守护“夕阳红”——四师可克达拉市养老服务业方兴未艾

　　天山网讯(记者李惠 通讯员韩强摄影报道“养老院里老同志多，我们可以一起聊天，一起锻炼身体，也不寂寞。而且一天三顿都能吃上现成饭，多方便。我们早就想来养老院了，就是孩子不同意。这不，我们老两口才把他们思想做通。”3月24日，在子女的陪同下，四师七十七团退休职工徐爱香夫妇兴高采烈地在四师综合福利服务中心办理了入住手续。

　　近年，四师可克达拉市在强化公立养老机构兜底保障的同时，注重运用市场杠杆加大公建养老机构“民营化”改革力度，为老年人尤其是养老困难群体撑起了一片天。

　　增加投入 满足需求

　　随着人口老龄化加剧，如何使老年人在晚年老有所养、老有所医、老有所乐，真正安享晚年，成为四师可克达拉市党委关心的重点工作之一。

　　2010年以前，该师市由于资金制约、历史欠账，仅有伊犁垦区敬老院1家公建养老机构，床位也只有80余张。“十二五”以来，该师市连续实施“双十”主体工程，每年新建1家至2家重点单位养老院（包含社区老年人日间照料中心），累计投入资金6990万元，新增养老服务床位1239张，每千名老年人拥有床位数从10张增加到25张，有效缓解了社会化养老服务的供需矛盾。

　　“基础打好了，才能更好地服务老年人。”四师可克达拉市民政局局长鲁建新说，“我们以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，逐步建立健全规模适度、服务优良、设施齐备、功能完善、布局合理的养老服务体系，积极应对人口老龄化和老年人对机构养老的需求，收到了实实在在的效果。”

　　目前，该师市已运营的12家公建养老院（包含社区老年人日间照料中心）全部实现“民营化”。四师综合福利服务中心是该师市公建民营养老院，也是目前运营建设项目体量最大的一家养老院，投资总额1200万元，有128张床位，2012年8月开始运营，每年床位使用率都达100%。

　　“自建成以来，四师综合福利服务中心加强娱乐文化活动中心建设，配备了健身休闲器材，设立阅览室、棋牌室、图书室、电视房等，入住老人可自行选择活动项目。”四师综合福利服务中心院长余顺贵说，“中心成立了各种文艺小组，为喜欢文艺、爱好表演的入住老人提供了自娱自乐的平台；定期举办书画展、棋牌比赛、歌咏比赛等活动，鼓励入住老人参与活动，展现活力；积极争取社会化服务，逢节日协调文艺团体为入住老人义务表演，送上节日的祝福。”

　　“服务中心有专门的老年活动室，场地大，设施齐全，我平时最喜欢待在那里。工作人员服务态度好，卫生搞得干干净净，吃住都让我很顺心。”在四师综合福利服务中心住了10多年的赵和平老人告诉记者。

　　优化服务 保障权益

　　“我们以社区老年人日间照料中心建设为示范，着力健全居家养老服务网点，引入家政、物业等企业，为社区老年人居家养老提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等便捷服务。”四师可克达拉市民政局社区指导办负责人韩强说，“目前，四师可克达拉市设立社区老年人文化活动场所——‘幸福苑’30个；在六十三团、六十五团和六十八团建立了社区老年人日间照料中心，床位数近200张；纳入居家养老服务工作的困难老人有183人，纳入社区养老的老人有32733人，覆盖全师市61%的老人。”

　　提升服务质量，管理是关键。四师可克达拉市在发展养老服务业上，坚持“管建并重、注重管理”原则，对新建或在建的养老机构均按对标规划设计，对运营养老院要求对标整改提升；对养老服务准入门槛、登记管理、服务设施、服务标准、收费水平等进行统一规范；不断加大养老机构护理人员培训力度，先后选送管理、护理人员赴北京、乌鲁木齐等地参加行业培训260余人次，养老护理人员岗前培训率达100%、持证上岗率达90%，促进了养老机构建设标准化、管理规范化、服务优质化。

　　该师市各单位积极培育为老年人服务的志愿者队伍和社区公益组织，定期上门为老年人提供精神慰藉、卫生保洁、文化娱乐等志愿服务。此外，各社区提供场所及资金，扶持开办社区老年大学25所，组织老年人学习文化知识，培养兴趣爱好，实现老有所学、老有所乐。

　　整合资源 康养一体

　　截至目前，四师可克达拉市60岁以上人口5.2万人，占全师市总人口的22.6%，老者颐养、家族安定，解决养老问题刻不容缓。该师市积极推动医养融合发展，通过养老院设立医务室，医院开办养老院，养老院与医院、社区联办等形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式，为老年人提供医疗和康复护理服务。

　　七十一团是四师的一个农业大团，有人口1.2万余人。2016年，七十一团整合国家、兵团项目资金1000多万元，建成一个占地面积4647.88平方米的康养中心养老院，并采取面向社会招标的方式引进一家专业的民营养老机构，让团场老人享受到高品质的养老服务。2017年，该团又投入100多万元整合了七十一团医院资源，成立中医馆和社区卫生服务站，并将它们全部入驻康养中心养老院，解决了养老院入住老人的就医难题。目前，该康复中心养老院入住老人106人，入住率100%。

　　康养中心养老院经过3年多的运作，运行情况良好。七十一团医院医生与社区卫生服务站医务人员每月到康养中心养老院进行巡诊，为入住老人提供体检、疾病诊疗、健康咨询等医疗服务。同时，充分利用中医康复、理疗、推拿、艾灸、针灸、中药熏蒸等诊疗技术，为入住老人治疗各种疾病。努力为入住老人打造一个环境优雅、护理到位、有病速医、饭菜可口，像家一样的养老院。

　　“我有严重的腰肌劳损，养老院的医务人员时常给我推拿，帮我缓解疼痛，我觉得服务很贴心，也给孩子省事了，我喜欢住在这里。”七十一团康养中心养老院入住老人王小妞告诉记者。