不负总书记厚望 书写“访惠聚”华章

　　人勤春来早。桃花开了，杏花也开了，2018年的春天早早来到人间。

　　这是“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作迎来的第五个春天。于2014年的浩荡春风中出发，“访惠聚”驻村工作前赴后继、风雨兼程，在天山南北高奏一路壮歌，装点万千锦绣。

　　新疆工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。开展“访惠聚”驻村工作，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的重要举措。习近平总书记指出：要坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作，选好配强基层组织领导班子，发展壮大党员队伍，把基层组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

　　自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于“深入开展‘访民情、惠民生、聚民心’驻村工作”的重要指示，加强组织领导、强化责任担当、精心组织实施、狠抓工作落实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，这项工作已形成持之以恒的长效机制，不断夯实着实现社会稳定和长治久安的基层基础。

　　一支支“访惠聚”驻村工作队，牢固树立总目标意识，坚定不移地把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重如泰山的政治责任，围绕维护社会稳定、聚力脱贫攻坚、做好群众工作、建强基层组织、落实惠民政策、拓宽致富门路、办好实事好事、壮大党员队伍等坚持不懈、久久为功，为新疆社会稳定和长治久安作出重大贡献。

　　一名名“访惠聚”驻村工作队队员以一马当先的勇气、舍我其谁的豪迈、只争朝夕的奋勇，投入“访惠聚”驻村工作中。他们放下架子、扑下身子，与广袤田野无缝对接、与父老乡亲水乳交融，用汗水、热血和忠诚谱写了一曲曲新时代的奋斗之歌、奉献之歌。

　　子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。实践证明，“访惠聚”驻村工作是抓基层、打基础、发动群众、服务群众、维护稳定的治本之策。放眼今天的新疆，到处都有崭新的变化，到处都有喜人的成就，到处都有生动的故事，到处都有明媚的笑脸，到处都有各民族亲如一家、共同创造美好生活的和谐图景……

　　路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。深入推进“访惠聚”驻村工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”的重要途径。在“访惠聚”这条充满希望的大道上，新疆各族党员干部一定会咬定青山不放松，不达目的不收兵！（记者沈雅屏）

        习近平总书记指出——

        社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗争搞得怎么样，是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。

　　维护社会稳定——夯实基层基础

　　3月的南疆春日煦暖，柳丝吐绿，处处都是和谐安宁的景象。

　　每天慕名到和田市夜市品尝美食的游客日渐增多，喀什市老城景区迎来了一群群摄影爱好者，虽然库尔勒市孔雀河的越冬天鹅前些天已经返回巴音布鲁克草原，但是前来河边散步休闲的市民并未减少，市民们期待着与那群生灵春天的重逢……

　　乡村也散发着勃勃生机。“村里的治安更好了、村民的笑容更多了、无所事事的年轻人少了、乡亲们对未来的期待更多了……”喀什地区疏附县站敏乡农民库尔班 · 亚库普说起“访惠聚”驻村工作队带来的变化，都是满满的赞许和感激。

　　自治区九次党代会以来，全区各级“访惠聚”驻村工作队紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，建立和完善基层维稳长效机制，将维稳任务不折不扣落到实处，以“辛苦指数”换来了基层的平安和谐，换来了老百姓的“幸福指数”不断提升。

　　——全疆各级“访惠聚”驻村工作队聚焦、服务总目标，把建强基层组织作为重中之重，基层建设发生深刻变化，取得明显成效。全区基层党组织战斗力持续增强、班子领导力明显增强、干部执行力得到提升、基层组织保障力日益提高，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标打下了坚实基础。

　　——各级“访惠聚”工作队入户走访群众、排查化解矛盾，以扎实细致的工作化解了纠纷，消除了隐患，温暖了民心，凝聚起民力，有力地促进了社会大局的和谐稳定。

　　——各级“访惠聚”工作队广泛深入开展爱党爱国、民族团结宣传教育活动，持续深入组织开展发声亮剑活动，引领干部群众深刻认清“两面人”的危害，坚决与“三股势力”斗争到底，不断增强干部群众“五个认同”“三个离不开”的思想认识，进一步坚定了各族干部群众实现总目标的决心和信心。

　　基层干部群众的思想觉悟明显提高。库车县阿拉哈格镇克塔特村村民阿孜古丽 · 肉孜在发声亮剑活动中说：“我们的幸福生活不容‘三股势力’来破坏，我们每个人都要为维护社会和谐稳定贡献自己的力量。”

