巨变看今朝

砥砺奋进的新疆足迹|教育优先 惠泽民生

——自治区第八次党代会以来经济社会发展成就系列报道之八
科教新闻 2016-10-08 09:47:14来源:新疆日报
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  新疆日报讯(记者赵西娅报道)今年新学年开始前,麦盖提县吐曼塔勒乡中心幼儿园完工,崭新的教室被装扮得漂亮整洁,吐曼塔勒乡200多名适龄儿童正式入园,开始了他们的学前双语教育。“我们农村也能有这么好的幼儿园,以前想都不敢想。”吐曼塔勒乡村民买买提·吐尔逊由衷地感慨道。今年,国家财政投入10亿元,在新疆新建双语幼儿园552所,覆盖10个地州市的60个县市区。

  教育既关系新疆发展大计,也关系千家万户。根据中央对我区教育工作作出的部署,自治区第八次党代会以来,自治区党委、政府把教育放在优先发展战略地位,举全疆之力推进教育发展,着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题,新疆教育事业发展进入改革开放以来最好最快的时期。

  牢固教育优先发展战略地位

  苏迪亚·买买提家住在阿瓦提县阿依巴格乡,父亲3年前去世,母亲疾病缠身,家里无力承担他继续上学的费用。2014年,苏迪亚本打算放弃读高中,是南疆实施的免费高中教育政策,打消了苏迪亚辍学的念头。“学费、书费、住宿费全免,还补助生活费。”没了后顾之忧,苏迪亚更加努力地学习文化知识。

  南疆实施免费高中教育只是我区坚持教育优先发展的一个缩影。

  维护新疆社会稳定、实现长治久安,根本在人、关键在教育。自治区第八次党代会提出:坚持把教育放在优先发展战略地位。牢固树立“教育立区、人才强区”的理念,坚持质量为本,德育为先,突出教育的基础作用和民生效应,努力建设教育强区。同时,提出要重视和办好学前教育,以南疆地区为重点,加快普及高中阶段教育。积极有效推进双语教育,采取多种办法加强双语教师队伍建设,扩大双语教育普及面,建立完善学前和中小学双语教育衔接体系,提高双语教学质量。

  态度决定一切。“教育立区、人才强区”的理念推进着各项教育民生工程快速实施。连续5年来,全疆投入近262亿元,实施37项重点教育民生工程,建立了学前两年双语教育经费保障长效机制,实施了农村薄弱学校改造计划、普通高中改造计划等民生工程,使200万农村义务教育阶段学生受益。同时,逐步建立起了从学前教育到高等教育有效衔接的资助体系;2013年,南疆实现了14年免费教育,从学前双语幼儿园到高中阶段教育,家长不用给学校交一分钱,孩子还可以免费吃饭住宿;2014年,自治区又启动全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件计划,计划投入资金200亿元,用5年时间让全区薄弱学校大变样……

  “十二五”期间,全区财政性教育经费年投入均超过500亿元,已连续5年高于全国平均水平。我区不断增强教育保障基础,每年落实农村学前两年教育、义务教育经费等各类保障经费近百亿元,全区高职院校生均拨款、中职学校生均公用经费拨款工作逐步推进。近几年,我区安排高校教育教学资金年均超过30多亿元,落实普通高校生均拨款制度,提升高校综合能力。实施了农村双语寄宿制学校建设工程、普通高中改造计划等重点教育民生工程,各级各类学校办学条件得到了全面改善。

  双语教育实现历史性突破

  9月28日,察布查尔锡伯自治县孙扎齐牛录乡幼儿园食堂门口,食谱很显眼,从周一到周五,抓饭、包子、牛奶、鸡蛋……花样多、营养丰富。

  家长吾布力孜·卡斯木尔说,孩子可喜欢幼儿园了,因为在这里可以做游戏、唱歌、跳舞,还有好吃的饭菜和点心。吾布力孜·卡斯木尔的话语很朴实,却透露出双语幼儿园对孩子们的吸引力。

