税务总局局长王军：推动“一带一路”税收合作向更高层次发展

　　经济日报－中国经济网杭州11月13日讯（记者曾金华）11月13日，第48届亚洲税收管理与研究组织（SGATAR）年会在杭州开幕。国家税务总局局长王军表示，在中国改革开放40年的历史进程中，税务部门始终聚焦国家发展大局，充分发挥税收职能作用，取得了较好成效。他同时提出推动“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展等倡议。

　　据悉，这是继1998年、2008年之后，中国第三次主办SGATAR年会，本次会议共有16个SGATAR成员的税务局长、3个永久观察员和其他特邀观察员参加。会议旨在加强各成员税务部门在国际税收领域的对话和合作，围绕“税收服务‘一带一路’”“改善税收营商环境”“加强税收征管能力建设”等议题展开讨论。会议选举王军为第48届大会主席。

　　王军在发表题为“深化税收改革、服务对外开放”的主旨演讲中介绍，今年3月中国政府着眼税收事业发展全局，作出了改革国税地税征管体制的重大决策部署，主要内容包括合并省级和省级以下国税地税机构，将社会保险费和非税收入交由税务部门统一征管等。改革涵盖省市县乡四级税务机关、几万个税务机构、一百多万税务人员和十多亿纳税人缴费人，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。目前省市县乡四级新税务机构、职责和人员全部到位，改革平稳顺利推进。

　　王军说，今年中国税制改革同步深入推进，修订个人所得税法，大幅降低中低收入者的税收负担；今年5月1日起实施了降低增值税税率、统一小规模纳税人认定标准、对先进制造业和现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税三项重大改革措施，进一步减轻企业税负，助力产业转型升级。

　　同时，中国税务部门不断优化服务，改善营商环境。据世界银行最新发布的《2019世界营商环境报告》显示，中国营商环境排名大幅提升到第46位，进入世界排名前50的经济体之列。其中，中国纳税指标排名比去年提升了16位，四个分项指标排名都有所提高，与税务部门工作直接关联的纳税次数和纳税时间两个指标分别比去年上升了23位和43位，分别排在第15位和第53位。

　　王军表示，近年来，中国税务部门不断拓展国际税收领域全方位务实合作，全力服务中国对外开放发展战略。他表示，明年春天将在中国举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛，推动降低税收壁垒，不断完善国际税收治理，共享发展成果和机遇。

　　为进一步促进国际税收合作，王军提出三点倡议：一是互利共赢，共同建立和完善现代化税收政策和征管体系，促进亚太地区经济的稳定和可持续发展；二是互学互鉴，打造分享成功经验和最佳实践的重要平台，共同提升税收征管能力；三是开放包容，拓展SGATAR税收合作的广度和深度，推动SGATAR、“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展。