新疆：“电气化”进程普惠天山南北

　　都市消费晨报讯（记者热依达  郑卓 唐建勇 任江 实习记者宋雅文报道）12月8日，记者从自治区电气化新疆协调推进办公室了解到，截至今年11月，新疆弃风电量121.8亿千瓦时，弃风率29.3%，同比下降10个百分点;弃光电量26.2亿千瓦时，弃光率21.4%，同比下降11.3个百分点。

　　从去年的弃风率近40%、弃光率超30%到今年的弃风率低于30%，弃光率21.4%，这两组数据显示出全疆新能源电量消纳规模不断扩大。自治区电气化新疆协调推进办公室副主任陈永明说:“这都得益于自治区各地州、各有关部门多方努力，也是‘电气化新疆’工作稳步推进的成果之一。”

　　党的十九大报告提出，要壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。新疆在2016年11月，为推进供给侧结构性改革，落实国家能源战略，调结构转方式惠民生，培育新的经济增长点，促进能源清洁化，提出的“电气化新疆”战略部署，正是向着这一方向努力前行。新疆电气化的进程逐步加快，各族人民的生活也正悄悄地改变。

　　同网同价城乡居民共享实惠

　　“12月1日开始，电价降到了3角多，老伴再也不会因为家里的鱼缸费电发牢骚了。”12月5日，家住塔城市杜别克小区的王志强说。

　　能享受到公平电价，是今年6月，自治区人民政府办公厅印发的《2017年自治区电气化新疆工作要点》中提到的。

　　据了解，同价前，全区现行居民用电执行的电价有12个价区，水平在每千瓦时0.455元至0.625元之间不等，其中价格水平最低的是奎屯市，最高的是塔城地区。

　　目前，全区各族群众电力服务均等化和生活电气化程度处于全国较低水平，但全区平均销售电价为每千瓦时0.5534元，排在全国第十二位。

　　“因此，统一全区城乡居民生活用电价格水平具有十分重要的意义。这是自治区党委、政府为创造城乡居民公平公正的用电环境，实现城乡居民共享经济发展成果，电力事业惠民的有力举措。”陈永明说。

　　7月13日，自治区人民政府印发《2017年自治区城乡居民生活用电同网同价改革实施方案》，明确自7月1日起，统一各地(州、市)城乡居民生活用电价格，到户终端电价为每千瓦时0.39元，即用户同电网公司结算电价为每千瓦时0.39元，不另加任何附加费用。

　　据了解，从12月1日起，国网新疆电力公司已开始了降价调表退费工作，11月份的目录电价与0.39元之间的差价已退至居民的购电卡中，7月1日至10月份多收的电费也将尽快予以清退。12月31日前，差额电费的退补工作将基本完成。

　　我区城乡居民用电同网同价工作大大降低了居民用电价格水平，切实减少了老百姓电费支出。“乌鲁木齐的亲戚给我送来的电磁炉、电烧水壶，以前觉得费电都不舍得用，现在电价降了，我也可以用电磁炉做饭了。”家住和田地区皮山县木吉镇的布买热木·托乎提说。陈永明说，统一城乡居民生活用电价格后，预计我区近700万户城乡居民每年将减少用电费用支出约13亿元，平均每户家庭减少约190元电费支出。

　　节本环保弃风供热帮助消纳

　　今年9月开始，塔城地区塔城市阿西尔乡建设了清洁能源电采暖项目。投运后，阿西尔乡成为全疆首个实现清洁能源供暖全覆盖的乡镇场。

　　记者从国网塔城供电公司了解到，该项目充分利用塔城地区玛依塔斯风区弃风电量供热，预计年消纳弃风电量约1021.2万千瓦时。按照最终7万平方米采暖面积的预期，每年可减少燃煤消耗2940多吨。

