【新时代 新气象 新作为】托里：“党员小书包”成学习新平台

　　新疆日报讯（塔城记者站 范春海报道）“2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，齐心协力建设美丽家园，创造更加美好的新生活……”在2018年1月1日的升国旗仪式上，托里县地税局驻乌雪特乡莫德纳巴村工作队副队长高国强的宣讲，赢得了现场各族干部群众的阵阵掌声。

　　高国强的办公桌上放着一个“党员小书包”，入户、下班时这个小书包始终陪伴着他。高国强利用“党员小书包”进行常态化学习，并将学习成果通过群众听得懂、易接受的形式，利用周一升国旗宣讲、村民炕头座谈、田间地头交流等，解读党的十九大精神、宣传党的惠民政策。

　　规范内容，做到发放学习全覆盖

　　2017年党的十九大胜利闭幕后，托里县以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以规范基层党员日常学习和宣传教育群众工作为抓手，统一制作了“党员小书包”，下发给全县66个村、10个社区的2400余名在册党员，引导帮助基层党员常态化开展学习与宣讲，不断规范党组织的学习生活。

　　托里县委常委、组织部部长张建忠说，县委组织部统一“党员小书包”的规格、样式、标识，配备了《中国共产党党章》《党的十九大报告辅导读本》《托里县基层党建业务知识微考堂“小读本”》等6本学习资料，集中发放给各村、社区党员。同时，建立“党员小书包”定期更新服务机制，结合基层党员干部工作学习需求及阶段性工作实际，及时补充完善“党员小书包”的学习资料。

　　背起书包，每名党员都感到自己肩负的职责和使命，随时随地学、随时随地讲，“党员小书包”发放后，既助力托里县基层党员学习常态化，也使开展宣讲成为一种自觉行为。

　　对流动党员和年老体弱、行动不便的党员，托里县采取马背送学、邮寄送学、上门送学等方式，确保“党员小书包”发放全覆盖。结合农牧业村和社区需求差异、条件限制等因素，依托夜校、“流动毡房”“牧区党群服务站”、每周一升国旗宣讲等载体，采取“夜晚+白天、固定+流动、集中+分散”相结合的方式开展学习，有效规范基层党组织“三会一课”、主题党日等制度。目前,已在全县发放“党员小书包”2388套，开展上门送学473户。“党员小书包”赢得了各族干部群众赞誉。

　　托里县托里镇喀拉盖巴斯陶社区党支部书记胡慧玲说：“党员小书包”的发放增强了基层党员的自豪感和荣誉感，他们深入学习领会党的十九大精神、了解党的惠民政策，结合身边的发展变化，把一场场语言质朴、接地气的微宣讲奉献给各族群众，把党的好政策、好声音传到千家万户。

　　严格管理，确保作用发挥全覆盖

　　托里县实行“党员小书包”专人管理制，除流动党员、年老体弱和行动不便的党员由本人保管外，其他“党员小书包”由村(社区)党支部统一保管，并在村(社区)阵地党员活动室设置学习园地进行集中挂放。建立村(社区)“两委”班子成员、驻村干部、村干部“捆绑负责制”，明确村党支部书记为第一责任人，确保“党员小书包”学习使用工作有人抓、有人管。同时，将“党员小书包”纳入基层党员积分制管理办法，对丢失、转借他人、用作其他用途等思想上不重视的党员予以扣分。

　　托里县委组织部还探索建立了“一联一单一档”监督机制，确保基层党员“学习有方向、活动有人管、结果可检查”。“一联”，即由1名政治觉悟高、理论水平好、政策把握准、群众基础好的党员干部结对1名农牧民党员，互相督促学习；“一单”，即由所在党组织牵头，根据基层党员岗位职能特点及党的十九大精神学习宣讲要点，逐人制订“学习清单”“宣讲清单”，引导基层党员随时随地打开小书包、办起小讲堂，推进宣传教育群众全覆盖；“一档”，即建立基层“党员小书包”学习档案，由基层党组织安排专人负责做好学习、宣讲活动等情况登记，跟踪管理“党员小书包”学用转化工作。

　　张建忠说：“托里县委组织部充分利用‘党员小书包’学习主阵地作用，不断创新学习、宣传方式，增强学用实效。党员根据自身工作实际和干部群众需求，开展‘微党课’活动，开展党的十九大精神解读、惠民政策宣传，进行致富技术培训；结合设岗定责、承诺践诺、志愿服务，无职党员开展包片包户、常态化入户走访、代办服务，在充分了解群众所思、所想、所盼、所忧、所虑的基础上，解决群众困难。”

　　背着书包在国旗下激情宣讲、背着书包在农家炕头热烈讨论、背着书包进企业车间倾心座谈、背着书包在部队训练场火热交流、背着书包在棚圈前谋划致富路……如今，在托里县城市社区、农村牧区、厂矿企业，处处都能看到基层党员学习、宣讲的身影，他们成为冬日里一道亮丽的风景。