【掀起学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神热潮】

坚决落实治疆方略 扎实推进农业工作

时政新闻 2017-04-21 10:34:36来源:新疆日报
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  自治区党委农村工作办公室

  推动我区“三农”工作再上新台阶

  做好新时期新疆的“三农”工作,就是要认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神,按照中央关于农业农村工作的各项决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持以增进农民福祉为出发点和落脚点,促进农民增收为核心,推进农业供给侧结构性改革为主线,加快发展现代特色优势农业、促进一产上水平、实施精准扶贫精准脱贫、加快农村劳动力转移就业、坚决维护农村社会稳定、加强和谐美丽乡村建设为重点,推动我区“三农”工作再上新台阶。

  一、切实贯彻新发展理念要求,加快培育农业农村发展新动能

  优化农业产业结构,做强做优做亮特色农业优势,推进农业提质增效。一是稳定粮食生产,确保粮食尤其是小麦安全;二是巩固全国最大优质商品棉基地地位,推动千万亩优质高产高效棉田建设;三是做优林果业,加快绿色、有机、生态健康果品和注册果园基地建设,确保千万吨优质果品生产能力;四是做强畜牧业,率先在农牧业大县开展粮改饲试点,推进种养结合、农区牧区结合;五是加快发展特色农业,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地,因地制宜地发展高效设施农业,提高蔬菜四季均衡供应保障水平;六是加快发展农产品加工业,促进一二三产业融合发展,发挥农村牧区生态环境良好、旅游资源富集的独特优势,大力发展乡村休闲旅游产业;七是提升农产品质量安全标准,健全农产品质量安全、食品安全标准体系,加强产地环境保护和源头治理。

  深化农业农村改革,推行绿色生产方式,提高可持续发展能力。一是深入推进农业农村改革,继续深化供销合作社综合改革,推进国有林区、林场和国有农牧渔场体制改革,健全财政支农投入增长机制;二是大力发展节水农业,持续加大节水农业资金投入,加大大中型灌区续建配套和节水改造力度,完善田间节水设施,建设现代灌区;三是推进农业清洁生产,实施化肥农药零增长行动,支持有机肥料产业发展,推行高效生态循环种养模式,开展农业废弃物资源化利用试点;四是开展农业环境治理,加强农业面源污染特别是“白色污染”治理,开展耕地轮作休耕试点;五是加强生态工程建设。

  二、落实全面保障和改善民生要求,夯实农村共享发展基础

  加强农村基础设施建设,整合各方力量,打好“组合拳”,解决好农村水电路气房等重点民生问题,加快补齐农村基础设施短板。继续推进农村安居和游牧民定居工程,推进农村饮水安全巩固提升工程,加快推进农村公路建设,抓紧实施新一轮农村电网升级改造工程,加强通信通邮建设。优化农村能源结构,实施电能替代工程,推进电化农村试点工作。

  提高农村公共服务水平,加快推动公共服务向农村延伸。强化农村学前教育、义务教育和高中阶段教育,推进普及15年免费教育。积极推进农村双语教育,抓好农村学前3年免费双语教育普及,在全疆行政村开办“农牧民夜校”。继续实施全民健康工程,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村低保保障范围。

  加快农村劳动力转移,多渠道促进农村劳动力转移就业创业。实施南疆农村劳动力职业技能培训工程,实现少数民族“两后生”和农村劳动力国家通用语言、职业培训全覆盖,积极推动特色小城镇促进就业工作。加快实施百万人纺织服装就业工程,继续强化地方与兵团、南疆与北疆劳务用工合作,发挥对口援疆机制作用,引导更多的贫困劳动力有组织、成规模转移到内地创业就业。

  三、坚决落实总目标巩固民族团结,全面加强农村乡风文明建设

  夯实基层基础。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,选好配强基层党组织带头人,持续整顿软弱涣散村党组织,发展壮大农村党员队伍。发挥好“访惠聚”驻村工作队在农村基层党建中的重要作用,把农村基层党组织建设成为维护社会稳定和长治久安的坚强阵地,不断夯实党在农村基层执政的组织基础。

