乌鲁木齐国际陆港区支撑全方位对外开放格局

　　乌鲁木齐晚报讯（记者唐红梅报道）在位于经济技术开发区（头屯河区）的中欧班列乌鲁木齐集结中心，每日，伴随着火车的汽笛声，一辆辆满载中国货物的班列向西而去。

　　今年以来，乌鲁木齐国际陆港区（以下简称“陆港区”）累计发行中欧（中亚）班列759列，同比增长了66％。年内，力争中欧（中亚）班列达到1400列，将比去年全年的开行数多出1倍。

　　党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　“一带一路”开创了中国改革开放新局面，也为乌鲁木齐深度融入国家发展大局、阔步走向世界舞台提供了前所未有的重大机遇。

　　在以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标指引下，立足新疆作为丝绸之路经济带核心区的历史定位，乌鲁木齐市积极融入“一带一路”倡议，按照市委提出的“集货、建园、聚产业”的发展思路，作为丝绸之路经济带核心区“五大中心”的重要承载区，以及建设核心区的重要抓手和突破口，陆港区正成为引领乌鲁木齐外向型经济转型升级的示范，支撑着全方位的对外开放格局。

　　集货 货物聚集效益凸显

　　乌鲁木齐集结中心是陆港区的一个重要组成部分。

　　鸿运达国际货运代理有限公司副总经理张谦谨从这里送走了一批批货品。张谦谨的公司需帮货主完成报关、国内铁路运输、到霍尔果斯或阿拉山口口岸的转关、出境及到国外的运输。在国际货运行业打拼的十年间，他也见证了乌鲁木齐货物西出的变化。    “这两年国际货运是我经历的最辉煌的两年。”张谦谨坦言，对货运企业来说，源源不断地吸引客户，主要靠两点――提速和降费，这在陆港区都实现了。

　　2013年习近平总书记提出建设“一带一路”倡议，2015年乌鲁木齐提出建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”战略布局，2015年11月，规划建设陆港区。

　　从2016年5月26日，中欧班列乌鲁木齐集结中心开出第一趟中欧（中亚）班列开始，截至今年9月，陆港区西行班列累计开行1800余列。

　　正如张谦谨所体会到的，海关、铁路等国际联运单位入驻陆港区，提供进出口运输组织和通关等“一条龙”服务，中欧班列乌鲁木齐集结中心运行后，运费降低了一半，效率提高了一倍。

　　新疆顺城通达报关服务有限公司业务经理穆海涛说，现在实行了查验一体化，通关时效快，原来需6天或一个星期以上，现在3至4天就可完成。

　　以前无法保证车皮计划和装车时间，接了货害怕发不出去，现在来多少货都能发。”张谦谨自信满满。

　　目前，陆港区班列开行先后开辟乌鲁木齐至哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯沃尔西诺、德国汉堡等19条欧洲、中亚国家“点对点”运输线路，覆盖欧亚17个国家、24个城市。开行规模达到每日近3列的密集化、常态化规模，有500余家企业长期通过集结中心发货。

　　西行班列主要出口货物包括服装百货、水暖建材、机械设备等200多个品类，其中新疆本地产品占比约50％，为新疆产品走出去提供了便捷通道。

　　建园 陆港体系建设推动高质量发展

　　张谦谨这样的货运代理和他客户享受到的便捷背后，是陆港区软硬件设施建设的不断推进的过程。

　　2004年，乌鲁木齐开始对乌鲁木齐火车北站的物流资源摸底，探索发展物流产业的新途径。

　　当时，北站的基础设施落后，道路坑洼不平，各种建筑杂乱无章，然而，这里又是新疆乃至全国铁路物流的重要枢纽。

　　按照市委和市人民政府提出的“集货、建园、聚产业”的发展思路，建设以火车西站、北站片区为核心，联动八钢铁路场站区、国际纺织服装交易中心综合配套服务区、三坪集装箱中心站及乌鲁木齐综合保税区范围约67平方公里的产城联动发展区域。    经过近两年的发展，陆港区各项规划建设运营工作全面铺开。