　　看得见的维稳实效，摸得着的好事实事。“访惠聚”驻村工作开展以来，基层社会稳定形势发生了深刻变化，各族干部群众维护社会和谐稳定、维护民族团结、共建美好家园的信心更足了。（记者隋云雁）

       2月5日，阿克苏地区工商局驻沙雅县英买力镇也克先拜巴扎村“访惠聚”工作队联系阿克苏地区纺织工业城纺织企业来该村开展招聘活动，将就业岗位送到村民家门口。 王玉堂摄

       习近平总书记指出——

       要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，完善农牧区和边境地区基本公共服务，努力让各族群众过上更好生活。

　　聚力脱贫攻坚——精准施策摘穷帽

　　新疆油田公司驻泽普县依克苏乡托万恰卡村“访惠聚”工作队因地制宜，在村里创办制衣厂，全力推进脱贫攻坚——

　　“在制衣厂上班，我一个月能挣2900元。”3月11日，在该村制衣厂上班的贫困户吐尔逊尼沙 · 吐尔逊激动地说，“8个月我就挣了1．3万元，要不了一年我家就能脱贫了。”

　　“员工月收入平均1800元，基本实现了‘就业一人、脱贫一户’的目标。”村党支部书记兼村委会主任吐尔逊 · 阿卜杜拉说，“我们村有建档立卡贫困户72户265人，在驻村工作队的帮扶下已脱贫48户182人。”

　　自治区煤田灭火工程局驻叶城县萨依巴格乡阿亚格欧尔达贝格村“访惠聚”工作队立足村里优势产业，领办农民合作社，让贫困户有“红利”——

　　“去年，合作社已向村民预购了20吨核桃，等生产扩大后将继续向村民进行订单收购。”工作队队长海如拉 · 热合曼自信满满地说，“入股社员今年至少分红利1000元。”

　　“村里有103户村民入股，其中贫困户入股或就业的有13户、低保户入股17户，还有2名残疾人入股。”村党支部书记阿布都克尤木 · 阿布都卡迪尔说，“我们村能有这样的合作社，多亏了工作队的帮助。”

　　一年来，自治区各级“访惠聚”驻村工作队始终把推进脱贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上，充分发挥各自优势，帮助村里建立制衣厂、成立合作社、发展庭院经济……按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，全区各部门、单位因地制宜想办法，千方百计找路子，向着“扶贫一个都不能少、脱贫一个都不掉队”的目标大步迈进，交出了一份沉甸甸的精准脱贫答卷：全区31．74万贫困人口实现稳定脱贫，城乡居民最低生活保障对象由245万增加到271万，困难群众的生活得到了有效保障。（记者韩沁言）

       习近平总书记指出——

       党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当做自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。

　　做好群众工作——凝聚强大力量

　　一年之计在于春。眼下，正是春播备耕的时节，巴音郭楞蒙古自治州各级“访惠聚”驻村工作队纷纷深入田间地头、温室大棚、养殖小区和农家院落，进行科技指导、农资拉运、政策宣传……全力保障春季农业生产顺利进行，受到当地群众一致称赞。

　　开展“访惠聚”工作是做好群众工作的有力抓手，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下、深入贯彻以人民为中心的发展思想的具体举措。

　　把群众工作做到田间地头，把党的温暖和关怀送到群众心坎上，是“访惠聚”工作的应有之义。

　　群众工作无小事。2月24日，巩留县国税局驻提尔曼社区“访惠聚”工作队队长王煜去看望自己的帮扶对象希尔扎。通过王煜的几次走访和劝导，希尔扎逐渐明白了学习国家通用语言文字的重要性，每天抽出一个小时的时间学习国家通用语言文字，进步很快。

　　“为居民办好点滴小事，才能赢得信任。”王煜说，做好群众工作，就是要从细处小处着手。去年12月入冬时，王煜第一次来到希尔扎家时，发现炉子跑煤烟，他立即买来了新煤炉，这件事让希尔扎一家感到暖暖的。

　　自治区新闻出版广电局驻和田市肖尔巴格乡阿依丁库勒村工作队队长、第一书记杨金平说：“习近平总书记关于群众工作的重要讲话，饱含深情厚谊，时刻鼓舞着我们驻村工作队用真情真爱去做群众工作。今年86岁的吾吉阿卜杜拉 · 艾合买提夫妇，每当我去他们家时都感到格外亲，‘我们家的儿子来了！’他们总是这么念叨着，拉着我的手，总有说不完的话，我们之间结下了亲人般的感情。”

