巡视整改见实效

　　沙湾县委

　　认真落实党建工作责任制

　　问题：对党中央决策部署和自治区党委工作要求落实不够到位

　　整改：修改完善《中共沙湾县委常委会工作规则》《中共沙湾县委全委会议事与决策规则》《书记办公会制度》，加强对《党组工作条例》贯彻执行情况的监督检查。在未设立党组的政府部门、群团组织和直属事业单位成立3个党委、13个党组。完善《中共沙湾县委经济工作议事规则》《沙湾县人民政府工作规则》《中共沙湾县人民政府党组工作规则》，明确经济工作领导小组会、政府党组会、政府常务会议事范围。制定《沙湾县党委（党组）贯彻执行民主集中制监督检查办法》，督促基层党组织严格执行《党委（党组）会议议事决策规则》。

　　问题：党建工作责任制落实不够有力

　　整改：严格落实《沙湾县委关于贯彻落实自治区党委全面从严治党“七个一”工作机制具体措施》，认真开展2017年基层党组织书记党建述职工作。制定《沙湾县委常委班子落实党建工作责任制暨履行“一岗双责”实施办法》，建立县委组织部部委会联系乡镇场、县直部门（单位）制度。制定县级领导干部抓乡镇（场）领导干部促村工作清单，认真落实《沙湾县基层党组织书记抓党建问责办法》和基层党建“季考年评”工作。

　　问题：解决“四风”“四气”问题不够有力

　　整改：制定《沙湾县领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》，压实责任主体。建立督察机制，每年4月、10月对各单位解决“四风”“四气”问题开展督察，对发现不作为、慢作为的领导干部严肃追责。2017年查处不作为、慢作为干部402人，给予党政纪处分102人、提醒谈话202人次、诫勉谈话121人。加大信访矛盾排查化解力度，办结历年未化解信访件57件。

　　托里县委

　　认真抓“两个责任”落实

　　问题：贯彻落实新疆工作总目标还有差距

　　整改：组织干部群众认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实自治区党委反恐维稳“组合拳”，落实地委关于稳定工作的具体措施，坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪。完善《托里县推进维稳常态化工作任务分解落实方案》，明确全县各级党员维稳工作职责。成立8个常态化督导组，持续开展常态化督导检查。2017年以来，查处落实维稳工作不力问题596个，通报批评单位36个（次），给予党政纪处分25人，组织处理171人。

　　问题：干部教育监督管理还不到位

　　整改：定期召开联席会议，全面掌握干部各方面表现。建立干部问题信息库，已对132名县管干部建立问题台账。坚持和完善谈心谈话、诫勉谈话等制度，2017年对12名干部进行提醒谈话、4名干部进行诫勉谈话、5名干部进行组织函询。印发《托里县关于进一步加强干部日常管理监督工作的通知》，强化干部“八小时之外”监督；严格执行请销假制度，对1名未严格履行请销假手续的干部给予提醒谈话，对1名请假期满后长期逾期不归的干部给予开除公职处分。严格落实干部个人重大事项报告制度，对48名领导干部个人有关事项报告进行抽查，对3名填报个人有关事项报告信息与抽查核实结果不一致的干部给予组织处理。

　　问题：“两个责任”落实不够到位

　　整改：认真履行“第一责任人”职责，召开专题会议研究安排部署，明确分工、细化责任。2017年主持召开县委常委会议12次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，13次专题听取纪委有关案件调查和处理情况汇报。认真填写《党风廉政建设“一岗双责”记实工作手册》，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。主持召开各乡（镇）党委、县直各党（工）委（党组）书记落实党委主体责任集体约谈会议，对18个党委落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设情况进行现场点评，提出意见建议56条。加大执纪审查力度，严厉整治“四风”“四气”和损害群众利益突出问题，扎实推进安居富民、农村集体土地、派遣义务工“三个专项”治理和扶贫领域监督执纪问责工作。2017年查处1616件“四风”“四气”问题、46件损害群众利益问题。

