新疆今年推行生产许可电子证书

　　新疆网讯（记者王璇报道）新疆今年将推行生产许可电子证书。

　　1月18日，记者从自治区质监局获悉，今年全疆质监系统将继续纵深推进行政审批改革，全面落实行政审批一个部门集中管理，加快推进“一站一网”式审批发证，逐步推行生产许可电子证书，全面提升审批效率。

　　自治区质监局副局长王军介绍，目前关于发放电子证书的前期准备工作，包括系统建设、相关人员技术培训等工作都已基本完成，最快3月就能发出首张证书。

　　据了解，工业产品生产许可证是生产许可证制度的一个组成部分，该制度规定从事产品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得《工业产品生产许可证》，方可从事产品生产。未取得的企业不得生产产品，任何企业和个人不得无证生产。

　　此前，工业产品生产许可证发证需要申请、在线预先服务指导、企业递交纸质材料、作出受理决定、实地核查、抽样检验、审批等环节；推行电子证书后，企业仅需在网上办事平台提交电子版的申请单、承诺书、营业执照即可完成工业产品生产许可证申报。申报时间将从原先的两个月变成几十分钟，申报材料也将从十几页缩减至一两页。

　　近年来，自治区质监局依托“互联网+政务服务”，全面推进“放管服”改革。去年4月底，自治区质监局向社会发布《自治区质量技术监督局本级实施行政审批时限清单》，对12大项51小项行政审批事项进行限时办理。其中，制造计量器具许可、特种设备使用登记两项行政许可实现即来即办，部分试点改革项目实现两日内发证。

　　王军说，去年自治区质监局已完成了3大类、21项改革任务，在减轻企业负担、助力企业创业和向基层放权三大方面进行了深入改革。今年继续推行“一站一网”式审批发证、生产许可电子证书和“一企一证”审批模式，让信息多跑腿，群众少跑路。

　　王军说，简化并不代表不管了，而是事中事后监管更严格了，将倒逼企业履行质量安全主体责任，激发企业的内生动力。对通过“不见面”的简化审批程序获得许可证的企业，一旦在后置现场审查时被判定为不合格，将立即启动并实施快速退出工作程序，确保许可放权、监管加力。

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　　“质量强区”，新疆怎么干？

　　今年是自治区实施“质量强区”战略的第二年，也是推进“质量兴新”向“质量强区”转变的关键之年。

　　党的十九大报告明确提出建设质量强国，这是“质量强国”目标首次出现在党代会报告中。

　　自治区质监局副局长李广平说，党的十九大报告为质量工作指明了方向、提供了遵循。今年新疆“质量强区”将以贯彻落实党的十九大精神为契机，继续推进“百千万质量强企工程”，切实解决企业在质量管理方面存在的一些瓶颈问题。

　　以自治区制造业为例，中小企业占全区企业总量近95%，中小企业的质量水平直接影响着全区的整体质量水平，提供质量管理服务迫在眉睫。

　　去年7月底，自治区质监局启动“百千万质量强企工程”，要在全疆制造业企业中选择质量管理基础好的100家大中型企业，培育打造百家质量标杆；推动具有一定质量管理基础的1000家中小企业质量管理水平再上台阶；力争为10000家小微企业各培训一名质量明白人，把企业在质量建设中的主体作用有效发挥出来，实现企业从产品竞争、价格竞争为主向质量竞争、品牌竞争为主的转变，为全疆质量提升和发展奠定坚实的基础。

　　李广平说，新时代，新气象，更要有新作为，我们要准确把握战略机遇，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把质量工作放到更加突出的战略位置，推动高质量发展。

　　另外，将质量强市作为“质量强区”战略的重要一环，积极推进“质量强市”工作，以创建“全国质量强市示范城市”为抓手，推动区域整体质量水平提升。

　　同时，根据国家质检总局的相关部署，今年是“质量提升行动年”，新疆将全面贯彻落实相关意见，结合实际，因地制宜出台实施方案，提出质量状况分析报告，引导企业加大质量投入，抓住事关社会稳定和国计民生的重点行业，一个一个行业抓。