  加强乡风文明建设。深入推进“民族团结一家亲”活动和民族团结联谊活动。加强和创新农村社会治理,推进农村治理体系和治理能力现代化。在农村广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,增强广大农牧民群众国家意识、法制意识、社会责任意识和遵纪守法意识,提高农村各族群众加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的自觉性。加强清真寺和宗教活动教育管理服务,依法治理非法宗教活动,深入推进“去极端化”,引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建活动,在农村大力培育弘扬良好社会风尚,提高农村社会文明程度和农民文明素质。

  自治区农业厅

  推动新疆农业工作上水平

  自治区农业厅及时部署学习贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时重要讲话精神,通过领导率先表态,组织反复学习,用总书记的讲话武装思想、武装头脑,做到学深学透、入心入脑。以总书记讲话精神为指导,结合新疆农业工作,抓好贯彻落实。

  切实贯彻新发展理念的重要指示。全力确保农产品有效供给,粮食面积3400万亩总产1500万吨、棉花2200万亩产量250万吨、设施农业100万亩、特色作物1000万亩。深入推进粮棉供给侧结构性改革试点,推广2016年棉花试点经验,生产符合用棉企业需求的高品质棉花。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体资产股份权能改革试点,培育发展新型农业经营主体。

  坚决贯彻落实全力保障和改善民生。最大限度发挥好项目的促农增收作用,重点实施好35个贫困县的专项规划,抓好庭院经济、特色产业扶贫项目,进一步拓宽返乡人员创业创新渠道。

  坚决落实不断巩固民族团结。抓好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,将其作为硬任务,落实到日常学习、工作、生活中。抓好“访惠聚”驻村工作,继续深化和促进民族团结。

  自治区林业厅

  加快推进现代林业发展

  自治区林业厅将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,始终坚持生态保护第一,切实保护好新疆的一草一木、山山水水,让新疆青山常在、绿水长流。

  全力推进林业生态建设。加快推进“三北”防护林、天然林保护、天山北坡谷地森林植被保护与恢复等重点生态工程建设,完成造林200万亩,森林抚育230万亩,退化林更新修复135万亩。实施丝绸之路经济带核心区防沙治沙工程,完成沙化土地治理450万亩以上。全面完成2016年度退耕还林任务135万亩,积极争取2017年度80万亩建设任务。

  加快林果业转型升级步伐。推进林业供给侧结构性改革,延产业、育龙头、创品牌,实现千万吨优质果品生产能力,促农增收份额由25%提高到30%。加快建设林果标准化示范园,绿色、有机果园面积达到200万亩以上;实施林果简约化栽培,改造红枣核桃密植园、低产低效林100万亩以上。

  全力支持南疆脱贫攻坚。制定《自治区林业扶贫“十三五”规划》,充分发挥林业优势,加大对南疆四地州的倾斜支持力度,林业投资占比由30%提高到50%以上;在项目资金安排上向35个重点脱贫县倾斜,投资额度提高20%以上。

  切实抓好林业各项改革。抓好国有林场改革,分解落实各项目标任务,确保2017年底前完成改革工作。推进集体林权制度改革,制定出台《完善集体林权制度改革的实施意见》,开展农村集体林地“三权”分置和农村林木所有权确权登记颁证工作。

  自治区水利厅

  全力推进水利固定资产投资任务落实

  自治区水利厅认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,主要做好以下工作:

  紧紧围绕落实总目标,认真抓好水利安全稳定。要求全厅各级党组织,认真贯彻落实好自治区党委的各项部署要求,坚持把总目标作为统领水利各项工作的总纲,所有工作都要服从服务于总目标,围绕总目标展开谋划推进。