　　自2016年10月以来，全区110多万干部职工与160多万户各族群众结对认亲，形成常来常往、相互学习、真情帮扶的巨大洪流，成为群众工作的参与者、促进者。自治区各级“访惠聚”驻村工作队通过升国旗、大宣讲、座谈会、送文化到基层等方式，用鲜活的事例将习近平总书记的关怀和党的好政策送到群众的心坎里，激发了各族群众团结奋进的强大正能量。（记者刘宏）

2月7日，昌吉市法院驻大西渠镇幸福社区“访惠聚”工作队邀请食品公司的糕点师对居民进行烘焙技能培训，帮助居民拓宽增收渠道。 何龙摄

       习近平总书记指出——

       要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。

　　建强基层组织——让党的旗帜高高飘扬

　　基础不牢，地动山摇。建强基层组织，始终是“访惠聚”驻村工作重中之重的任务。

　　“以前说话没人听，群众不认可，心里干着急；现在我在村里的威望提高了很多，群众更加认可我了。”乌什县前进镇托万克麦盖提村党支部书记阿力木 · 热依木这样讲述工作队驻村前后自己的不同感受，脸上乐开了花。

　　“村组干部工作起来更加积极尽责了，为群众服务的劲头更足了，群众的满意率也更高了，党组织的凝聚力更强了。”自治区党委组织部、老干部局驻该村工作队队长李科琼说。

　　阿力木 · 热依木的变化正是新疆“访惠聚”驻村工作建强基层组织取得成效的缩影。开展“访惠聚”驻村工作以来，各驻村工作队以提升组织力为重点，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，全面加强基层组织建设，建强战斗堡垒。

　　持续整顿软弱涣散基层党组织。2017年，各驻村工作队着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，协助调整村（社区）党组织书记3452人，班子成员11545人。

　　突出加强基层党组织班子建设。2017年，各驻村工作队深入推进村级组织“星级化”创建活动，培养好“领头雁”，8314名驻村工作队队长兼任村党支部“第一书记”，20613名工作队队员兼任村民小组第一小组长，发挥驻村工作队队长兼任村（社区）第一书记的作用，统筹好村“两委”、驻村工作队、警务室、群团组织、双语支教教师等各支力量。

　　完善落实基层组织运行各项制度。协助建立健全村级组织运行规章制度，指导落实“三会一课”、组织生活会等制度，完善村民公约（居民公约），推进“一事一议”“四议两公开”，促进村级组织规范化建设，提升组织治理能力。

　　着力提升基层干部能力素质。2017年，各驻村工作队积极开展“传帮带”，手把手讲政策、教方法、传经验、提要求、交任务、压担子，协助培训村“两委”班子成员86．21万人次，党员259．32万人次，后备干部13．09万人。

　　“工作队驻村这两年，我们基层干部收获最大的就是跟着他们学会了好理念、好方法、好心态。”伽师县英买里乡干部买尔哈巴 ·

　　艾尔肯长期与工作队同吃同住同工作，感受真切。

　　根深则叶茂，本固则枝荣。如今，通过“访惠聚”驻村工作的持续发力，全区千百个基层组织汇聚成滴水穿石的力量，新疆社会稳定的根基更牢、底气更足了。（记者王永飞）

       习近平总书记指出——

       我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

　　落实惠民政策——让党的阳光温暖人心

　　“我现在在一家果蔬企业上班，一个月能拿2000多元工资。从农民成为企业员工，我接触到了很多新鲜事儿，见识也跟以前不一样了。这些都要感谢‘访惠聚’驻村工作队的帮助。”3月12日，和田县巴格其镇托万许玛村村民木克热木 · 艾比高兴地说。

　　今年以来，自治区司法厅驻托万许玛村“访惠聚”工作队通过多种方式解决农村富余劳动力转移就业问题，让就业惠民政策真正落地生根。

　　自治区司法厅驻托万许玛村“访惠聚”工作队队长、第一书记协尔利 · 沙吾提说：“就业是民生之本。我们一定要把党的惠民政策落实好，把党的温暖送到群众的心坎上。”

　　民生连着民心。自治区各级“访惠聚”驻村工作队认真宣传落实自治区九大惠民工程，让各族群众充分感受到党的关怀和温暖——

　　新学期开始，从库车县玉奇吾斯塘乡托万霍加艾日克村幼儿园传来的欢笑声，充满了整个村庄。幼儿园教师阿孜古丽 · 克热木说：“以前村里没有幼儿园，孩子们只能到隔壁村上幼儿园。去年，‘访惠聚’驻村工作队帮我们村里建了幼儿园。现在孩子们在家门口就能享受优质的学前教育了。”

