阿勒泰“居民说事点”说出新面貌

　　天山网讯（通讯员杜鹏飞报道）水道水管年久失修没有得到解决怎么办？小巷垃圾影响环境无人清理怎么办……类似的问题，阿勒泰市通过创建“居民说事点”把问题“说”通了。

　　阿勒泰市采取网格化布点、层级式设岗和“五步工作法”等方式，搭建“居民说事点”平台，积极联系服务群众、化解基层矛盾。“居民说事点”的创建，在干部与各族群众之间搭起了一座“连心桥”，真正做到了“小事不出网格，大事不出街道”。

　　网格化布点搭建“说事”平台

　　7月20日晚，位于阿勒泰市解放路的阿勒泰地区行署小区“居民说事点”，社区党务工作者杨晓萌正手持一本“居民说事议事记录本”，认真记录居民反映的问题。这里刚举行完200多名业主参加的业主大会，居民们踊跃发言，讨论国有物业进驻事宜。

　　行署小区早年由阿勒泰地区机关事务局进行管理。近年来，随着城市的发展，一些干部职工或者亲属已搬离该小区，慢慢地小区无人管理了。

　　阿勒泰市解放路社区经过多方调研，最终决定在行署小区进驻国有物业公司，保障小区的各项事务有专人管理。为此，解放路社区全体工作人员集中两天时间入户向居民宣传，并征求小区居民的意见，最终该小区90％以上居民同意物业进驻，并同意按时缴纳物业费。

　　2013年以来，阿勒泰市按照管辖范围，将所有社区划分为136个网格单元，在群众居住密集的网格，依托辖区单位、便民警务站、居民活动室、党员中心户和小区商铺等，设立85个“居民说事点”，按照有固定场所、有值班人员、有热线电话、有问题台账、有意见信箱、有公示栏的“六有”标准，保证“居民说事点”有效运转。各族群众在“居民说事点”说社区大事、说生活难事、说邻里小事、说家中烦事，不仅用“说”解决了问题，同时也“说”出了社区的和谐。

　　层级式设岗拓展“说事”功能

　　阿勒泰市百货大楼后4个小区在2017年的旧城改造工程中合并，合并后的综合小区环境有了极大改善，但新的问题随之而生。

　　综合小区由于处在百货大楼商场后，车辆在楼栋之间来回穿梭，造成了非常大的安全隐患，不仅如此，小区因建筑年代久远还存在管网老旧等问题。

　　在综合小区“居民说事点”，网格管理员、“说事员”将该小区居民反映的社情民意迅速汇总到社区，社区及时协调市房产局将该小区内的一处陡坡填平，并在小区楼栋前设置减速带以及减速慢行禁止鸣笛的警示牌，解决车辆出入对居民造成的安全隐患和生活不便。

　　针对管道老化问题，工作人员经社区、街道逐级向市政府汇报。市政府迅速安排住建、房产等部门牵头，对以上管网进行改造，并对4个院落进行科学规划和合理整合，居民们对此十分满意。

　　据了解，阿勒泰市按照“街道—社区—网格—群众”四层设岗配人，街道包联社区领导担任网格督导员，社区班子成员担任网格管理员，3—5名包片干部负责一个“说事员”，选聘小区党员、热心居民担任网格信息员。实行“逢五说事”工作制度，每逢周五为固定“说事日”，“管理员”“说事员”轮流坐班问事、主动记事，实行“首问负责、一办到底”，充分发挥“居民说事点”化解矛盾纠纷的作用。

　　“五步工作法”规范“说事”流程

　　为规范“说事流程”，阿勒泰市制定了说、理、议、办、评“五步工作法”。第一步，开放说事。采取接待群众“说”与登门入户“说”，固定时间“说”与随遇随“说”，当面“说”与电话“说”、来信“说”相结合的方式，让群众随时说事、随处说事。第二步，分类理事。对群众反映的问题，进行分类登记，能当场协调解决的问题立即解决；不能及时解决的问题和较为复杂的难题，整理成议题向街道党工委报告，并将阶段性处理结果告知当事人，做到底数清、情况明。第三步，民主议事。对牵涉面广的重大事项，采取民主协商、集体决策的办法，以圆桌会议形式研究确定解决方案。第四步，明责办事。对群众反映的问题，明确责任主体、办理时限和工作要求，做到小事不出居民组，大事不出社区，上访不越级。第五步，公开评事。建立说事议题反馈、结果公示等制度，对群众反映问题的相关事项、办理责任人、办理措施、办理结果进行公示，接受群众监督。

　　近年来，阿勒泰市结合当地实际，通过建立“居民说事点”，制定“居民说事议事”制度，进一步完善社情民意收集、限时处理及办结反馈等工作机制，最大限度把问题解决在基层、化解在萌芽状态。目前，阿勒泰市累计梳理矛盾纠纷580余件，化解570余件，化解率98．3％，真正实现了小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）、矛盾不上交，取得了良好的工作成效。