　　风电是新疆主力清洁电源之一，但由于受技术约束及市场需求等因素影响，风电场发出的电量被限制无法全额上网，电采暖弃风供热正是把风电弃风电量转化为热能的一种采暖方式。

　　据了解，仅2016年至2017年采暖季，我区就累计消纳弃风电量9071万千瓦时，相当于减少散烧煤3.15万吨，同时减少二氧化碳排放7.9万吨、二氧化硫0.24万吨、氮氧化物0.12万吨、粉尘2.14万吨。

　　现如今，各地州市均已开展电采暖试点。在驻村工作队、警务室、学校、医院、幼儿园、工厂以及安居富民房等新建居民小区广泛开始推广电采暖，乌鲁木齐市、博州、塔城、阿勒泰等地广泛开展了风电集中供暖取代燃煤供暖。

　　“自治区发改委近期印发了《关于我区电采暖项目直接交易输配电价的通知》，大大降低了电采暖用电成本，将有力促进清洁能源的消纳，预计2017年至2018年采暖季结束时，全疆电采暖供暖面积将超过一千万平方米。电采暖项目直接交易输配电价的出台，可以说是为清洁能源供暖的电量消纳起了关键的作用。”陈永明说。

　　齐头并进细化任务加快发展

　　陈永明说，2017年电气化新疆8个方面46项工作要点，被细化为60项工作任务，每一项工作都在有序地推进。

　　记者从国网新疆电力公司获悉，截至今年10月底，国网新疆电力公司已完成固定资产投资136.18亿元，完成今年投资计划176亿元的77.28%。目前，巴楚—莎车—和田750千伏输变电工程已开工建设，计划2019年6月投运。准北—阿勒泰750千伏输变电工程已获得核准，计划2018年4月开工建设，2020年6月投产。经国家能源局批准，喀什地区塔什库尔干县福塔2万千瓦光伏电站调整为光伏扶贫电站，计划2018年6月建成并惠及当地百姓。

　　新疆资源富集，是我国重要的能源基地。风能、太阳能等清洁可再生能源利用水平居全国前列。充足的能源资源优势为开展“电气化新疆”工作提供了有力的前提条件。陈永明说:“我们将继续稳步推进电气化新疆各项工作，增强消纳清洁能源能力，改善能源消费结构，提高工业、交通、商业和城市居民、农村等领域的电气化水平，逐步提高电能占终端能源的消费比重，为自治区经济发展和生态文明建设奠定坚实基础。”

　　“电化农村”稳步推进

　　“以前房子用燃煤锅炉，每天都要取炭烧火，非常麻烦。现在用了电采暖设备，既方便又干净，费用也比以前便宜，真是太好了。”12月9日，吐鲁番市托克逊县郭勒布依乡硝尔村村民杨才景说。他还给记者算了一笔账:燃煤锅炉，每年至少需要10吨煤，每吨煤以350元计算，一个采暖季仅燃煤费用就需要3500元。安装电采暖设备后，一个采暖季所需的电费约2000元，能节省1500元。

　　2017年，托克逊县将郭勒布依乡硝尔村、开斯克尔村确立为“电化农村”试点村。截至今年三季度末，硝尔村、开斯克尔村共完成电化改造114户，其中硝尔村60户，开斯克尔村54户，硝尔村完成村级办公阵地电化改造，开斯克尔村完成了该村5小队电化改造。

　　这是托克逊县推进“电化农村”的生动写实，也是我区“电化农村”建设的一个缩影。

　　在哈密市，“电化农村”的发展步伐也铿锵有力，哈密市对所辖区域新建的安居富民房、定居兴牧房实施电采暖，采暖面积达到新建面积的20%;对已建成“两居”房进行电采暖改造面积不少于“两居”房总面积的10%。2018年，将对新建“两居”房实施电采暖，采暖面积达到新建面积的50%;对已建成“两居”房进行电采暖改造面积不少于“两居”房总面积的20%。并要求“十三五”后两年，新建“两居”房全部实施电采暖;全面实现已建成“两居”房的电采暖改造。目前，各项工作正在积极推进中。