  紧紧围绕落实总目标,全力推进水利固定资产投资任务落实。自治区党委经济工作会议和2017年自治区《政府工作报告》提出水利部门要完成360亿元固定资产投资任务。全疆水利部门要切实抓住水利供给侧结构性改革的重大机遇,全力加快重大引调水工程、大中小型水库工程、农田水利项目、农村饮水安全巩固提升工程等建设步伐。

  充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用,进一步放宽准入限制,创新水利投融资体制,完善投资布局,加快组建新疆水利投融控股有限责任公司,拓宽水利投融资渠道。

  更多地吸引社会资本参与水利建设运营,加快组织落实70个拟采用PPP模式项目的720亿元投资,推动一批重大水利工程、农村饮水安全巩固提升工程、防洪减灾及生态保护工程、水电站和渔业产业工程建设,确保360亿元水利固定资产投资任务圆满完成。

  自治区畜牧厅

  以持续保障和改善民生为己任

  自治区畜牧厅把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为全区畜牧系统重大政治任务和“学转促”专项活动的一项重要内容。以持续保障和改善民生为己任,牢固树立畜牧业脱贫攻坚任务重点在南疆、难点在牧区的意识,充分发挥畜牧业作为新疆传统特色基础产业和农业农村经济支柱产业的优势,突出产业脱贫重点,举全行业之力,推进《自治区畜牧行业“十三五”脱贫攻坚实施计划》取得实效。

  在全区,通过“六个一批”脱贫路径,采取七项重点措施,实施八大示范工程,力争通过畜牧业全产业链建设和关联产业融合发展,促进贫困区域牧业增效、农牧民脱贫增收。

  在南疆地区,通过认真组织实施支持南疆四地州畜牧业专项脱贫攻坚计划和《南疆特禽产业发展专项计划》,推进昆仑尼雅和田黑鸡、新疆国投肉鸽产业投资项目,发展一批特禽养殖合作社、养殖大户,新建一批蛋禽、肉禽标准化规模场,进一步拓宽南疆农牧民增收渠道。在“访惠聚”驻村工作中,通过实施好村级惠民工程和“短平快”项目,大力推进两项培训行动和三项畜牧业产业发展工程,在发展以小菜园、小果园、小棚圈、小禽舍为特色的庭院养殖业上持续发力,发挥“一举三得”综合效应。

  力争到2020年,引导全区20万户贫困户通过直接发展畜牧业实现增收,平均每户增收2000元以上。

  自治区气象局

  努力提高气象综合防灾减灾和为农服务能力

  自治区气象局组织全区气象部门干部职工认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把学习成果体现在推动各项工作的落实中,体现在气象综合防灾减灾和为农气象服务的成效中。

  完善气象防灾减灾体系,提升气象灾害防御能力。新疆气象灾害种类多,发生频次高,生态环境脆弱,气象灾害造成的损失占自然灾害损失的70%以上。努力提高气象综合防灾减灾能力,尽全力减少减轻气象灾害在新疆社会和经济发展中造成的损失,是全区气象部门义不容辞的责任。

  强化气象为农服务,保障农业经济发展和农村民生改善。在新疆农业发展的新形势下,新疆气象部门将认真思考如何使气象为农服务与时俱进、进一步提高服务产品的技术含量和改进服务质量的问题,确保气象在新疆农业经济发展和农村民生改善中发挥更加积极的作用。

  积极发挥空中水资源开发和人工防雹在防灾抗旱中的作用。自治区气象部门必须大力加强这项工作的科学研究和技术研发,使新疆人影工作持续、健康发展。

  自治区扶贫开发办公室

  以钉钉子的精神,纵深推进脱贫攻坚

  当前,我区脱贫攻坚任务十分艰巨繁重,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,紧盯年内10个贫困县摘帽、800个贫困村退出、59万贫困人口脱贫的目标任务,以钉钉子的精神、“绣花”的功夫,纵深推进脱贫攻坚。

