新疆试点“证照分离”解决“准入不准营”

　　新疆经济报讯（记者王玉召报道）9月26日，记者从自治区推进“证照分离”改革动员暨业务培训会获悉，新疆很快将在霍尔果斯经济开发区、喀什经济开发区、乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）和库尔勒经济技术开发区进行“证照分离”改革试点。根据国务院统一部署，全区将从11月10日起有序推开这项改革。

　　新疆根据《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》和《自治区“证照分离”改革试点工作的实施方案》部署开展“证照分离”改革试点工作。此次“证照分离”改革涉及100项与企业经营活动密切相关的行政审批事项，将通过5种方式进行改革，即:取消审批7项、审批改为备案4项、实行告知承诺制24项、提升审批透明度和可预期性34项、强化市场准入管理31项。

　　自治区工商局副局长高建东介绍:“‘证照分离’的‘证’是指各相关行业主管部门颁发的生产经营许可证，‘照’是指市场监管部门颁发的营业执照。‘证照分离’的实质是‘照后减证’。通过‘证照分离’，逐步取消、减少、规范企业办理营业执照后的行政许可事项，持续解决‘准入不准营’的问题。”

　　5种改革方式是行政许可审批管理的基本方式，后续将按照“成熟一批，推广一批”的要求，逐步把行政许可归类管理，按照“直接取消、改为备案、告知承诺、优化准入服务”4种方式深化改革。