　　在“电化农村”推进过程中，提高农业方面的电能利用水平不失为一种好办法。

　　今年，伊犁州深入贯彻落实自治区关于电气化新疆的系列决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，以促进农业增效、农民增收为出发点和落脚点，在农村积极试验推广以电代煤、以电代薪，减少散煤和秸秆燃烧，提高设施农业、农产品加工、烘干房等方面的电能利用水平，推动节能减排和大气污染治理，促进了伊犁州农业可持续健康发展。

　　加快“电化新疆”建设，南疆是关键。

　　今年，和田地区启动新一轮农网改造工程，实施了8个项目，总投资3.1亿元，新建10千伏供电线路692.75公里，改造线路316.16公里，新建400伏低压供电线路695.56公里，改造线路1025.44公里，安装配电变压器456台。此外，新建750千伏变电站1座，安装容量150万千伏安变压器，新建750千伏供电线路324公里。750千伏特高压输变电工程已经全线开工，预计2019年竣工投入使用。

　　作为南疆电网建设的重大项目，莎车—巴楚、莎车—喀什750千伏输变电工程正在稳步推进。工程如期进行，有望于明年4月如期竣工。

　　这些工程和项目的实施，将彻底改变南疆的供电现状，为当地工农业生产和群众生活提供可靠的电力保障。

　　南疆地区努力加快“电气化”发展

　　“我们幼儿园已经通暖，室内温度可以达到20多摄氏度，孩子们能暖暖和和地在教室里学习，这让我们做老师的感到非常欣慰。”12月11日，和田市吐沙拉乡喀提其村蓝天幼儿园园长崔新建说。

　　今年，和田地区共为568个便民警务站安装了空气源，为全区新建的734所幼儿园实施了电采暖和空气源项目，吐沙拉乡喀提其村蓝天幼儿园就是其中一所。

　　崔新建说:“原先的老幼儿园冬天都是在班里架炉子烧煤取暖，危险系数很高，新的幼儿园采用电采暖，班里既暖和又安全，很适合没有实施集中供暖的农村。”

　　和田地区今年启动新一轮农网改造、750千伏输变电，便民警务站和幼儿园电采暖和空气源项目、电动公交车、屋顶光伏发电五大工程。电采暖项目的推进成果是和田地区助力“电气化新疆”建设工作的缩影。

　　在南疆地区，不仅是和田地区在大力推进电采暖项目，喀什地区截至目前已累计完成1771项便民警务站、双语幼儿园、农村中小学及村民服务中心电采暖供电项目，覆盖了喀什地区除塔什库尔干县的11个县(市)，累计实施电采暖面积187万平方米。阿克苏地区截至今年10月完成542个便民警务站、662个双语幼儿园电采暖示范点建设(正式用电送电496座)，地区范围内电采暖面积已达150万平方米。

　　除了通过热源替换的方式加大清洁能源的消纳，南疆各地还利用多种形式加快电气化发展步伐。

　　早在2015年，和田地区就建设了5个充电桩，今年，电动公交车项目则新建了11个充电桩。目前和田地区有77辆电动公交车，和田市玉城公共交通有限责任公司30余辆电动公交车投入使用，该公司负责人介绍，投入使用电动公交车不但减少了汽车尾气排放污染，还节约了燃料费用。

　　同时，阿克苏地区在库车县推广电动公交车20辆，配套建设10个充电桩，全面接入国网车联网平台运维。阿克苏地区还积极推进电加热果品烘干房300余座，推广各类型电能替代项目203项，完成“电能替代”电量9270.8万千瓦时，同比增长131.86%。

　　国网和田供电公司营销部副主任雷延祥说:“为了提高电量消纳，明年将从农业入手，实现蔬菜大棚、暖棚‘电能替代’。”

　　据了解，2018年喀什地区将投入3.44亿元，加快配电网建设进程，全力推进“电气化喀什”建设顺利实施。“十三五”期间，将通过推动电能替代工作，进一步提高工业、交通、商业和城市居民、农村等领域的电气化水平。通过实施电能替代，预计将完成替代电量6.64亿千瓦时，其中建筑领域1.04亿千瓦时，工业领域2.6亿千瓦时，农业领域2.5亿千瓦时，家居生活领域0.5亿千瓦时。

