谱写新时代“三农”工作新篇章

　　新疆日报讯（记者刘毅报道）习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　回顾刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全区上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实党中央关于“三农”工作的系列决策部署和自治区党委的部署要求，牢固树立新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，加快转方式、调结构、促改革、抓增收，有效推进农业农村各项工作，农业农村经济发展呈现稳中向好的态势。

　　发力供给侧，提高农业效益

　　独特的水土光热资源为新疆农业发展提供了广阔的舞台。经过多年的不懈努力，新疆已成为全国最大的优质棉产区，农产品有效供给能力大幅提升，农产品健康、绿色的品牌形象也得到了广泛传播。

　　近年来，新疆农业发展取得可喜成绩的同时，也面临发展与需求不平衡的问题，供给质量不高、农业生产布局不够合理等问题开始制约全区农业可持续发展、农民持续增收，从供给侧发力优化农业生产结构的改革随之启动。

　　2017年，奇台县西地镇桥子村村民刘建新种植了全新的小麦品种——强筋小麦。这类小麦看上去与普通小麦并无明显差异，但加工成面粉后硬度高、很筋道，非常适合加工面包。

　　“过去看产量，现在看订单。”刘建新说，今年他与当地面粉加工企业签订了强筋小麦购销合同，企业提供种子，他负责种植，不用担心小麦销路。

　　这种以市场需求为导向，优化农业供给结构的改革正在全区农业生产、加工、流通等各领域全面展开。自治区党委农办副主任徐涛介绍，2017年，以优化棉花品种，实现棉花生产提质增效为目标的棉花供给侧结构性改革深入推进。一年来，全区棉花区域布局持续优化，节本增效高产技术模式得到推广，棉花生产不断向优势产区集中，质量和效益得到了提升。以“四良一规范”为标准的规范化养殖模式在全疆推广，主要畜禽出栏及产量指标全面增长。全区以推广林果简约化栽培技术为重点，改造建设了一批标准化果园，完成改造面积178万亩。在南疆四地州8个县市，投资1.2亿元启动了8万亩经果林质量精准提升示范项目，大大提升了林果业综合效益。

　　徐涛说，一项项改革的深入推进，为全区农业发展注入了新的动力。2017年，全区第一产业增加值比上年增长5.6%，农林牧渔服务业总产值增长5.8%。同时，一条以市场需求为导向，以质量效益为突破口的现代农业转型之路正快速形成。

　　提升产业化水平,打造增长新动能

　　党的十九大报告提出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

　　在乡村振兴战略的引领下，越来越多的普通农户唱起了农业大发展的主角，成就他们的则是全区不断提升的农业产业化水平。

　　“过去卖籽棉，现在卖皮棉。”沙湾县柳毛湾镇棉农王生新一句简单的话，折射出棉花产业的系列变化。他说，县里成立了聚力棉花产业社企联盟，肥料、轧花厂、农机等与棉花生产相关的企业都加入了社企联盟，自己生产的棉花不仅得到全方位的保障，销售时轧花厂根据皮棉销售价格支付农民收益，实现了农民与加工端的对接，打通了产业链，提高了棉花生产综合效益。

　　更加紧密的企农合作，不断优化的产业模式，都为全区农业产业化的深入推进筑牢了基础。2017年，全区实现农产品加工业总产值2077.32亿元，比上年增长9.62%，拉动农业效益持续提升的新动能不断形成。

　　除了生产环节，市场领域的开拓也在持续推进。2017年11月，新疆特色农产品走进北京社区与消费者来了一次亲密接触。当月，精心布置的大篷车装载着百余种经过精深加工的新疆特色农产品相继进驻北京市8个社区，消费者不出远门就可以买到新疆优质农产品。大篷车带来的农产品很快被抢购一空，留下的销售渠道将继续发挥作用。据介绍，目前已有企业与北京市邮政分公司建立合作关系，消费者可以在邮局营业厅了解购买新疆特色农产品，还可以通过线上下单、线下邮局提货等方式，享受便利的产品服务。

　　像这样走出去的尝试，已成为全区提升农业产业化水平的一种常态。徐涛介绍，2017年，全区农产品市场开拓不断深化，通过积极发挥援疆机制作用，北京、上海、广州等城市农产品外销平台建设水平不断提升，家乐福等大型超市在新疆直接采购特色农产品，并在全国70多个城市200多家家乐福门店销售，新疆特色优质农产品在国内市场的影响力持续扩大。

　　特别值得关注的是，2017年，全区以周边国家为重点，农产品对外贸易形势明显好转。据海关统计，2017年前11个月，新疆口岸出口农产品40.3万吨，同比增长15%，贸易额31.9亿元，同比增长23.4%，新疆农产品的市场价值在激烈的市场竞争中得到了更为广泛的认可。

　　加大农村建设力度，培育发展优良“土壤”

　　实施乡村振兴战略，不仅要推进农业上水平，更要推进农村大发展。

　　2017年，巩留县塔斯托别乡巴哈拜村发生了喜人的变化。随着村里道路的不断完善，不仅村民们出门不用绕路了，通达的交通还吸引油芍花加工企业落户，与当地农户合作种植油芍花，村里特色产业发展得到了有力支撑。“未来，我们还可以发展油芍花观光旅游业，实现农业及关联产业的融合发展，村民们致富的路子会更宽。”该村党支部第一书记夏华高兴地说。

　　在经济快速发展的今天，村子要想富，水、电、路等基础设施建设一个都不能落下。徐涛介绍，2017年，全区农村基础设施投入力度不断加大，全年新建（续建）农村饮水安全工程40项，新增受益人口55万人；农村公路建设投资423.75亿元，共完工里程2.84万公里，全区农村公路总里程达到12.5万公里，乡镇通达率100%、通畅率99.5%。

　　基础设施的提升为农业农村发展创造了有利条件，也为农民带来更加幸福、便捷的生活。2017年，全区农村社会事业建设取得新的进展，农村学前三年免费双语教育实现历史性突破，如期完成自治区党委确定的“应建尽建”“应入尽入”目标；全民健康体检工作扎实开展，2017年第二轮全民健康体检工作全部完成。全区还在14个地州148个村庄开展了村庄环境质量监测试点，深入推进村级惠民生环境整治提升工作。

　　一系列改善农村生产生活环境的工程相继实施，使全区农村面貌发生明显变化，农村民生持续改善。更重要的是，农业基础设施和社会事业建设的全面加强，激发出农村新的发展活力，为乡村振兴战略的实施提供了优良的“土壤”。

　　“2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施乡村振兴战略的起步之年，全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦总目标，树牢新发展理念，落实高质量发展要求，全面实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，提升农业发展质量和效益，培育农业农村发展新动能，不断拓宽农民增收渠道，加快完善乡村治理体系建设，奋力开创‘三农’工作新局面。”徐涛说。