　　说起“访惠聚”驻村工作队，喀什市阿瓦提乡阿瓦提村村民图尔荪 · 亚森总是乐呵呵的：“以前我对很多惠民政策都不太了解，工

　　作队驻村后，总是第一时间把党和国家的好政策带给我们，现在我成了惠民政策的‘明白人’了。”

　　这段时间，塔城市喀拉哈巴克乡库勒村村民彭喜财脸上总是挂着笑容。库勒村人均耕地面积少，农业发展受到

　　制约。为了调整单一的经济结构，改善一线边民的

　　生产生活条件，去年，塔城市招商局驻库勒村“访惠聚”工作队为村民争取到50万元的兴边惠民资金，购买781只羊，免费发放到146户村民手中。

　　彭喜财家领到的6只羊，如今已经繁殖到了十几只。他乐呵呵地说：“党的政策越来越好，从全民参保、全民免费健康体检，到兴边惠民，‘访惠聚’驻村工作队把党的每一项好政策都宣传、落实到位，让我们得到了真正的实惠，日子越过越美了。”（记者高娃）

       习近平总书记指出——

       促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

　　拓宽致富门路——鼓起村民钱袋子

　　自治区开展“访惠聚”驻村工作以来，各级“访惠聚”驻村工作队深入各族群众家中摸底调研，严格实行“一户一档、一户一策、一户一干部”的工作责任制，因户施策制定经济发展计划，变“输血”为“造血”，挖掘潜能，统筹资源，找准项目，培育发展新型经营模式——

　　3月的尉犁县乍暖还寒，但丝丝寒意掩不住尉犁县古勒巴格乡红光村红太阳食品专业合作社社员们打馕的热情。

　　去年9月，为了拓宽村民增收致富门路，尉犁县委办公室驻红光村“访惠聚”工作队制定了“打好特色牌，走好特色路”的致富思路，以发展馕产业为突破口，推动成立了红太阳食品专业合作社，不仅带动了80多位村民从事馕产业，而且还促进了全村人的思想大解放、大转变。今年年初，在驻村工作队的带动下，红光村先后成立了5家不同类型的专业合作社。

　　“现在我每天能打1000多个馕，一个月能挣2600多元钱。”红光村49岁的贫困户卡依尔 · 买合木提高兴地说。

　　自治区各级“访惠聚”驻村工作队还因地制宜引导群众调整种植结构，发展庭院经济，成立合作社，积极拓宽致富门路——

　　莎车县荒地镇阿木巴尔村共有316户1329人，其中贫困户64户215人。自治区发改委驻阿木巴尔村“访惠聚”工作队通过深入走访调研，了解到制约村民发展的主要原因是产业单调、收入单一。工作队以发展庭院经济为突破口，引导村民重点抓好巴旦木和甜瓜“一白一绿”两种经济作物。

　　阿木巴尔村村民艾迪热斯 · 麦麦提说：“我家去年种了5亩甜瓜，收入超过1万元。”

　　木垒哈萨克自治县东城镇沙吾仑村是一个以哈萨克族牧民为主的牧业村。为了助力牧民定居，增加牧民收入，昌吉回族自治州财政局驻沙吾仑村“访惠聚”工作队积极推动发展庭院经济，同时对每户院落进行规划，积极打造“小菜园、小养殖院、小果园”的“三小”庭院。

　　“工作队免费给我发放了鸡苗，还经常到家里进行指导，一只鸡能卖到80元，我的生活越来越好了。”村民阿不得里说。

　　工作队还筹集资金40万元，为沙吾仑村建了乳制品加工厂，生产奶疙瘩、酥油、酸奶等，每户村民每年可增收3000元。

　　广泛深入开展的“访惠聚”驻村工作，使得天山南北一个个普通村庄正在发生巨大的变化，农牧民们思想观念得以转变，致富门路拓宽了，钱袋子也变得鼓囊囊了。（记者夏青）

       习近平总书记指出——

       共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。

　　办好实事好事——把群众冷暖放心上

　　“畜牧局干部佳克斯（哈萨克语“好”）！亲戚佳克斯！”3月10日，特克斯县乔拉克铁热克镇塔斯巴斯陶村村民俄斯别克 · 乔拉曼握着徐海东的手，连连道谢。

　　一周前，特克斯县畜牧局驻塔斯巴斯陶村“访惠聚”工作队队员徐海东入户时得知俄斯别克家的马和牛生了病，经检查确诊马得了肺炎，刚生产完的老牛因体内胎衣不脱落发高烧，随时会危及生命。找准了病因，徐海东当即给马输液、给牛做手术，一夜没睡，直到牛退烧了才放心。