　　裕民县委

　　加大干部教育监督力度

　　问题：干部教育监督不力

　　整改：制定《关于进一步规范领导干部外出报告有关事项的通知》《关于严格执行领导干部外出请假离岗不离责制度的通知》《科级非领导职务干部管理办法（试行）》，严格落实《裕民县党员干部关爱提醒暂行办法》和《裕民县委组织部关于建立“双向约谈”机制的实施意见》，2017年共约谈干部181人。落实《领导干部个人有关事项报告制度》，对447名科级干部个人有关事项报告进行“三级三轮三审”。严把党员干部因私出国（境）审批关，对44名因私出国（境）党员进行政审。

　　问题：党建责任制落实不够到位

　　整改：县委常委会25次研究党建工作，制定《关于认真落实全面从严治党、进一步加强党的建设实施意见》以及加强农村、新兴组织等“1+7”指导性工作方案，推动工作落实。按照“日常检查与年终考评相结合”“菜单式督导”工作机制，压实县、乡、村党组织书记抓基层党建第一责任人责任。结合“学转促”专项活动，发放提醒通知书92份、问题反馈单140份，下发督察通报20期，落实“抓乡促村”各项措施，确保党的建设落地生根。印发《裕民县基层党建述职评议考核工作实施方案》，召开2次党建工作述职评议会议，督促基层党组织开展“回头看”，查漏补缺，补齐短板，提升基层党建工作水平。

　　问题：党委履行全面从严治党主体责任缺位

　　整改：层层签订责任书，明确班子成员“一岗双责”职责，对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督检查。印发《裕民县基层党政班子成员履行党风廉政建设责任全程纪实痕迹手册》，做到党风廉政建设责任全程留痕。开展基层党委书记廉政约谈、述责述廉、“话廉政·谈责任”电视访谈，推动主体责任落地生根。以通知书的形式提醒县委班子成员和县级领导干部落实主体责任，2017年，向县级领导和基层党委（党组）送达提醒通知书6次、150余份。健全党风廉政建设责任制考核机制，把落实“两个责任”情况作为年度检查考核的重点内容。

　　和布克赛尔蒙古自治县县委加强作风建设

　　问题：“两个责任”落实不够到位

　　整改：制定落实全面从严治党主体责任和监督责任清单等制度。召开7次纪检监察、“学转促”专项活动、扶贫领域监督执纪问责工作部署推进会。认真落实“一岗双责”，2次对县人大常委会、政府、政协党组成员履行“一岗双责”情况监督检查，强化全面从严治党的政治责任意识。组成4个检查组，4次对12个乡镇场、57个县直部门单位党风廉政建设等工作开展督察，下发整改通知单106份。将《党章》《学思践悟摘编》《画说“六项纪律”》纳入党员干部重点学习内容，突出政治纪律和政治规矩教育，开展领导干部讲廉政党课280余场次，教育党员5100人次。坚决把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责。2017年处置反映领导干部问题线索189件，党政纪立案84件，党政纪处分82人。

　　问题：作风不实问题突出

　　整改：建立“四单两书”（问题清单、整改清单、学习清单、督查清单，承诺书、整改责任书）机制，着力纠正干部队伍“四风”“四气”问题，持续加强作风建设，建立“四查一报”督导检查机制，下发督察通报11期，点名通报单位121个（次）、24人，组织开展“四亮四创四评”主题实践活动，严格落实《和布克赛尔蒙古自治县行政效能监察实施办法》《和布克赛尔蒙古自治县行政效能投诉工作规则》，规范实施窗口服务单位“首问责任制”“AB岗位制”“限期办结制”等，提升党员干部服务水平。

　　问题：惠民、扶贫、低保补贴申请存在虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、贪占私分等问题

　　整改：召开专项会议，针对问题逐项研究制定整改落实方案，排查发现的问题已全部整改完毕。实行国家公职人员、乡镇场、村队（社区）干部亲属享受惠民政策备案制度，坚决杜绝虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、贪占私分等问题。开展惠民资金专项整治，组织召开2次整改落实推进会，追回50名人员违规领取草原奖补资金59万元。完善最低生活保障资格审批流程，每季度抽出一周时间入户核查，每年入户核查面不低于50%。完善各类惠民补贴资金管理办法和资金使用流程图，建立健全资金支付、跟踪、反馈、监督机制。制定惠民补贴类资金清理整治工作方案，定期开展清理整治工作，对查出问题的单位和个人进行严肃问责。