【高质量发展在首府】“双创”新引擎激活新动能

　　5月23日，国家税务总局乌鲁木齐高新区（新市区）税务局干部使用发票网络申领平台——票E送，为纳税人“邮递送票”。

　　新疆日报讯（记者赵春华 邹懿摄影报道）近日，乌鲁木齐市出台《关于推动全市创新创业高质量发展打造“双创”升级版的若干意见》（以下简称《意见》），努力推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。“双创”升级版如何升级？企业将得到哪些实惠？乌市“双创”办副主任、市科技信息中心主任艾积保进行了解读。

　　紧盯科技创新

　　“科技创新的主体是企业。作为打造‘双创’升级版动力支持，首先要增强创新型企业尤其是重点产业中龙头企业的自主创新能力。其次，要加快构建创新创业发展高地，形成区域优势。”艾积保说。

　　《意见》提出，打造具有区域影响力的科技创新策源地。发挥3个国家级开发区的核心引领示范作用，建立健全区域化的协同创新创业合作机制。培育创新创业集聚区。推动形成具有地方特色的创新创业发展模式，鼓励有条件的区（县）探索通用航空、体育休闲、养老服务等产业与城市融合发展的新机制和新模式。

　　乌市还将加大对重大创新产品和服务、核心关键技术的采购力度，加快推进首台（套）重大技术装备示范应用，力争到2020年，在工业重点领域形成一批技术水平先进的首台（套）、首批次产品。

　　“企业的核心竞争力表现为它所拥有的自主知识产权所产生的新产品、新服务、新业态。今后，我们还将通过鼓励知识产权的创造，加强知识产权的保护，拓宽知识产权的运用等，进一步健全配套政策和工作机制，引导、扶持企业加大研发力度，不断提升核心竞争力。”艾积保说。

　　推进融通发展

　　创新创业平台服务的升级也是《意见》明确的一项重点任务。《意见》提出要搭建大中小企业融通发展平台。鼓励领军企业通过工业分包、服务外包、资源开放、仪器共享、产业链孵化等方式，带动产业链上下游企业协同创新、协同服务，推进大中小企业融通发展。

　　“大中小企业的融通发展是双赢。”艾积保说，“一方面，产业想发展就要形成完整的产业链，大企业可以打破单打独斗的现状，将中下游的中小企业带动起来，实现研发、人力、生产、经营等资源的共享。既弥补了各自发展的短板，又培育了支撑产业发展的企业集群；另一方面，大企业可以利用自身资源，形成具有自身特色的双创孵化器、众创空间，走向众创、共创、广域协同。解决中下游配套企业实力较弱的问题，让产业迅速成长壮大。”艾积保说。

　　《意见》提出完善“互联网+”创新创业服务体系。利用线上平台集成创业便利化服务要素，通过开放共享、协同服务，实现数据互联互通，降低创业者和初创小微企业创业成本。

　　2018年启动建设的乌鲁木齐公共服务平台将于年内上线试运行，这意味着鼠标一点，企业就能了解到国内外创新创业的各类服务资源和信息，这将为企业的发展提供便利。

　　设置就业指标

　　《意见》提出，鼓励和支持科研人员积极投身科技创业。对科教类事业单位实施差异化分类指导，健全科研人员评价机制；强化大学生创新创业教育培训。在乌鲁木齐职业大学、市属中高职院校探索推行创业导师制；加大退役军人创新创业培训力度，引导“双创”载体吸纳退役军人入孵创业。

　　作为创新主体，企业也是吸纳就业的生力军。在孵化载体的考评中，专门设置了就业指标，带动就业成为考量孵化载体的其中一项标准，凸显孵化载体的社会效应。目前，乌市20家科技孵化器带动社会就业1．5万余人，35家众创空间带动就业5000余人。

　　乌市已初步建成了众创空间、创业苗圃、科技企业孵化器、加速器、产业园区的链式孵化模式，这意味着创业者拥有了成就梦想的专业化孵化空间，创业企业将享受到全程孵化服务。