  2013年起,中央财政比照农村义务教育经费保障机制,率全国之先,支持新疆建立中央、自治区和地县分项目、按比例分担的农村学前两年双语教育经费保障机制。

  农村学前双语教育经费保障机制带来的变化显而易见。“这几年,我们为幼儿园添了很多设施。”和田地区策勒县奴尔乡小学校长艾则孜·麦麦提明介绍,奴尔乡的农村学前双语幼儿园共有341名孩子,公用经费提高后,每年达20多万元,全面促进了幼儿园保教质量。

  教育成就未来,教育成就希望。目前,全疆接受双语教育的学生人数超过200万人,学前两年双语教育普及率提高到90%,中小学双语教育覆盖面提高到70%,双语教育实现了历史性突破。

  双语教育发生的重大变化得益于近年来国家和自治区的政策支持和资金投入。自治区第八次党代会以来,国家和自治区通过多项照顾性政策,以及资金、师资力量等全方位的扶持,促使新疆双语教育尤其是南疆地区双语教育快速稳步发展,软硬件建设得到质的飞跃。

  自治区教育厅相关负责人表示,“十二五”期间,新疆双语教育的发展中最引人注目的成就是学前双语教育的发展。免费上幼儿园的优惠政策极大地激发了各族群众送孩子接受学前教育、双语教育的热情,双语教育“从娃娃抓起”成为各级党委政府和社会各界的共识;在农村布点建设了2523所双语幼儿园,使全区农村幼儿园总量达到3239所,全区少数民族在园幼儿数由2010年的34万增长到2015年的52万。

  综合施策促进教育公平

  尽管相隔1500多公里,但通过远程系统,英吉沙县第一小学的孩子们可以和乌鲁木齐的孩子们同上一堂课。“我和同学们都可喜欢上这样的课了。”该校三年级学生买哈巴·伊力夏提说道。像英吉沙县一小这样的远程系统授课模式已经遍布全疆。2010年至2012年,中央和自治区投入7.6亿元,实施了854个计算机教室和4.07万个班的班班通建设项目,覆盖全区85%以上的中小学双语班。

  窗明几净的教室、铺有塑胶跑道的操场、多媒体教学……教育公平的阳光正播撒在天山南北。

  让全疆各民族孩子有学上只是第一步,让每一个孩子上好学才是终极目标。为此,必须缩小城乡差距,实现区域内教育公平。2011年,我区启动义务教育均衡发展工作,明确到2015年,全区30%左右的县市区实现县域内义务教育发展基本均衡;到2020年,全区实现县域内义务教育发展基本均衡。5年来,自治区将推进义务教育均衡发展作为实现新疆社会稳定和长治久安的重要措施和考核各地政府工作的重要指标高位推动。迄今,全疆已有30个县市区顺利通过国家的评估认定,义务教育均衡发展推进工作如期完成既定阶段性目标。

  让每一个孩子都接受良好的教育是教育均衡发展的落脚点。自治区已逐步建立起“奖、贷、助、补、减”多元一体的学生资助体系,形成了从学前教育到高等教育“全程无缝衔接”资助体系,有力促进了教育公平。从2012年起,国家又确定南疆连片贫困三地州的24个县市作为“农村义务教育学生营养改善计划”试点,偏远地区的农村学生不出校门就可以吃到热气腾腾的饭菜。目前,这项惠民工程已惠及93.18万名学生。

  教育优先发展的理念和实施使我区教育事业5年来取得了历史性的进步,形成具有新疆特色的完整教育体系,学前教育实现重大突破,义务教育质量显著提升,高校、职业教育快速发展。

  南疆四地州普通高中免费教育,让更多家庭减轻了经济负担;一批批少数民族学生陆续进入内高班,离人生梦想更近一步;加强双语教育让少数民族孩子更自信……老百姓享受到了实实在在的成果,更多的人成为教育发展中的受益者。着眼于“办好人民满意的教育”,经过5年的努力,自治区第八次党代会提出的教育工作目标全部实现。我区教育事业的发展进入改革开放以来最好最快的时期,为推进新疆科学跨越、后发赶超提供强大的智力支撑和人才保证。

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