“智慧社区”促可防案件降八成

　　外来人口大量涌入，治安情况复杂多变，近年来，毗邻京津的河北省廊坊市面临着严峻的社会管理难题。如何利用技术手段加强治安管控和流动人口管理？如何构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式？这些成为当地公安机关着重思考的问题。

　　2018年以来，廊坊市公安局积极推进“智慧社区”全覆盖建设，利用人脸识别等新技术，增加公安机关社会感知和管控能力，逐步将廊坊市打造成河北一流、全国领先的智慧警务体系标杆，有效提高了预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力。

　　近日，《法制日报》记者在廊坊多地体验了“智慧社区”给群众带来的安全感和便利生活。

　　人过留影车过留牌

　　本地常住人口30多万，外来人口却达90万，与北京市通州区城市副中心一河之隔的廊坊三河市燕郊开发区形成“人口倒挂”现象，在促进经济繁荣的同时，也给当地人口管理与案件防范带来挑战。

　　“一个小区居民两万多人，一半是北京上班族。”提起辖区东贸国际小区，三河市公安局西城派出所社区民警许晨直言“不好管”。

　　2018年3月，廊坊市公安局决定在全市200多个小区推行“智慧社区”建设。三河市公安局研发了“智慧社区感知云系统”，东贸国际小区成为三河市首家试点建设的“智慧社区”。

　　在三河市公安局西城派出所指挥中心大屏幕前，所长李占江给记者展示了这套系统的诸多模块和功能。“我所辖区有61个生活小区，很多居民白天在北京工作，晚上回燕郊居住，想要依靠社区民警传统的入户走访采集信息方式进行人口管理，难度越来越大。”李占江说，“智慧社区”的目标就是实现事前布控、实时监控、事后调取的目的，提高实有人口管理水平及对案件的防范、打击能力。

　　“简单来说，‘智慧社区’就是通过在小区安装高清探头、智能门禁、车辆道闸，通过智能分析系统，可以实现人过留影、车过留牌、卡过留号，智能分析和自动报警。”许晨说，“这等于给小区安装上了高科技安全防护‘铠甲’。”

　　试点建设开始不久，由政府出资的120个高清监控、48套智能门禁、4个车辆道闸就在东贸国际小区安装到位，“智慧社区”的威力随即显现出来。

　　2018年9月的一天，许晨接到东贸国际小区物业公司经理张爱辉报警，小区地下车库有十几辆车被划，车主堵在物业公司讨说法。许晨来到社区，通过调取监控、以图搜图，两个小时警方就抓住了嫌疑人，原来是一个喝醉酒的小区住户干的。

　　张爱辉介绍，“智慧社区”建设之前，小区贴小广告的特别多，单元里、防盗门被贴得里三层外三层。现在，贴小广告的被智能门禁挡在小区之外，从此销声匿迹。以前，时不时会出现电动车被盗、宠物和物品丢失的问题。现在，不但没了偷车贼，通过高清视频监控，丢失的宠物和东西还能很快找回来。

　　一年多来，东贸国际小区及另外两个“智慧社区”试点社区，可防性案件发案下降了80%。“闲杂人员进不来，业主人身安全有保障。”张爱辉说。

　　事前预判管控一体

　　站在小区单元门口的“智能门禁”前，面部对准摄像头进行扫描，很快，单元门锁自动打开。近日，在廊坊市安次区馨语星苑小区，记者切身体验了小区的智能门禁防护系统。该小区也是廊坊市安次区首个“智慧社区”试点小区。

　　在小区北门，业主可以通过手机安装App一键开门，或者以手机拨号以及人脸识别系统等方式通过安全门禁系统。来访的客人只需要拨打被访业主的电话，就可以通过业主授权开门，或者用身份证开启门禁通道。

　　与东贸国际小区极相同，在馨语星苑小区，只要在物业登记了车牌，业主车辆就能够畅通地通过车牌识别进出小区。智能停车系统还会对车辆出入情况进行抓拍留存，方便后期查阅。

　　不仅如此，“智慧社区”平台还有北斗电动车定位系统，只要给小区内的电动车安装了这套系统，平台会对电动车的异常情况及时预警，一旦发生被盗，可及时通过定位查找破案。据了解，北斗电动车定位系统已覆盖整个廊坊市区。

　　在相关小区物业公司，工作人员在为入住人员办理智能门禁系统的同时，采集其基本信息及房屋和车辆信息，实现了人来登记、人去注销的动态管理，为打击犯罪、人口管控、社会管理提供准确支撑，有效提升了公安工作的综合管理水平。

　　“‘智慧社区’对标准地址、实有人口、实有房屋、人脸抓拍、车辆抓拍图片进行信息录入、存储和数据共享、统一管理，就是要努力打造先进的科技警务模式，实现向科技要警力，向智慧要效能。”廊坊市公安局安次分局天桥西派出所所长王玉年说。

　　在廊坊市安次区永华道街道馨语社区党支部书记魏国看来，“智慧社区”建设不仅真正做到了集管理、防范、控制于一体，对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置，切实加强了社区的安全保障能力和应急响应能力，也方便了社区工作人员对小区的人口流动的管理，增强了预判性和安全性。

　　“通过‘智慧社区’，我们可以通过采集信息分析出小区里的空巢老人，便于工作人员及时送上温暖，提升群众的幸福感。”魏国说。

　　管理升级效率提高

　　“自从有了这个‘智慧社区’平台，进出单元门更加方便，住在这觉得更安心了，生活也都发生了变化。”馨语星苑小区年逾七旬的老人张宝树双手各提一袋蔬菜，使用人脸识别开启单元门，几乎未作停留。

　　在“智慧社区”试点小区，业主下载的手机App，除应用于门禁系统以外，还可以随时进行设施报修、联系家政服务、向邻居发布求助信息等。

　　对于居民，“智慧社区”带来诸多安全保障和生活便利。对于物业公司来说，“智慧社区”的投入使用，则为小区物业提供了一种全新的现代化管理模式。

　　张爱辉介绍，物业公司可以根据“智慧社区”后台的大数据分析功能，如小区业主出入频次、访客授权开门频次等，加强对空巢老人、精神障碍患者的关注，也有助于公安、司法行政部门对矫正人员和特定人员的管理。同时，大数据平台还可以对小区住户情况进行全面分析，提高网格管理的效率及准确性。

　　在三河市公安局西城派出所指挥中心，李占江打开“消防设备”模块，可全景查看燕郊实景影像，这将为消防部门提供社区实时数据。

　　李占江介绍，如果发生火灾，消防人员可通过“智慧门禁终端”采集的人脸数据，得知当前该楼房的人口情况和人员信息。指挥人员还可通过该平台提供的数据，进行现场决策，直接电话通知受困人员采取相关措施，并为医护人员提供最优的救援路线。

　　“下一步，我们将认真总结提炼‘智慧社区’创新做法，优化‘智慧社区’具体战法和数据模型，努力建立一套完整的‘智慧社区’建设、运行标准，适时全面推广。”廊坊市副市长、公安局局长赵晋进说。（记者　周宵鹏）