乌鲁木齐“智慧大脑”让城市更美好

　　新疆网讯（记者王媛媛报道）点击窗口单位、显示导航路径、扫二维码……2月5日，乌鲁木齐市民曾国庆通过手机导航，两分钟在益民大厦内找到了市工商局窗口。

　　当日12时，一进入益民大厦，曾国庆被自助导引机上3D导航系统吸引住了，“这个挺好，可指引你到达想去的窗口。左下角出现一个二维码，用手机一扫自动生成一个导航系统。”

　　除了3D导航系统外，益民大厦设置了自助终端服务区、自助上网服务区、自助办税服务区等。2016年年底，首府打破原先各部门各自提供政务服务的模式，将市级行政审批事项和政务服务事项集中至市政务服务中心，统一对外开展政务服务。

　　目前共有32个部门 、378个政务服务事项纳入市政务服务中心对外开展窗口服务，进驻窗口工作人员374人、设置政务服务窗口160个、第三方服务类窗口15个。市民办事从以往“进百家门办百件事”，转变为“进一家门，办百件事”。

　　秉持“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念，一年来市政务服务管理局不断优化流程，创新模式，加快推进“一窗受理”、“国地税融合办理”和并联审批，让市民和企业频频点赞。

　　在市政务服务大厅3号通道内，可以看到两面挂满锦旗的荣誉墙，从成立以来累计收到群众表扬信300余封、口头表扬500余次、锦旗60余面，接待参观来访70余批、2500多人。

　　让数据多跑路，让群众少跑腿

　　在市食品药品监督管理局窗口，市民张帅正在领取药品经营许可证，“前段时间办理药品经营许可证，早上通知可以领了，挺方便的。”

　　张帅是一家药店的工作人员，第一次办理变更药品经营许可证，“刚开始还发愁很多都不清楚，没想到现在网上就可以先申报，如果填的不对或者缺资料，工作人员会给你打电话修改，挺人性化的 。”

　　市食品药品监督管理局窗口干部伊丽丽说，目前该局在益民大厦设立了食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械许可四个窗口。没有进入益民大厦前，一般需要企业先提供纸质资料，有的比较专业，可能大家带的资料不是很全，还需要重新跑趟。但现在食品经营、药品经营、医疗机械许可这三类业务都可以在网上申报资料，资料齐全直接现场办理。

　　从跑窗口排长队到24小时自助服务终端，再到电脑、手机办理，乌鲁木齐市民正经历着从“走马路”到“走网路”的转变 。而这些看得见摸得着的变化，正是“放管服”改革的成果。

　　党的十九大报告提出：转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 。

　　去年5月， 市政务服务中心网上大厅正式运行。该大厅是集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流等功能于一体的虚拟型“政务淘宝”，开设了网上申报、表格下载、办件查询等板块，并提供审批事项公示、咨询、投诉等功能。

　　市政务服务管理局审批事务管理处处长古金龙说，目前移动端APP和微信公众号已经开放，市民可通过电脑、手机、自助服务机等多种终端系统提前查询预约政务业务。办完业务后可通过手机查询自己办理的业务进展到哪一个环节。

　　“一门式一网式”政务服务改革实现了由“群众跑腿”到“数据跑腿”的转变。

　　强化“集中”到位 推行“一窗统受”

　　“你好，我想问一下，办理广告备案是在这办理吗？”听到市民张成天的疑问，市工商局行政审批处处长姜金坤答道： “可以，这两个窗口都是综合窗口，广告、商标、合同等业务都可以办理。”

　　目前，市政务服务管理局采用进驻部门前台“一窗收件、统一出件”，后台“即时审批、限时办结”的办理模式，工 作人员从受理到办结整个流程进行全程动态监控，包括视频、录音等。

　　去年9月市工商局成立了行政审批处，该处集中了该局所有的行政审批事项。姜金坤是益民大厦市工商局窗口的首席代表， 成为该局办理各类行政审批服务事项的第一责任人。

　　姜金坤说：现在益民大厦这两个窗口可统一受理企业注册、商标、合同等多种业务。通过推进行政审批“集成服务” 改革，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式。

　　张成天说：“以前办理一项业务需要跑几个部门，盖好几个章子，现在好了，跑一趟就可以了。”

　　今年市政务服务管理局将深入推进行政审批“两集中、两到位”改革工作，督促进驻部门选派业务素质高、能力强、服务优的干部到窗口工作，并出具授权委托书，明确窗口首席代表职责，适时启用行政审批专用章。

　　多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众有更多获得感。今后，市政务服务管理局将按照“互联网+政务服务”和“ 最多跑一次”改革要求，逐步建立市、区（县）、管委会（街道）、社区（村）四级联动体系，依托“互联网+”新理念和 新方式， 彻底打通“服务群众最后一公里” ，届时市民在家门口就可以办理相关业务。