艾努瓦尔建议自治区调整经济布局 大力发展县域经济

http://www.tianshannet.com 天山网   2009年01月08日 23:32:23    我来说两句
更换背景颜色:
 
 
 
 
 
 
 
更改文字大小:

艾努瓦尔在1月8日召开的自治区政协十届二次会议第二次全体会议上作大会发言。

天山网讯(记者李琴摄影报道)1月8日,在自治区政协十届二次会议第二次全体会议上,政协委员艾努瓦尔表示为促进城乡统筹,自治区应调整经济布局,大力发展县域经济。

目前,我区有近百个县市(区),县域国土面积占全区国土面积的90%以上,人口占全区的80%以上,而2007年县级(不含县级市)国民生产总值约916.02亿元,占全区的26%;城镇居民消费总额632.05亿元,占全区的36.75%;农村居民社会消费总额262亿元,占全区的15.23%;地方财政一般预算收入中,县级财政收入约62.89亿元,占全区的22%,均低于全国县域经济发展水平。

艾努瓦尔在提案中分析了新疆县域经济整体情况较差的主要原因。他认为,由于我区不少县的长远规划和年度计划衔接较差,发展的连续性、接替性、可持续性不够,加之基础性工作薄弱,很多资源尚未探明,优势发挥的不充分,使得产业层次低、链条短,呈现出“农牧大县、工业小县、经济弱县、财政穷县”的特征。

艾努瓦尔强调调整经济布局,大力发展县域经济首先要推进行政体制创新,增强县级政府的财政能力。自治区应响亮地提出“扩权强县”政策,把县一级既作为政权的基础,又作为财力的基础,继续加大财政对县级转移支付力度,保证有钱干事、有钱上项目,并滚动发展。自治区财政要根据其实际与各县签订责任状,确定一定年限,配套一些政策,让县一级财政达到自给能力。根据县域产业发展状况,区、地财政协调,在增值税、营业税、产品税、资源税等方面加大留县比例,保证其有一定的能力投入项目建设。

艾努瓦尔特别指出,“各县都要制定产业发展规划,按照各自特色选准发展重点和突破口,培育和发展县域特色产业和创业型经济。如果是农牧业大县,要充分考虑农牧业产业化发展道路,大力发展农畜产品加工业,延长农牧业产业链条,提高农牧业的整体效益,这就是现在的若羌模式;如果是矿产资源丰富,外联条件好,大企业、大集团进入,能形成上、中、下产业链条,并且能进入其他产业链分工的核心环节,就要抓住机遇发展自己,把资源优势最大程度地转化为经济优势,这就是目前的轮台、和丰、库车模式;如果是有市场比较优势,特别是与边境八国接壤区域,就要发展边境贸易,这方面目前尚无典型;还有旅游风景区要开发旅游业,把旅游作为一个产业发展,如阜康市、新源县、吐鲁番市、喀什市等。”要把县城建设成为县域经济的龙头和农村城镇化的经济中心,保障农村剩余劳动力有序转移。要改善县城的基础设施建设,提高县城的服务功能,鼓励更多的人在县城投劳投资,进行创业活动,吸纳更多的农村劳力,带动县域经济发展。

稿源: 天山网原创 责编: 苏清霞 收藏此页 打印此页
查看>> 网友评论 (以下网友留言不代表本网观点)