　　“特克斯模式”打造洁净暖冬

　　12月6日，特克斯县气温已经到了零下10摄氏度，走在大街上，人们都会忍不住裹紧衣服。但只要走进室内，20多摄氏度的室温很快能让人们暖和起来。在当地开了好几家旅行社和超市的伊犁森途旅行社有限公司总经理付德银说:“煤改电后，取暖方便多了，就算在农户家里，也能享受电采暖集中供暖，再不用囤煤了。”

　　付德银说的“煤改电”的采暖方式，是今年特克斯县的一件大事——通过电采暖实现集中供暖，这和以往的电采暖区别很大。

　　付德银给记者算了一笔细账。“如果是以前用电暖气采暖，每月的电费近千元，一个冬天下来光采暖费就要五六千元。若是烧煤，一个冬天采暖的花费大约在1500元至2000元之间，价格比电便宜，但麻烦，还不干净。可现在有了补贴，人们可以按照供暖价格来支付电取暖费用，价格只是过去用电费用的三分之一。”他说。

　　为了实现电采暖，今年特克斯县政府重点引进了新疆中天洁能供暖管理公司，建立了大数据集中控制中心，用“互联网+”技术管理各个电采暖用户的能耗和温度。这种政府+企业+个人的形式，被称为PPP新模式，也被称为“特克斯模式”。

　　呼吉尔特蒙古族乡库热村，是特克斯县“煤改电”的一个示范村。该村村委会的办公楼里的温度超过22摄氏度，工作人员可以只穿一件衬衣上班。

　　库热村党支部书记巴德玛介绍，新疆中天洁能供暖管理公司改装的电采暖集中供暖135元/平方米，村里掏了20%，县里补贴了30%，公司承担了50%。其中供电公司给安装了两块电表，电采暖用电由中天洁能公司跟供电公司单独算。

　　在村民甫·明加的家里，也是暖意融融，118平方米的房子里室温能达到26摄氏度。11月初，甫·明加与新疆中天洁能供暖管理公司签订了电采暖集中供暖协议，扒掉煤炉子和土暖气后，改换为电采暖设备。他家的外墙做了保温，县政府每平方米补贴80元，不足部分由中天洁能公司承担，他只承担30%的改造费用，县政府补贴30%，中天洁能公司承担40%。今后，甫·明加每个冬季只需要按照当地供暖标准交17.8元/平方米的取暖费就可以，一个冬天花费2100.4元，家中暖和又干净。

　　今年，特克斯县准确把握“电气化新疆”“电气化伊犁”建设有利时机，以电采暖为抓手，全力推进“电气化特克斯”进程。为此，县委、政府专门成立“电气化特克斯”领导小组，高位推动、部门联动。投入3000余万元对居民安装电采暖设备补贴30%初装费;对居民房屋外墙保温进行全额补贴;对公共服务场所配备符合电采暖用电需求的变压器及户外线路改造，县财政和电力部门各承担所需资金的50%;对农牧业生产基地安装电采暖按20元/平方米进行财政补贴;对电采暖用户电采暖用电每度补贴0.15元。

　　在推进“电气化新疆”的路上，特克斯县与新疆中天洁能供暖管理公司合作，在135元/平方米安装费中，财政和使用者承担50%—60%费用，企业承担40%—50%，由企业进行集中供热，极大地降低了安装使用成本，激发了用户电采暖使用热情。从10月份开始，中天洁能公司与特克斯县域内学校、卫生院、公安派出所、乡镇村办公楼、干部周转房、农牧民等签订了煤改电改造工程协议达11万平方米，已累计施工了8.6万平方米。

　　新能源汽车前景美好

　　“新能源汽车提速快，没有噪音，而且绿色环保，真心不错。”12月7日，乌鲁木齐市民冯国定说。一年前，冯国定在内地驾驶过朋友的新能源汽车，回疆后他一直对此念念不忘，立即购买了一辆新能源面包车用了起来。

