库尔勒铁路运输法院发司法建议破解“送达难”

　　新疆法制报讯(实习记者许宏虹 通讯员刘丹报道)“去年你们发出司法建议书，今年我们就请法律顾问对相关条款进行审核，并正式应用到今年的借款合同中，取得了很好的效果，真是解决金融借款合同纠纷‘送达难’的一剂良药。”8月28日，库尔勒铁路运输法院法官在走访库尔勒农村商业银行时，该行工作人员吴江说。

　　据了解，库尔勒铁路运输法院自2014年管辖范围调整以来，受理案件中金融借款合同纠纷较多，并呈逐年上升趋势。此类案件被告较多，且债务人不诚信履约、恶意逃避法律文书送达的现象比较突出。

　　有些债务人在外地居住，法院需耗费大量人力、物力、时间去送达，且仍有可能被拒收。公告送达既增加了诉讼成本，还会延长审理期限。

　　为有效解决在诉讼阶段因债务人不诚信造成的“送达难”现象，提高审判效率，让债权人的权利及时得到维护，库尔勒铁路运输法院主动延伸司法职能，向辖区各家银行发出司法建议，建议银行在与借款人签订借款合同时，约定送达地址并确认其法律责任，通过规范化、模板化的合同条款约束债务人履行义务，承担法律责任。司法建议书中还细化了送达地址的变更程序、适用范围、法律后果提示等，具有很强的操作性。

　　司法建议发出后，各家银行积极响应，纷纷补充完善金融借款合同，做到防患于未然，从源头上解决“送达难”。