七届兵团党委扶贫领域专项巡视公布巡视反馈情况

　　天山网讯（记者马钧禹 通讯员陈常青报道）经兵团党委批准，2018年6月20日至29日、8月2日至9月14日，七届兵团党委先后派出6个巡视组，采取巡视、巡察上下联动的监督方式，对二师、三师、五师、六师、九师、十师、十二师、十四师等8个师所属的17个贫困团场党委开展了专项巡视。巡视共发现问题348个，反映领导干部问题线索46条。巡视期间，对群众反映强烈的52个问题即行向被巡视单位党委反馈，督促进行了立行立改。

　　本轮巡视以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对巡视工作的重要论述和对扶贫工作的重要指示精神，贯彻落实自治区党委、兵团党委对扶贫工作的一系列部署要求，以“四个意识”为政治标杆，坚决落实“两个维护”，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，按照十九届中央第一轮巡视提出的“看责任、看内容、看作风、看背后的腐败问题、以下看上”的要求，坚持政治巡视巡察定位，确定了“四看四查”的监督重点，对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任情况开展监督检查。9月15日、9月30日、10月9日，兵团党委巡视工作领导小组、兵团党委书记专题会议、兵团党委常委会会议分别听取了巡视工作情况汇报，对巡视反馈及整改落实工作作出部署。

　　巡视发现，一些团场党委政治站位不高，“四个意识”不强，脱贫攻坚责任担当不够。南疆贫困程度较深团场党委对打赢脱贫攻坚战的复杂形势、艰巨任务思想认识不清，责任感、紧迫感不强，政策精神理解不深，工作底数不清，履行主体责任不力，推进脱贫攻坚乏力；其他一般贫困团场党委不同程度地存在对脱贫攻坚决策部署认识不到位，重视程度不够，简单以贫困标准衡量脱贫成效，对补齐基本公共服务短板、化解潜在返贫风险、实现长期稳定脱贫等研究不够深入等问题。部分党员领导干部担当意识不强，履行脱贫攻坚责任不到位。有的团场党委主要领导缺乏责任担当，既未认真履行脱贫攻坚的“指挥员”之职，也未作为“战斗员”深入一线，落实政治责任差距明显。监督责任缺位，扶贫领域监督执纪问责宽松软。被巡视的团场纪委普遍存在监督责任缺失，主动发现和查处问题意识不强、执纪问责不严等问题，多数团场纪委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作不积极、不主动，助力脱贫攻坚作用发挥不够。

　　“六个精准”要求落实不力，扶贫资金、项目管理混乱，带动效益低下。不少贫困团场存在扶贫资金大量闲置、截留挪用、虚报冒领套取国家专项资金、投入资金监管缺失、效益低下等问题。帮扶措施简单虚化，帮扶责任人不明确。立足当前的多、兼顾长远的少，落实“一帮一”精准帮扶措施不扎实。部分贫困团场扶贫项目建设效益不高、扶贫与扶志扶智结合不紧。工作粗放任性，执行扶贫政策变形走样。执行低保政策搞变通打折扣，教育扶贫力度不够，救助补助政策落实不到位，医疗保险和医疗救助脱贫未有效落实，劳务输出脱贫力度欠缺，以工代赈项目建设未惠及贫困人口。

　　工作作风不严不实，普遍存在作风漂浮、工作不深不细的问题。有的干部群众观念淡漠，有的无敬畏之心和公仆意识，作风简单粗暴，有的工作敷衍塞责，不作为、慢作为，有的工作虚假应付，有的制度措施形同虚设，有的不讲政治规矩，工作弄虚作假。为民服务保障不到位，住房保障问题突出，服务保障存在明显短板。违纪违规问题突出。有的团场违规使用扶贫贴息贷款和扶贫专项资金；有的团场违反合同约定支付工程款，采购的设备为“三无”产品，至今无法验收。以权谋私、优亲厚友现象在一些团场时有发生，雁过拔毛、侵害职工群众利益、无视职工群众权利等问题在一些团场不同程度存在。个别团场干部利用职务之便，违规谋取私利，个别连队干部甚至擅自将贫困职工银行卡中的贷款划给他人使用。

　　10月8日至17日，经兵团党委和巡视工作领导小组同意，由兵团党委巡视工作领导小组成员带队，5个巡视组向被巡视的17个贫困团场党委及其所在师市党委反馈了巡视意见，传达了兵团党委、兵团领导的指示精神。

　　兵团党委明确要求，抓好巡视反馈问题的整改，被巡视单位党组织首先必须强化“四个意识”，坚定坚决把以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求作为根本遵循，在自治区党委的统一领导下，不折不扣按期圆满完成兵团脱贫攻坚任务，履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”，为实现兵团综合实力全面提升、作用发挥更加有力、体制机制不断完善、社会建设全面推进、人口总量大幅增长、向南发展取得突破、兵地融合深入推进、党的建设全面加强的奋斗目标提供坚强助力。师市党委要高度重视问题整改，强化成果运用，统筹协调、督促指导团场党委和有关部门抓好整改落实工作，确保2019年如期高质量完成脱贫攻坚任务。被巡视贫困团场特别是深度贫困团场党委，要自觉担负起整改主体责任，把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手，调动一切积极因素，凝聚各方面力量，切实加强组织领导，落实责任，严明纪律，强化保障，树立导向，以更加昂扬的精神状态、更加过硬的工作作风，推动问题整改到位、落到实处。纪检监察机关和组织部门要切实担负起整改落实日常监督责任，对巡视发现的问题线索，要快查快办、严肃处理、通报曝光、以儆效尤、形成震慑。有关部门要主动作为，切实形成监督合力，结合巡视整改，统筹推进加强国家通用语言教育、职业技能培训、“访惠聚”、结对认亲等工作，使这些工作更加聚焦维护社会稳定和脱贫攻坚，增强工作的针对性和实效性。要正确处理好立行立改和长期整改的关系，既要最快给职工群众回应，及时解决职工群众诉求，又要注重建章立制、久久为功。要按照巡视工作条例规定和兵团党委要求，及时报送整改情况，并在党内通报、向社会公开，接受职工群众监督。巡视反馈意见整改情况两个月内，问题线索办理情况3个月内，分别报送兵团党委巡视工作领导小组办公室。

　　被巡视党组织及主要负责人全面认领巡视指出的问题，表示要坚决整改。