  把握重点难点,主攻南疆片区。在战略上,坚持把南疆四地州作为脱贫攻坚主战场,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、区内协作扶贫等方面的力量,优化强化南疆四地州脱贫攻坚政策资源,大力实施《南疆四地州“十三五”区域发展与扶贫攻坚实施规划》,解决南疆四地州区域性整体贫困。

  强化目标责任,突出真抓实干。坚持中央确定的“两不愁、三保障”脱贫标准,严格按照既定的脱贫时间表、任务书、路线图抓各项措施落实,坚决克服盲动急躁情绪,坚决杜绝形式主义,坚决防止搞“数字脱贫”。

  实施精准管理,科学考核评估。坚持“六个精准”,对建档立卡扶贫对象进行再对标、再核实,对脱贫攻坚举措进行再细化、再完善,确保对象精准、施策精准、退出精准。

  自治区供销社

  谱写为农服务新篇章

  供销社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体,在推进农业增产增效、促进农民增收致富、推动农村繁荣稳定等方面有着义不容辞的责任和义务。

  严格落实自治区维稳工作要求,夯实维稳工作基础。人力、物力、财力向一线倾斜,挑选精兵强将,全面保障于田县5个村的“访惠聚”驻村工作和沙雅县幼儿“双语”支教工作。开展丰富多彩的“民族团结一家亲”结对认亲和民族团结联谊活动。力争用三年时间使两个对口扶贫村实现脱贫。

  全面推进综合改革,提升为农服务能力。加快推进基层社改造,领办创办农民专业合作社,加强政策扶持和业务指导,不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。大力发展农业产业化龙头企业和各类连锁经营网点,加快乡村综合服务社(站)和外销平台建设,为农牧民生产生活提供全方位、零距离、“一站式”综合服务,多渠道帮助农民解决农产品“卖难”问题。

  自治区农业产业化发展局

  提升农业产业化经营水平确保农产品有效供给

  自治区农业产业化发展局将学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为契机,团结带领全系统干部职工和龙头企业更新观念、坚定信心,转变作风、狠抓落实。

  紧紧围绕农业供给侧结构性改革,认真落实自治区党委关于提升农业产业化经营水平安排部署,推动全区农业产业化更好更快发展。坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,以大力推进农业供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,以促进农民就业增收、保障有效供给为目标,以农村一二三产业融合发展为动力,以标准化、规范化、产业化、品牌化为方向,以农业产业化、农产品加工业、休闲观光农业、农产品市场开拓、农村创业创新为抓手,加强创新驱动、推进转型升级、延长产业链条、完善利益联结、健全营销网络,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高有效供给能力,培育农业产业化发展新动能,确保农业产业化在维护社会稳定和促进经济发展中的基础作用不断增强。

  自治区农牧业机械管理局

  全面推进农业机械化更好更快发展

  自治区农牧业机械管理局坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,为全面推进自治区农牧业现代化作出新的更大贡献。

  一是深化“访惠聚”驻村工作,夯实基层基础,扎实推进南疆学前双语干部支教工作,建立健全干部支教长效机制;二是深入开展“民族团结一家亲”活动,开展“同聚总目标、同发维稳声、同谋脱贫策、同育一片园、同管一片田、同养一群畜、同走就业路、同促学业成”活动,延长结对认亲时间,拓展结对认亲内容,丰富活动形式;三是服务总目标,力促“一产上水平”。大力推进农业供给侧结构性改革,提升农机装备水平,提升农机作业水平;四是深入落实农机购置补贴强农惠农富农政策,为南疆争取特殊补贴标准和政策;五是坚持依法治机,加快农机管理条例、农机安全监督管理条例修订工作步伐,力争今年全区农机总动力达到2080万千瓦,全区主要农作物综合机械化水平达到84.4%,农林牧渔综合机械化水平达到67%。举全行业之力,促使新疆农机化各项工作谋在新处、干在实处、走在全国前列。

