围绕总目标 适应新常态

2016年新疆经济发展述评
经济新闻 2016-12-28 15:18:09来源:新疆经济报
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    新疆经济报讯(记者王新红 佟向东报道)岁末,新疆经济亮出的“十三五”开局答卷引人注目。

    这一年,新疆维吾尔自治区党委带领全区上下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以社会稳定和长治久安总目标为引领,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,坚定不移紧贴民生推动全区更好更快发展,实现了“十三五”经济社会发展良好开局。

    结构更优,经济增长的稳定性增强

    2016年以来,新疆坚持一产上水平,全面落实强农惠农富农政策,围绕稳粮、调棉、优果、兴牧,充分挖掘农牧业发展潜力,推进农牧业产业化经营和农牧产品深加工,加快发展现代农牧业,叫响新疆农牧产品绿色、生态、有机品牌,提高农牧产品的有效供给,农业生产稳中有进。

    尤其是农业生产结构调整效果明显。全疆农业产业结构进一步优化升级,种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构转变,“粮增棉减”的特征明显,促进农民持续增收目标得以实现。

    在一产上水平的同时,二产抓重点也取得喜人成绩。今年以来,新疆有色金属、装备制造、纺织服装等行业发展态势良好,工业结构逐步优化升级。尤其是既能发挥新疆优势、形成优势产业,又能带动就业、有效惠民安民的纺织服装产业继续高歌猛进:GDP同比持续保持两位数的高增长,提前完成全年固定资产投资455亿元、全年实现新增就业11万人的目标。

    改造提升传统产业的步伐进一步加快,煤炭煤电煤化工、石油石化、冶金建材、轻工食品、机械制造、民族手工业、民族医药等传统产业,在推动产业向中高端水平迈进;在加快发展战略性新兴产业方面,着力抓好高新技术、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等产业;产业园区建设加速推进,逐步实现产业集聚发展、集群发展、集约发展,建设了一批国家级高新技术产业开发区。

    三产异军突起,成为新疆经济发展中的一大亮点。前三季度,第三产业增加值3169.39亿元,增长10.1%。在对GDP的贡献中,第三产业贡献率高于第二产业19.9个百分点,成为拉动经济增长的重要力量。特别是旅游业一马当先,前三季度新疆共接待国内游客6151.2万人次,同比增长18.4%。

    今年以来,新疆各项主要经济指标保持在合理区间,经济运行保持总体平稳。全疆上下正适应经济发展新常态,以提高质量和效益为中心,推动经济更好更快发展。

    效益更佳,经济转型升级的步伐加快

    10月14日,新疆特变电工股份有限公司与孟加拉国达卡配电公司在孟加拉国首都达卡签署超111亿元人民币的达卡地区智能电网和升级项目合同。

    新疆特变电工股份有限公司董事长张新表示,在参与丝绸之路沿线国家能源领域合作方面,特变电工有四个“愿意”,即愿意与丝绸之路沿线国家共享最先进的技术,愿意给丝绸之路沿线国家提供成本最优、服务最好的投融资能力保障,愿意为丝绸之路沿线国家培养本土化的人才,愿意为丝绸之路沿线国家提供各类能源解决方案。

    像特变电工这样顶住经济下行压力,效益再上一层楼的新疆企业不在少数。今年,通过苦练内功,我区许多企业实现了提质增效,有规模更有含金量,为“十三五”开局之年递交了一份合格的成绩单。

    上半年,新疆宏观经济环境仍然错综复杂,部分产能过剩行业去产能进入实质推进期,转方式、调结构的任务相当繁重。在这种情况下,自治区党委、政府牢牢把握经济工作主动权,抓好15个方面60条稳增长措施的落实,政策效应逐步释放,经济运行在二季度就出现了积极的变化,主要经济指标有所回升,运行向好的迹象显现。

    2016年,新疆大力提升经济发展质量和效益,尤其在新型工业化、转变农业发展方式、新型城镇化等方面迈出坚实步伐。

    最近一段时间以来,阿克苏地区和喀什地区许多种棉大县的大小棉农都笑得合不拢嘴,因为今年的棉花价格比去年大幅上涨,获得丰硕效益既得益于棉花种植向优势产区集中,又在于狠抓生产流程,棉花质量大大提高。今年,全疆以市场需求为导向,大力抓好农业结构调整,提高了农业发展的质量效益与竞争力。

    在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下,新疆今年更加坚定不移紧贴民生推动经济发展,进一步加快安居富民、定居兴牧、保障性住房、农村饮水安全、农村公路“畅通富民”、天然气利民等民生建设,让城乡各族群众收入水平不断提高,获得感更加明显。

    2016年,新疆经济稳中提质,传统产业在加快升级;稳中有进,高新产业在阔步崛起;稳中增效,信息化和工业化正深度融合。

    活力更足,发展的新动力源源不断

    2016年,以“一带一路”为主题的各种国际、国内论坛频频出现在新疆各大城市。“一带一路”战略的实施,让新疆的区域吸引力持续增强。

    宏观层面的新疆因为丝绸之路经济带核心区而活力四射,微观层面的新疆,各种市场主体同样是生机勃勃。今年,全疆实施“五证合一、一照一码”工商登记制度改革,税务、质监、人社、统计等部门可实时共享,企业办理“五证合一、一照一码”营业执照时限缩减至7个工作日。“五证合一、一照一码”工商登记制度改革进一步放宽了对市场主体准入的管制,优化了营商环境,促进了市场主体加快发展。今年前10月,全疆新增市场主体22.4万余户,其中企业49488户(含外资135户),个体工商户174776户。

    一年来,新疆经济在实现更好更快发展的道路上,正获得源源不断的新动力。新动力来自企业创新,来自政策引导,也来自深化改革。

    为了应对经济下行压力,自治区集中发力,先后出台了一系列稳增长的政策。在诸多政策引导下,经济发展降低了成本,促进了转型,更加有利于创业。

    今年自治区全面深化改革在“全、深、新、实”上下功夫,提出了改革的六大工作要点,六大要点86条内容涉及南疆改革、脱贫攻坚、民生重点、区域经济协调共享、供给侧结构性改革、文化体制改革、依法治疆、兵团改革、党的建设等。

    正是因为深化改革,更完善的营商环境让新的市场主体不断涌现。以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革持续推进,“供远大于需”的矛盾日趋缓解,企业信心明显提振。一系列财税和投融资体制改革进一步深化,让微观市场主体的活力接连释放,民间投资增速正在企稳回升。

    自治区第九次党代会明确提出,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,推动经济更好更快发展。新的一年,新疆经济这艘巨轮必将在更广阔的海域迎风破浪,扬帆前行。

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