谱写新疆生态环境保护事业新篇章

　　新疆社会科学院经济研究所副研究员 白黎东

　　改革开放40年来，在党中央的正确领导下，新疆的生态环境保护事业取得辉煌成就。特别是党的十八大以来，新疆全面落实习近平生态文明思想，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持生态保护第一，把发展建立在生态安全的基础上，坚决打好污染防治攻坚战，美丽新疆建设迈出坚实步伐。

　　新疆环境保护工作的实践和认识不断深化。从单纯抓工业污染防治到抓污染防治与生态保护并重，从末端治理污染到全过程控制，从单纯抓环保工作到积极参与综合决策，建成三级网络，形成管理体系。“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”等思想观念深入人心，环境保护成为自治区全面发展战略的重要组成部分。

　　法律法规体系不断健全。生态环境保护执法督察日益严格，颁布、修订《自治区环境保护条例》《自治区辐射污染防治办法》等地方性法规、政府规章，相继出台《关于加强全区生态文明建设的实施意见》《自治区各级党委、政府及其有关部门生态环境保护工作职责》等系列文件，初步构建了全区环保工作的“四梁八柱”。

　　环境管理制度不断完善。完善生态保护红线制度，完善环境影响评价制度，完善跨行政区域污染防治制度。加大环境督察力度，切实推动党政同责，一岗双责落实。以中央环境保护督察为契机，进一步督促、解决好突出的环境问题，落实主体责任。

　　政府责任和监督不断加强。明确自治区人民政府总体责任、各级地方政府的具体责任，实行环境目标责任制和考核评价制度；建立并完善环境保护督察和生态环境损害责任终身追究制，逐步推行自然资源资产离任审计制，实行网格化环境监督管理制度等。发挥人大监督作用，强调社会公众的监督责任，共同形成环境保护工作合力。

　　体制机制改革不断深化，生态环境治理力度不断加大。创新环境监管方式，全面推行污染源日常环境监管“双随机一公开”制度，严格环境执法。实现“12369”电话举报、网络举报、微信举报信息整合，形成全国首个省、市、县三级环境投诉集中受理中心。加大惩处力度，采取信用惩戒措施，实行环评限批措施等。

　　40年来，新疆生态环境保护事业改革与发展积累了宝贵经验，必须倍加珍惜、长期坚持、不断丰富和发展。

　　坚持加强党对生态环境保护工作的领导，压实生态环境保护责任。党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，新疆生态文明建设取得巨大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于自治区党委和政府的安排部署。各地各部门层层压实责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，把生态环境保护各项任务落到了实处。

　　坚持人与自然和谐共生，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。实践证明，只有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能还自然以宁静、和谐、美丽。

　　坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是满足人民群众日益增长的对优美环境要求的需要。做好生态环境保护工作必须坚持以人民为中心，坚持生态利民、生态为民，切实加大污染防治力度，解决损害群众健康的突出环境问题，不断增强人民群众对环境质量改善的获得感。

　　当前，新疆生态文明建设正处于关键期、攻坚期。我们必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕新疆工作总目标，坚定不移将改革开放进行到底，坚决打好污染防治攻坚战，奋力谱写新疆生态环境保护事业新篇章。