让外出务工人员出得去留得下

　　11月4日，新疆新塔西纳纺织有限公司新员工在接受岗前培训。该公司在于田县投资1．8亿元建设的纺织厂正在进行设备调试和员工岗前培训。据了解，纺织厂投产后，可以解决当地贫困群众1000人就业。

　　新疆日报讯（记者李道忠 周鹏摄影报道）喀什、和田两地区是集中连片贫困地区，是新疆脱贫攻坚主战场。在坚决打赢脱贫攻坚战中，两地区把“转移就业扶持一批”作为重要举措，抓紧抓实抓好，采取多种措施，在援疆省市的大力支持下，推动农村富余劳动力到疆内外实现就业。

　　开展务工人员培训

　　11月9日，阿曼妮萨 · 如则麦麦提等一批学员来到洛浦县劳动力市场，参加贫困家庭劳动力转移就业技能培训。在参加完基础技能培训之后，她和同伴们将踏上赴江西南昌的务工之路。

　　技能培训是推动高质量就业的基础性工作之一，是惠及广大群众的民生工程，也是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。为了让广大农牧民群众外出务工更有底气、更有能力，喀什、和田地区各县市积极做好国家通用语言文字、法律法规、专业技能等相关培训及健康体检等工作，坚持“好中选好、优中选优”的原则，选拔外出务工人员。

　　培训针对不同对象分层分类进行，梯次安排培训时间和培训对象，采取集中培训、乡镇分散培训相结合的方式，加大农村劳动力转移就业培训工作力度，建立和完善农村劳动力转移培训体系，努力提高培训后转移就业率。

　　为促进当地富余劳动力转移就业，喀什、和田地区各级党委和政府、各驻村工作队纷纷行动起来，各县市通过包括新媒体等渠道及时发布相关信息，利用乡村夜校、周一升国旗时间向农牧民群众宣传富余劳动力就业政策。

　　与此同时，两地区还坚持“谁用人、谁培训”的原则，主动将就业扶持政策送到企业，发挥企业在培训中的主体作用，大力开展由企业组织的岗前技能培训，培训合格后直接在企业就业。此外两地区还充分运用职业培训补贴和高技能人才补贴政策，鼓励企业、技工院校和培训机构根据农村富余劳动力就业意愿和用工岗位要求，广泛开展各类技能培训，实现定向招生、定岗培训、订单就业，提高培训的针对性和有效性，充分发挥政策促就业的实效。

　　截至2018年10月，喀什、和田两地区针对各类人员开展职业培训17．25万人次，其中，贫困家庭劳动力技能培训是重中之重。

　　挖掘更多就业岗位

　　做好喀什、和田地区农村富余劳动力转移就业，用工岗位是关键。近年来，喀什、和田在依靠南北疆各地政府安排公益性岗位、国有企业吸纳就业的基础上，广泛动员社会力量，在对口援疆省市的大力支持下，在本地工业园区和乡村发展劳动密集型产业，为富余劳动力提供更多的就业岗位。和田地区积极招商引资，利用国内外的资金、技术，在7县1市形成了具有各自竞争力优势、吸纳数万人就业、产品面向国内外大市场的产业集群。

　　喀什地区引导富余劳动力从事种植业、林果业、养殖业等，或在水利、交通、建筑等行业务工增收；实施“万企帮千村”专项行动，加大转移就业力度，向县市产业（工业）园区、喀什经济开发区和资源开发企业、纺织服装和电子产品组装等劳动密集型企业、对口援疆企业和建设项目寻求就业机会；加快卫星工厂（扶贫车间）建设，以纺织服装、手工编织、电子产品组装等企业作为发展就业的孵化器，积极发展推广“总部工厂+卫星工厂”模式，鼓励扶持企业在乡镇、村建设卫星工厂，实现农村富余劳动力就地就近就业；大力争取疆内其他地州就业岗位，加强与援疆省市的对接沟通，实现富余劳动力走出新疆到内地就业。

　　两地区还加快特色乡镇、旅游示范村建设，积极开发餐饮、宾馆、理发、家政、交通运输等三产岗位，开发保育员、保洁员、护路员、护边员、生态护林员、草场管护员等政府购买服务岗位实现就业。落实自主创业优惠政策，加强指导服务，引导有一定就业技能和学历的青壮年创办农民合作社，创办小微企业等。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，立足产业带动、劳动技能培训、就业服务指导，不断拓宽就业渠道、搭建创业就业平台，千方百计增加就业岗位。

　　喀什地区民营企业家杨蕾雅先后在泽普县和莎车县创办了新疆伊蔓服饰有限公司和新疆雅诺电子科技有限公司。两公司设在工业园区的基地和设在乡村中的卫星工厂共吸纳就业5000多人。两家企业的生产规模还在不断扩大，吸纳就业人数近期将扩大到1万人。

　　喀什国际经济合作区利用广东援疆支持，从内地引入依锦诚服装有限公司。自2017年4月投产后，已为376名农村富余劳动力提供就业岗位。目前，73名贫困户通过在依锦诚服装有限公司稳定就业实现脱贫。在公司务工的疏附县塔什米力克乡沙依汗村贫困户努尔比亚姆 · 艾热提经过大半年的务工历练后，自主创业，在喀什国际经济合作区开起了餐厅，月收入达到1万元。

　　做好跟踪服务管理

　　把人送出去，只是就业工作的一部分内容。喀什、和田地区各县市组成强有力的工作队，选派作风过硬、责任心强的干部担任管理人员，包组包人，与务工地干部共同管理，抓好务工人员常态化学习培训、文化体育活动和谈心交流，全力做好管理服务工作。同时，村“两委”也做好跟踪服务，掌握就业人员思想动态，协调解决实际困难，帮助稳定就业。

　　在政府的贴心服务下，两地区劳动力转移从数量型向技术型，从季节型向长期型，从体能型向技能型转变，农牧民不仅能够出得去，而且还能留得下，确保“人人有事干，月月有钱赚”。

　　洛浦县布亚乡塔木其拉村小伙排尔哈提 · 如则托合提，2017年9月开始在南昌市联创电子有限公司务工，每月工资5000多元。一年多时间，家里用他寄回来的钱买了两头牛。11月9日，利用休假时间乘飞机回乡探亲的排尔哈提说，全村共有27人在南昌务工，联创电子有限公司的食宿条件很好，带队的干部随时解决工人们工作和生活上遇到的问题。洛浦县还派去老师，每天利用休息时间给大家教国家通用语言文字课。排尔哈提计划，等存够了钱，回来娶媳妇，带着媳妇一起去江西务工。

　　促进就业的主要目的是稳增收、保脱贫。随着就业计划的稳步推进，两地区就业家庭的人均收入大幅上涨，一人就业便可实现一户脱贫。今年，在喀什、和田两地区三年10万人就业计划的基础上，自治区又追加了“南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年计划”和“旅游产业带动就业三年行动规划”。三项计划（规划）在喀什、和田两地区一起实施、一起落实。