【全国两会特刊 · 追梦新时代】代表委员献策保障和改善民生——民生举措有力度 幸福生活有温度

　　新疆日报讯（记者赵志芸 张云梅 陈蔷薇报道）政府工作报告提出，加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

　　如何推动实现更高质量的就业？如何提高人民健康水平？如何实现老有所养幼有所育？围绕提高保障和改善民生话题，代表委员畅谈看法。

　　既要“能就业”也要“就好业”

　　今年政府工作报告首次把就业优先政策置于宏观政策层面，还细化提出：今年城镇新增就业1100万人以上；实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。一系列举措，对接了老百姓的期待，说到了千家万户的心坎上。

　　李彬代表告诉记者，他担任党支部书记的库尔勒市铁克其乡下恰其村是城中村，2012年开始棚户区改造后，60％的村民离开了土地。为了让他们实现就业，村里通过宣讲、培训等方式鼓励村民学习技术、外出务工。库尔勒市九鼎梨城农产品批发市场建在了村里，村里与企业达成协议：企业为村民提供摊位，让村民销售农产品，解决了一部分劳动力就业问题。此外，在用工方面优先考虑本村村民。

　　近年来，新疆在南疆四地州大力发展纺织服装、电子产品组装、鞋帽、玩具、假发生产等劳动密集型产业，通过发展产业带动就业。

　　“高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系。要发展新动能，培育壮大新产业新业态，为劳动者提供更多的就业岗位；推动传统产业转型升级，促进劳动力实现提质转岗就业。”关芳芳委员说。

　　既要“能就医”也要“就好医”

　　“以前海努克乡卫生院医护人员专业水平有限，虽然有住院部，但常年没有病人。乡里的农牧民都到伊宁市去看病。”郭晓红代表在察布查尔锡伯自治县人民医院工作。自从2017年县人民医院与海努克乡卫生院建立紧密型医共体后，县医院不仅派去了管理人员，还派去了业务骨干。

　　“随着乡卫生院医疗水平的提高，住院部的病人多了起来，不仅方便了病人看病，住院报销的比例也高，老百姓受益是实实在在看得到的。”郭晓红代表说。

　　“每周四上午，我们医院的内科、外科、妇科、儿科等专家都要去乡卫生院坐诊，并对疑难病症的治疗进行指导。”郭晓红代表告诉记者，在县医院的帮助下，海努克乡卫生院建立了手术室，阑尾切除术、疝气修补术、包皮环切术等手术已经能在乡卫生院完成。

　　随着生活水平的提高，人民群众对健康的需求也日益增长。在“能就医”的基础上，如何实现“就好医、好就医”，成为更多百姓的期待。

　　“我们在帮助乡卫生院加大医护人员队伍建设的同时，也在不断提高县级医院的诊疗水平。”郭晓红代表说，目前县医院已经与伊犁哈萨克自治州部分医院开展医联体建设，州医院的专家定期到县医院指导查房、手术等，并参与疑难病例诊疗的讨论。遇到疑难病例也可以通过远程会诊，让州医院专家进行指导。“今后，我们将进一步加强医护人员培养，让更多的农牧民在家门口看得上病，切实解决群众看病难、看病贵问题。”郭晓红代表说。

　　每次完成居民健康体检工作，虞梅委员和同事们都要对数据结果进行统计分析，坚持“早发现、早诊断、早治疗”，对糖尿病、高血压、结核病等多发高发慢性病，及时给予患者健康咨询和指导，并结合健康体检，向居民们宣传防病知识、中医养生知识、文明生活方式，引导群众树立健康生活理念。

在拜城县村幼儿园支教老师和孩子们一起做游戏。新疆日报资料片

　　既要“老有所养”也要“幼有所育”

　　“‘一老一小’问题是最大的民生。”虞梅委员长期关注养老服务业。她说：“今年政府工作报告提出推进多层次养老保障体系建设。让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”虞梅委员建议，大力扶持医养结合的养老方式，建立不同层次、不同功能、不同区域的养老服务体系。从日常生活料理和康复护理逐步向精神慰藉方向拓展，从传统单一型服务向多元化的综合养老服务转变。同时，加大力度建设专业化的养老服务队伍。

　　“这几年，教育、医疗、公共卫生、就业等各项优惠政策不断落地，民生大礼包让村民的生活水平不断提高。”李彬代表说，得益于国家的好政策，从2008年起，失地农民只要自缴40％，即足额缴纳一万多元的保险金，在女性满55岁、男性满60岁后，就能获得每月650元至1200元不等的养老保险金，让失地农民的老年生活有了基本的保障。此外，义务教育让孩子们上学也实现“应上尽上”。

　　古丽帕丽·阿不都拉委员今年带来的提案多是关于新疆教育事业发展的。她说，近年来，新疆推进南疆学前教育工作取得历史性进步。各地通过援疆教师、招聘教师等多种途径，解决幼儿园教师数量匮乏、质量不高、队伍不稳定等问题，不断加强南疆幼儿园师资队伍建设，补齐学前教育的“短板”。

　　关芳芳委员注意到，政府工作报告提出，多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。“这句话直击许多家庭的现实烦恼。婴幼儿照护事关千家万户，建议加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，解除家长的后顾之忧。”她说。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“这些年党和政府抓住群众反映最强烈、最突出的问题，持续精准发力、有力有序推进，在保基本、补短板、雪中送炭的民生实事上下足了功夫，交出了一份既有温度又有质感的民生答卷。”虞梅委员说。