  自治区水产局

  全力推进现代渔业发展

  自治区水产局各族干部职工将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢记嘱托、不辱使命,立足本职、真抓实干,紧紧围绕总目标全力推进自治区现代渔业发展。2017年的总目标是:力争全区水产品产量达到17万吨,实现渔业经济总产值32亿元,渔民人均纯收入1.7万元。

  一是不断推进生态健康养殖业发展,在去年成功创建西北首个渔业健康养殖示范县的基础上,力争再创建1个渔业健康养殖示范县、新创建农业部水产健康养殖示范场10个;二是依法强化执法监管及渔业资源养护,落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,力争全年产地水产品监测合格率保持在98%以上;三是强化水产品市场开拓,促进渔业一二三产业融合发展,争取创建农业部休闲渔业示范基地3个,支持福海县休闲渔业区的整体规划、布局和实施,以点带面,促进我区休闲渔业快速发展;四是争创全国“平安渔业示范县”;五是加强渔业科技支撑和推广示范,深入做好渔业技术推广培训工作,大力推进稻渔综合种养、循环水养殖和零用药健康养殖技术示范工作。

  自治区农业科学院

  贯彻新发展理念抓好科技推广工作

  切实贯彻新发展理念,抓好科技推广工作。牢固树立科技服务“三农”的思想,在强化科技支撑农业供给侧结构性改革上出实招。一是全年争取新立项课题150项左右,创新一批关键技术,培育10个以上农作物新品种,申请植物新品种保护权5项以上;二是获得省部级以上科技成果奖励5项以上,完成鉴定成果8项,继续保持SCI等高水平学术论文、发明专利等科研产出显著增长趋势;三是加强院县共建、院企合作,组装集成和示范一批适用技术成果创新10项左右关键技术,组装集成和示范50项左右适用技术成果。

  发挥科技优势,全力保障和改善民生。一是实施科技精准扶贫行动计划,精准培育特色产业。抓好“小庭院、大产业”理念的实施,抓好庭院经济改造计划,推进以制干葡萄为主、蔬菜和特色果树为辅的庭院特色产业发展计划;二是全力做好自治区“访惠聚”驻村工作。

  坚持交往交流交融,不断巩固民族团结。一是全面深化“民族团结一家亲”活动大力开展融情活动;二是推进民族团结进步创建活动“进研究所、进机关处室、进创新团队、进研究室、进课题组、进试验场站、进试验基地、进职工家属楼、进驻村工作队”。

  自治区畜牧科学院

  抢抓“一带一路”建设机遇促进畜牧科技成果产出

  自治区畜牧科学院深入学习习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神,坚持学与思、学与用、知与行的高度统一,抢抓国家“一带一路”建设机遇,面向国内和国际畜牧业科技发展的主流,建设一流学科、打造一流团队、产出一流成果,打造区域特色鲜明、学科布局合理、科研队伍精干、创新能力突出、科技服务高效、运行机制灵活、技术支撑有力的畜牧业区域科技创新中心、面向中亚的国际科技交流中心、辐射西北的成果孵化基地和面向未来的人才聚集高地。

  坚持发挥人才和资源优势,力争在科研创新方面实现新突破。围绕草食家畜遗传育种与繁殖、动物生物技术、畜产品质量安全控制、动物重大疫病与畜源人畜共患病等重点学科,构筑具有鲜明特色的中亚畜牧科技创新高地;以优势学科领军人才为核心,充分发挥草食家畜科研的传统优势,加快推进绵羊新品种培育、新疆褐牛肉用品系及生物工程疫苗研发,全面提高畜牧科技成果的产出效率和产出水平。

  坚持服务产业发展的能力建设,力争在畜牧科研成果转化与技术集成推广服务方面实现新突破。加大院地、院企的深度合作力度,联合组建现代畜牧业示范区,形成新疆褐牛肉用品系育种与产业化等各具特色的科研成果转化生产示范基地。

  坚持科技创新工程的引领作用,力争在重大基础设施和科研平台装备建设方面实现新突破。

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