2016年10月21日 10:36 来源：新疆日报
新疆日报讯（记者姚彤报道）鄯善县鲁克沁镇赛尔克甫村农民玉努斯·尼亚孜刚刚荣获全国首届脱贫攻坚奖奋进奖，就在2014年，他还是贫困户。但他不等不靠，通过自己的努力今年7月顺利通过脱贫验收。
新一轮脱贫攻坚战打响以来，这样的例子不在少数。今年是“十三五”开局之年，自治区党委政府发起了打赢脱贫攻坚战的总攻。
“紧密结合新疆实际，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，确保如期实现脱贫攻坚目标，贡献全国脱贫攻坚大局、造福全区各族群众。”9月15日的自治区党委常委（扩大）会议上，自治区党委作出了如是承诺。
新疆方案保脱贫
新疆贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，是全国贫困发生率较高的省区之一。自治区党委、政府多次召开专题会议分阶段、分任务、分重点，部署脱贫攻坚具体工作。
自治区在深入调研的基础上出台了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》，明确指导思想，设定总目标、时间表和路线图，确定“十大专项行动”精准扶贫举措，提出“六项措施”“九大机制”一整套政策保障机制，确立了新疆脱贫攻坚的行动纲领。
为了让新疆脱贫攻坚的行动纲领落到实处，自治区相继出台了“十大专项行动”实施方案、面向地州和县市两级党委和政府的扶贫成效考核办法、精准扶贫实施意见和贫困退出实施意见、贫困县约束办法、社会参与及“区内协作扶贫”方案等几十个文件。
“至此，形成了新疆脱贫攻坚的‘1+N’文件体系，构成了打赢脱贫攻坚战的‘新疆方案’。”自治区扶贫开发领导小组办公室负责同志介绍，“新疆方案”就是要确保全区上下“一盘棋”，从自治区、片区、贫困县、贫困村4个层面分级编制、形成体系，全面推进“十三五”全区脱贫攻坚行动。
精准扶贫挖穷根
从大水漫灌到精准滴灌、从浑身下药到“靶向治疗”，脱贫攻坚的思路和机制发生了巨大改变。
精准扶贫、精准脱贫，对象识别精准是根本、是关键。在识别过程中，自治区首先梳理出了贫困面大程度深、边境地区贫困呈带状分布、贫困人口劳动素质不高、收入水平低来源单一等特征，并把今年确定为“建档立卡精准识别年”，通过普查、精查、交叉检查的方式，对建档立卡贫困人口“回头看”“挤水分”，全面清理了不符合标准和条件的人口。自治区还创新了贫困识别方式，将建档立卡贫困人口信息与财政供养、基层组织、交通车辆等大数据进行比对，今年10月将完成全部清理工作。
“通过精准识别，喀什地区把‘查穷根’工作做得更实了。”喀什地委书记曾存介绍，经过梳理发现，喀什地区28万多户贫困户最缺的是资金，最大的困难是生病、残疾、受灾、就学。
喀什地区根据建档立卡信息制定了通过教育培训、转移就业帮助20万人脱贫，到2018年实现有劳动能力贫困家庭“一户转移就业一人”的目标。“这才能扶到‘点’上，挖掉‘穷根’。”曾存说。
从贫困户到收入稳定的工厂技术主管，对于拜城县的阿吉古丽·木沙来说，这三个月是她全面转变的三个月。通过参加培训上岗工作拿计件工资，阿吉古丽没想到摆脱贫困竟然这么“容易”。拜城县根据城乡贫困户特点，给予企业培训补贴和实习补贴，企业招收有劳动能力贫困人口的积极性不断提高。这一举措，一方面为企业用工增加了保障，也为贫困户增收提供了渠道。“每月2600元的收入，我很满意，我也会介绍更多姐妹来厂里工作。”阿吉古丽高兴地说。
整装集成破棋眼
新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。
“一个都不能少”是脱贫攻坚的明确要求。针对南疆四地州区域性整体贫困，自治区党委、政府逐地州召开座谈会，就致贫因素、资源禀赋、潜在优势、脱贫方向进行分析，一地一策作出安排部署，组织协调各方力量推进南疆四地州脱贫攻坚。
“克州自然环境差，没有较好的脱贫方式，是脱贫攻坚的‘硬骨头’，坚决要啃下来。”自治区民政厅党组书记李宁平如是说。
目前，克孜勒苏柯尔克孜自治州的脱贫攻坚工作由30个部门合力推进。各部门单位都高度重视支持，拿出的全是硬招、实招。自治区发改委今年将为克州建设5个肉羊良种扩繁场，发展养羊示范户500户以上，“十三五”期间力争建成人工饲草料基地18万亩；自治区民政厅把克州护边员及其家庭成员全部纳入了农村低保范围，同时对护边员家庭实行特殊核算办法，提高护边员家庭收入；自治区农业厅将帮助克州完成“十三五”戈壁设施农业发展规划编制工作，并积极争取国家支持，对涉农企业、合作社等给予贴息、担保等；自治区旅游局计划支持克州乡村旅游从业人员的培训培养……
不只是克州，和田、喀什、阿克苏等地也在自治区顶层设计下，形成了一个集全社会之力支持脱贫攻坚的大帮扶格局。
当前，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。“要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，瞄准目标精准发力坚决打赢脱贫攻坚战！”自治区党委常委（扩大）会议研究部署全区脱贫攻坚工作时如是强调。
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