　　最近一直在车市徘徊的市民姜山也中止了自己的购车计划，将目光放在了新能源汽车上。“我觉得未来新能源汽车会更加方便，再加上新能源专用号牌也启用了，我更青睐于新能源汽车。”姜山说。

　　对于像姜山这样想购买和已经购买新能源汽车的人来说，如何便捷充电是他们最关心的事情。

　　今年，自治区全力推进“电气化新疆”决策部署，科学指导全疆“十三五”电动汽车充电设施建设，先后发布了《自治区“十三五”电动汽车充电设施规划》和《自治区电动汽车充电设施建设运营管理办法(试行)》。其中提到，到2020年，全疆将新增集中式充电站180座，分散式充电桩13800个，以满足全疆电动汽车充电需求。

　　国网乌鲁木齐供电公司市场及大客户服务室智能用电班班长黎庆介绍，该公司在2010年和2011年分两批在乌鲁木齐建设了39台各类充电设施，并且进行多次改造升级，以适应不断发展的新能源汽车充电需求。“目前，国网乌鲁木齐供电公司投资建设的39台各类型充电桩均已接入车联网平台，在全疆范围内，国网新疆电力公司建设的93台充电桩也均已接入车联网平台，提供7×24小时充电服务。”黎庆说。

　　近年来，自治区大力推广电动汽车充电设施，加快推进各地(州、市)中心城市电动汽车(公交车)充电设施建设，发布地州电动汽车充电设施建设规划。以公交及出租车场站、单位停车场、用户居住地停车场等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系，建设全疆统一充电设施公共服务管理平台。

　　除此之外，“E充电”APP软件也为新能源汽车用户带来便利。黎庆介绍，新能源汽车用户可以享受充电桩位置导航、充电电价查询、充电桩状态在线查询等服务，还开启了充电卡、扫码机、E充电账号三种缴费方式。

　　“使用‘E充电’APP软件减少了寻找充电桩的时间，还能手机支付，很方便的。”冯国定说。

　　经过近两年的发展，截至目前，全疆共有11家企业可在各地州市开展电动汽车充电设施建设和运营。随着国家电动汽车发展战略以及“电能替代”战略的实施，新能源汽车发展前景将更加美好。

　　推动“电气化”需多方协调推进

　　为促进“电气化新疆”建设，新疆提出了具体目标，实施了具体方案，全面提高了电能在终端能源消费中的比重。

　　“要想不断可持续地推进‘电气化’，需要多方面协同助力，其中包括机制、技术、运作模式以及利益分配比例等。”12月11日，自治区节能减排科学研究院院长周彬认为。

　　新疆作为国内光伏、风电等新能源的主要生产基地，本地的电力消纳能力一直是块“短板”。“电气化新疆”的实施，将有助于新疆扩大区内电力消纳市场，改进电能的传统消费方式，建立更清洁的能源消费体系，实现电能多层面的转化。

　　“电气化新疆”还会有很多事情要做，特别需要多方合作。“现在新疆的‘电气化’工作以节能减排基金为依托，联合金融专项、政府提供特许补贴，引进高端电热供暖技术，利用多方合作新机制新模式，联合电力部门在新疆主要经济区域设立电化新疆示范工程。”周彬说，煤改电工程需要的不仅是新技术，还需要理念上的创新，通过政府、企业、个人合作，来有效解决农牧民用电、取暖等问题，在降低费用的基础上，才能让普通农民提升生活质量，通过与企业协调分成比例，来促进企业的参与积极性，为产业发展提供电力支撑，提高电力消费水平。

　　新疆围绕总目标，贯彻落实党的十九大精神，推动新疆煤电产业供给侧结构性改革，化解节能减排结构性矛盾，2018年将实施总投资50亿元的示范工程建设。周彬表示，“电气化”新疆是绿色发展的一个方面，新时代绿色发展与节能减排需要新思路、新模式、新方法，助力并支撑新疆节能减排以及资源协调可持续性发展，同时，新疆应当结合自身能源优势和特点，通过资源集约化方式，通过多平台、多机构协同助推新疆的全面发展。