高校学生资助政策既扶贫也扶志

　　近日，教育部新闻办官方微信公号“微言教育”发表文章《最新最全版！2018年高校学生资助政策看过来》（下称《最新》）。文章称，国家学生资助政策体系实现了“三个全覆盖”：各学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。

　　不少媒体转发此文时在标题中冠以“寒门学子不用愁”“没钱上大学不用怕”等字眼。高校学生资助政策等于高校贫困学生资助政策吗？它有哪些新内容？

　　“最新”资助政策并不新

　　8月12日，记者拨通了教育部开通的学生资助热线，工作人员称，据他所知，高校学生资助政策几乎没有增加新内容，“至少国家开发银行负责的资助项目没变”。全国学生资助管理中心官方网站上，也没有资助政策更新的消息。

　　记者发现，《最新》在盘点本专科教育阶段的资助政策时，有一项为“师范生公费教育”，这一名称是对日前国务院办公厅转发《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》的回应，意味着“免费师范生”时代的终结。此外，《最新》在文末附有2018年教育部和各地高校学生资助热线，而这是在响应一项最新通知。

　　今年7月，教育部办公厅下发《关于切实做好2018年秋季学期普通高等学校家庭经济困难新生入学相关工作的通知》(下称《通知》)，要求相关部门切实做好高校家庭经济困难新生入学工作。明确规定：要按时开通高校学生资助热线电话，将电话号码和开通时间广而告之，耐心做好政策咨询和投诉受理工作。《通知》还强调，要提醒新生警惕“校园贷”“套路贷”“回租贷”以及各种打着奖助学金旗号的诈骗行为。

　　此《通知》旨在有效落实高校学生资助政策，确保2018年高校家庭经济困难新生顺利入学。

　　多元模式帮扶大学生

　　针对本专科生，我国采取“奖贷助勤补免+绿色通道”等多元混合资助模式，形成了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款等在内的13项资助措施。其中，“绿色通道”指的是，让无法缴纳学费和住宿费的家庭困难新生，先办入学手续，再据学生实际情况采取相应资助方式。

　　与本专科学生相比，研究生奖助学金标准有所提高。政策具体包括国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、国家助学贷款、“三助”岗位津贴等5项措施。

　　中西部地区的贫困新生，还可申请新生入学资助。贵州省教育局设立了学生资助临时咨询点，一名工作人员对记者称，该省贫困生在省内念大学可补贴路费500元，省外则是1000元。此外，贵州省开展了“雨露计划”“金秋计划”等，企业也会设立一些资助基金。

　　该名工作人员感慨：“国家还挺用心的，为促进中西部发展加大了高校学生资助力度，尤其是精准扶贫对贫困学生帮助非常大。”

　　据悉，2017年全国高等教育阶段共资助学生4275.69万人次，占全学段资助学生的44.58%，资助金额1050.74亿元，占全学段资助金额的55.83%，资助金额比上年增加94.90亿元，增幅9.93%。

　　所有学生都可申请资助项目

　　记者在梳理高校学生资助政策时发现，本专科生13项资助措施中，有6项与家庭贫困挂钩，包括国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、绿色通道以及针对中西部地区的新生入学资助项目等，且后两项只有新生才能申请。而研究生资助项目中，与家庭贫困挂钩的只有国家助学贷款此1项。

　　可见，并非所有的高校学生资助项目都要求申请人必须为家庭贫困生。教育部相关工作人员向记者解释：“政策初衷是防止学生因学费等问题失学，如果经审核认定为贫困生，肯定会得到相关助学政策帮助。但并不是说哪个学生不贫困就不可以申请，所有学生都可以申请。比如国家奖学金，只要成绩特别优秀就能申请。”

　　从某种意义上说，高校学生资助政策既扶贫困学生也扶有志青年。

　　比如，奖励金额较大的国家奖学金面向的是特别优秀的在校生，以激励学生勤奋学习、积极进取。此外，资助政策还对师范生、到基层就业、服兵役的学生予以支持。

　　贵州省教育局相关工作人员向记者介绍，“雨露计划”旨在资助家庭贫困生，但需要申请人为应届生且考入二本以上大学。