　　春风起，春耕忙。走进阿克苏地区各乡镇，随处可见“党员春耕服务队”的旗帜在田间地头飘扬。“访惠聚”驻村工作队关心农田的施肥情况，关心农民家中是否缺少备耕肥料，关心水渠的淤泥是否得到了及时清理。他们走家串户，为缺乏劳动力的村民修理农机具、修剪果树、拉运化肥，解决村民的实际困难。

　　半夜驱车40余公里送患儿去医院就诊、帮助村民规划“庭院经济”项目、为孤寡老人收割小麦、发动单位职工为困难群体捐资助学……遍布在天山南北的上万个“访惠聚”驻村工作队，与各族群众同吃同住同劳动同学习，把忠诚写在广袤大地上，把温暖送到群众心坎上，他们千方百计为各族群众办实事、解难事的场景，是涌动在天山南北田野牧区最动人的风景。

　　群众利益无小事，百姓冷暖最关情。新疆各级“访惠聚”驻村工作队认真贯彻落实自治区党委、政府的部署要求，带着感情、带着责任走访群众，着力解决群众的实际困难，使各族群众深切感受到了党的好政策、干部的好作风，发自内心地感党恩、听党话、跟党走，凝聚起实现新疆社会稳定和长治久安的强大正能量。（记者赵西娅）

       习近平总书记指出——

       兴疆稳疆，重在基层。希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心，把党的好政策落实到每家每户，把生产搞得更好，把民族团结搞得更好，让乡亲们的日子一天比一天更好。

　　壮大党员队伍——基层组织焕发新活力

　　自治区各级“访惠聚”驻村工作队把发展壮大党员队伍作为夯实党的执政基础的重点工作来抓，越来越多的基层群众向党组织靠拢，党员队伍和后备力量在不断发展壮大，进一步筑牢了党执政的政治基础、阶级基础、群众基础，更广泛地凝聚了民心。

　　听了《致维吾尔族同胞觉醒书》作者吾布力喀斯木 · 买吐送的宣讲，乌什县前进镇库尔干村治安队长伊斯马伊力 · 阿卜来提2017年5月8日递交了入党申请书。他说：“我现在深刻认清了‘三股势力’反人类反社会的本质，认清了谁是我们的恩人，谁是我们的敌人，我要积极向党组织靠拢，以实际行动报答党的恩情。”

　　自治区党委组织部、老干部局驻库尔干村“访惠聚”工作队坚持多措并举，持续强化深化感党恩教育，着力维护社会稳定，推进脱贫攻坚，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，库尔干村村民申请入党的热情越来越高。“2017年以来，先后有234名村民递交入党申请书，是2016年以前递交入党申请书人数的9．36倍。”驻该村工作队队长魏源说。

　　2017年，自治区各级“访惠聚”驻村工作队帮助基层组织制订党员发展计划，指导做好选苗、培养和考察工作，与基层党员一起对入党积极分子结对培养，突出政治标准，严格发展程序，协助储备入党积极分子后备人选30．15万人，培养入党积极分子16．51万人，发展党员3．17万人。

　　拓宽发展渠道。各驻村工作队通过讲政策、讲稳定、讲团结、讲变化、讲发展、讲规矩、讲感恩，引导村干部、青年农民、先进典型、群团和民兵组织骨干、致富能手、退伍军人、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中的优秀分子向党组织靠拢，注重从在反恐维稳和反分裂斗争中作出贡献的基层群众中发展党员，注重发展少数民族党员。

　　落实培养责任。各驻村工作队和基层党员干部结对帮扶，一对一定期谈心交心，跟踪掌握情况，组织培养对象听党课，参加党内有关活动，并分配一定任务，强化实践锻炼。

　　严格发展程序。各驻村工作队突出政治标准，坚持成熟一个、发展一个，不断增强党员队伍的生机和活力，党员队伍质量不断提升、数量不断增加、结构不断优化。

　　根据“访惠聚”驻村工作的安排，新疆提出力争到2020年每个村党员平均分别达到30人、40人、60人左右，实现村干部全部由党员担任。

　　通过发展壮大党员队伍，基层党组织得到加强，成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。“自治区国资委‘访惠聚’驻村工作队到来后，积极培养发展壮大党员队伍和后备力量，帮助我们村基层组织‘强筋壮骨’，村基层组织日益焕发出新活力。”于田县科克亚乡色日克奥依村党支部书记买吐送 · 买托合提说。（记者王永飞）