数字化开启政务服务新时代

图为在当地一处建筑工地，米东区环保局安放了一台在线扬尘、噪音监测系统。（摄于2016年8月2日）

　　新疆经济报讯（记者骆晓华 张万德摄影报道）如今，随手点开一个政府网站，均有“网上办事”这一栏，这是现阶段政府与互联网平台创新互补的移动政府服务生态。 有数据显示：过去的一年里，全国70多个大中城市，共计提供了514个政务APP，内容涵盖交通、社保、民政、旅游等多个领域；全国有364个城市、县域通过支付宝为居民提供政务服务，其中中西部地区城市、县域增长最为显著；人脸识别、信用、大数据等多维能力进入政务领域，进一步重构了政务服务体验。

　　“互联网+”提供高效便捷服务

　　1月2日，记者登录新疆投资项目联合审批办事大厅网站首页，项目办理结果公示一栏清晰地展示着各项目编号、项目名称、事项名称及审批结果。随手点击任意一个项目，其中的项目基本信息、审批事项公示等均一览无余。这是过去所不曾有的，不仅申报项目方式变了，而且审批效率也提高不少。

　　巴州博湖县发改委工作人员付豫坤表示，相较从前，现在向自治区申报非涉密项目速度加快了不少。“以前申报项目需要去州上、自治区申报，自治区建立了投资项目在线审批监管平台后，我们只需要在网上提交相关的申报材料，这就节省了不少办理时间，提高了工作效率。”付豫坤说。

　　为顺应信息化发展，转变政府职能，2016年2月，我区创建了投资项目在线审批监管平台，为政府类投资项目审批开通了绿色通道。

　　新疆投资项目在线审批监管平台是在遵循各部门现行法定审批规则的前提下，运用互联网和大数据技术，横向联通发改委、国土资源局等部门，将实体政务大厅向网上办事大厅延伸，有效实现“互联网+政务服务”。

　　该平台的开通实现向不同部门同时申报办理，把过去的“跑项目”变为在网上及时办理，大大缩短了办事时间，提高了办事效率。

　　这只是我区推进政府网上服务和办事体系的一个缩影。目前，我区还有不少地方和部门网站正大力推进“互联网＋政务服务”行动的开展，依托政府网站建立政务服务网，围绕公众和企业的办事需要，整合各类资源，为其提供办事指南、表格下载、在线办理等服务功能。

　　据悉，目前，我区已依托自治区人民政府门户网站基本建成自治区政务服务网，公布了自治区各部门权力清单和责任清单，集中提供网上便民服务及行政审批服务事项550余项，提升了政府网上服务水平。 随着数字化进程加快，当前，我区越来越多的政府网站注重提供个性化服务，新媒体、新技术、微博、微信、手机APP、手机版网站应用以及无障碍浏览服务逐渐兴起。

　　简化程序为各类市场主体减负

　　“现在办税太方便了。”1月2日，哈密奥洁商贸公司财务人员富斐然轻松地说，“自从‘金锐三期’工程上线后，我都是在网上扣税、扫二维码缴税，可以‘一窗通办’。”

　　同时，富斐然还添加了新疆国税12366公众微信号，平日就用手机读取最新税务资讯，提前预约办税业务。

　　2016年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署，明确提出2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更完善，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

　　2016年，新疆国税“金税三期工程优化版应用系统（以下简称金税三期）”顺利上线，依托“金税三期”工程优化版，建立起一个统一、规范、高效、便捷的纳税服务体系，使全疆近百万户各类纳税人既能享受网上办税、网上认证发票等服务，也可在疆内114个国税办税服务厅自由办理4大类、15个办税事项的涉税业务。

　　2017年，升级后的网上办税服务厅完成了发票管理、跨区域涉税事项、预约办税等12类100项功能，实现了让纳税人“多走网路、少走马路”，进一步加快了与实体办税服务厅的融合。

　　商事登记制度改革是新疆工商部门当前的重点工作。企业登记放宽、注册流程简化、办理时间缩短……2017年下半年以来，自治区工商局进一步简化办事程序，实现“多证合一、一照一码”。

　　“多证合一”将做到申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”，实现一站式办理，有效方便群众办事。 自治区工商局局长买买提江·阿不拉介绍，今后将进一步修改完善网上办事大厅相关程序，加快建设电子营业执照库，完成电子营业执照管理和应用系统部署，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。

　　转变方式提高服务效能

　　将政府网站作为信息发布和解读回应的主渠道是当前新疆各级政府转变方式，提高服务效能的内容之一。

　　近年来，自治区依托政府网站，设立专栏，及时主动发布各类公开信息、规范开展各类依申请公开信息处理工作。增设“主动发声”和“政策解读”栏目，增进社会群众对政策文件的理解，正面回应社会热点问题。

　　2017年，新疆政府网主动发布政府信息9852条，政府网站已经成为政府信息的权威来源，成为公众和媒体了解政府的重要渠道和窗口。

　　建立以政府网站为主的政府网上服务体系，是当前各级政府适应信息时代要求作出的重大转变，这无疑对转变政府职能、提高公众办事效率、增强群众与各级政府的联系发挥了重要作用。这一成果在一定程度上归功于数字化进程。

　　今后，我区将进一步强化对全区政府网站的规范化管理，建立政府网站日常监测、抽查通报和问责机制等，促进政府网站适应新时代职能转变，更好地服务群众。