【两会访谈】推动核心区建设 构建开放新格局

戎军 自治区政协委员，自治区商务厅党组书记、厅长，自治区对外开放领导小组办公室主任

佘瑞元 自治区人大代表，喀什地委副秘书长、喀什地区发展和改革委员会主任

康和平 自治区政协委员，新疆三宝实业集团公司董事长兼总经理

　　主持人：本报记者陈蔷薇董少华马伊宁

　　对话人：戎军委员、佘瑞元代表、康和平委员

　　政府工作报告提出，深度参与国家“一带一路”建设，以丝绸之路经济带核心区建设为重点，坚持引进来和走出去并重，全面提升对内对外开放水平，着力构建全方位开放格局。

　　丝绸之路经济带核心区（以下简称核心区）建设是这几年社会关注度很高的话题，在今年两会上，这一话题再次成为热议的焦点，代表委员们围绕推进核心区建设、扩大对内对外开放等展开了热烈讨论。

　　凝心聚力

　　加快推进核心区建设

　　主持人：政府工作报告中把加快丝绸之路经济带核心区建设作为2018年十二项主要工作之一，请结合实际谈谈今年我区将从哪些方面着手，加快推进核心区建设？

　　戎军：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。自治区商务厅将以丝绸之路经济带核心区建设为依托，全力推进五大中心之一的商贸物流中心建设。将加强向西开放统筹谋划，与相关省区错位发展，以商贸物流中心建设为切入点，推动建设联通国内国际的现代商贸物流网络体系，统筹规划中欧（中亚）班列集结中心、乌鲁木齐铁路口岸、多式联运海关监管中心、综合保税区建设。

　　佘瑞元：喀什地区在核心区建设中已取得积极进展。喀什机场改扩建工程可研（代立项）报告已获批，计划今年开工建设。喀什地区银行业金融机构已达到23家，成为除乌鲁术齐外全疆金融机构种类最全、机构数量最多的地区。目前，总投资20亿元的喀什大学新校区建设已稳步推进。

　　康和平：近年来，随着“一带一路”建设的不断推进，新疆迎来崭新发展机遇。作为一家外贸企业的负责人，我见证了新疆口岸贸易日益繁荣的发展进程。我们将抓住机遇，用好国家扶持政策，发挥民营企业灵活高效的特性，积极投身核心区建设。

　　合作共赢

　　推动区域经贸合作新发展

　　主持人：共享发展是经济全球化应有之义。随着核心区建设步伐加快，中国新疆如何加强与周边国家经贸合作，实现合作共赢？

　　戎军：新疆作为中国向西开放的前沿，具有背靠国内国外两个市场、与周边国家产业互补的优势。核心区建设过程中，如何实现合作共赢，推动区域经贸合作，是我们重点考虑的内容。去年，我区对外经贸合作水平不断提升，在经济下行压力下，全年仍实现进出口总值1398.4亿元，同比增长19.9%，实属不易。今年，我们将继续深化投资合作，用好贸易促进平台，深化与周边国家合作机制，积极开拓“一带一路”沿线国家市场，提高地产品出口比重。大力发展一般贸易、加工贸易，创新发展服务贸易，积极推进跨境电商发展，稳步推进外贸综合服务体试点，培育外贸竞争新优势，继续支持“双百”企业做大做强。

　　佘瑞元：喀什地区将进一步加强对沿线国家贸易、产业、投融资等政策研究，鼓励企业积极与周边国家开展产业合作及经济技术交流；落实境外投资备案制，简化管理，加强信息平台建设，推进境外投资便利化；强化与周边国家大通关协作机制，实现信息共享共用，推动贸易便利化。

　　康和平：我们是做商贸物流起家的企业，已从单一的进出口易货贸易发展为集进出口贸易、境外工程承包、生产加工、仓储物流、旅游购物为一体的外贸企业集团。多年来，我们一直深耕中亚市场，随着核心区建设不断深入推进，我们抓住机遇，对以哈萨克斯坦为主的中亚国家市场进行了周密调研。根据当地市场需求，及时调整企业内部战略，跟进相关项目，为满足当地发展提供相应的产品或服务。这几年，我们与哈萨克斯坦政府、企业间的合作不断加深。近期，我们将和国内企业合作，在哈萨克斯坦新建一个纯碱厂，这将填补哈萨克斯坦在这一领域的空白。

　　扩大开放

　　为发展提供广阔空间

　　主持人：习近平总书记在党的十九大报告中提出：开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。今后，我区如何进一步推动全方位开放？

　　戎军：今年自治区将召开对外开放领导小组工作会议，届时所有成员单位将共聚一堂，形成合力，推动新疆全方位对外开放工作开展。下一步，我们将积极参与中巴、中蒙俄经济走廊建设；深化投资合作，扩大外商投资规模，提升利用外资效益，全面实行准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，保护外商投资企业合法权益。积极支持自贸试验区申建。创新对外投资方式，优化对外投资结构，支持和促进在“一带一路”沿线国家开展对外投资和工程承包合作。全面落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，巩固和发挥好与周边国家经贸合作机制平台作用。

　　佘瑞元：喀什地区将全力推进一批铁路、公路、航空和能源管道项目建设，加快构建喀什与国内、周边国家紧密联系的“四位一体”对内对外开放通道。以喀什经济开发区、综合保税区为重点，进一步加快对外开放平台建设。完善边境会晤机制，加强交流和信息共享；推动中国喀什地区与周边国家互设商会，与丝绸之路经济带沿线国家节点城市建立友好关系。

　　康和平：哈萨克斯坦等中亚国家具有广阔的发展空间，给企业提供了非常好的发展机遇。我们公司通过开拓市场，外贸年交易额从以前的几千万美元增加到现在的十几亿美元。希望更多的民营企业都能抓住核心区建设机遇，大胆走出去，拓展发展空间。

　　（人物图片由新疆日报记者卢民一、周鹏摄）