　　目前，陆港区多式联运中心正式运营，中欧班列乌鲁木齐集结中心投入使用，铁路口岸商务商贸区、国际快件中心等重点建设项目加快推进，口岸区水电设施不断完善，中欧班列乌鲁木齐集结中心扩建工程开工建设，计划年底建成一期工程。智能场站平台建设加快，预计本月对系统测试。

　　加快推进陆港区建设，是建设丝绸之路经济带核心区的需要，也是引领全市全疆高质量发展的需要。高质量发展意味着高质量的经济循环，包括生产、流通、分配与消费，以及国内和国外的互动与周转等环节的循环畅通，需要发挥好陆港区的独特优势。

　　因为陆港区的种种优势，今年4月28日，经开区（头屯河区）与奎屯市、霍尔果斯市、昌吉市、阿拉山口市、库尔勒市、阿克苏市、喀什市在乌鲁木齐联合成立了丝绸之路国际陆港联盟，8地将共同推动全疆商贸物流产业的集聚发展。

　　乌鲁木齐国际陆港区建设委员会综合部部长汤晗说，我们将以现代物流发展为引导，以完善硬件设施和功能平台为支撑，以产业集聚发展为目标，打造现代物流组织平台、国际贸易交易平台、外向型产业发展平台，依托独特区位优势、良好的基础条件、优惠的政策措施、完善的配套服务，吸引现代物流业、国际商贸业、高端服务业、先进制造业集聚发展，实现产城融合、一体发展，建设对外开放引领示范区。

　　聚产业 多措并举创新拓宽格局

　　近日，就在张谦谨盯着客户去往阿拉木图的班列时，还有另一列班列开行，那是41组的番茄酱以铁海联运的方式，发往意大利那不勒斯。

　　说到铁海联运，陆港区已与连云港、青岛港、天津港等东部沿海港口签订战略合作协议，完成连云港线、青岛港线等线路测试班列的开行。

　　如果说传统国际陆港是以港口为中心，解决交通和物流的问题，那么，新时代国际陆港是以内陆中心城市为中心，主要解决产业集聚的问题。

　　目前，进口肉类指定口岸通过了验收，现已具备运营资质，可开展进口羊肉业务，预计近期将有首批肉类进口；汽车整车、粮食、种苗、药品等指定口岸正丰富相关申建材料，完善设施建设；跨境电商综合试验区申请已报国务院、商务部和海关总署等。

　　汤晗说，促进项目落地、推动产业发展是陆港区的重点工作。除服务新疆本地企业外，也积极服务搭乘中欧班列向西出口产品的内地企业，更希望通过优质服务吸引符合新疆产业发展方向的内地企业来落地建厂，比如服装、电子产品等产业。对于落地企业，陆港区将给更多更大支持。

　　陆港区已累计引入国内外50余家知名商贸物流、跨境电商企业，新疆陆港集团与国内外15家知名物流企业达成合作意向，签订战略合作协议。积极服务带动实体经济发展，围绕存量经济，服务广汽、八钢、中泰化学等企业拓展市场。

　　同时，引导现代国际商贸物流、高端服务、先进制造等行业龙头企业、朝阳产业聚合、建链，促进陆港经济与实体经济协调联动发展。

　　乌鲁木齐处于亚欧大陆的中心区域，对于陆向经济的支撑枢纽作用是疆内其他城市不能比拟的。”在国家发改委综合运输研究所研究员王彦庆看来，依托中心城市的交通区位优势、口岸和物流的基础设施条件，实现产业集聚，乌鲁木齐正好具有优势。全国有70多个陆港都在建设，乌鲁木齐国际陆港区的建设，也将对我国东部的诸多陆港建设，起到承东启西、联通内外的作用。

　　今年以来，陆港区开展了到长三角、珠三角、厦门等地的推介会，与潮州、厦门、胶州经开区等政府及多家企业签署了战略框架协议，德国汉堡欧陆通海外国际物流供应链就是其中之一。

　　该供应链总裁梁永红坦言，中欧班列使得“一带一路”沿线国家企业间贸易往来越来越频繁，陆港区起到了一个桥梁纽带作用，也让企业对改革开放的认知度逐步提高。