新疆首个“升级版”边民互市贸易区运营

塔城巴克图中哈边民互市车辆入口。

　　天山网讯（记者曹华摄影报道）6月18日，经过14个月的建设，位于塔城巴克图口岸的丝路文化商品城正式开门迎客，标志着塔城巴克图中哈边民互市贸易区正式运营，这是全疆首个升级版的边民互市贸易区，对推动塔城市外向型经济发展、探索新疆边民互市转型发展具有重要意义。

　　据了解，投入运营的丝路文化商品城是一座二层建筑，总投资8467万元，建筑总面积15720平方米，2018年4月动工建设。丝路文化商品城一层主要经营哈萨克斯坦进口商品及中国精品专卖和批发，二楼主要经营中国商品和满足日常游客及工作人员的餐饮、商务洽谈及办公服务等需求。

　　“丝路文化商品城是一座集产品展示、洽谈、交易与电子商务为一体的现代贸易平台，定位为‘五个中心’，即批发零售中心、商品展示中心、商贸洽谈中心、跨境电商线下中心、金融结算中心，具有商务办公、金融服务、餐饮等配套服务功能。”塔城市边境经济合作区发展改革局局长贾兴玲说。塔城巴克图口岸为国家级一类口岸，距离塔城市区仅12公里，是新疆离城市最近、通商条件最好的陆路口岸。丝路文化商品城运营后，自6月18日起将举办为期一个月的中哈边民互市商品展销会，各地游客、客商可前来购物，根据边民互市政策，每人每天可购买8000元的免税商品。

丝路文化商品城外观。

　　记者了解到，2018年，自治区确定塔城巴克图口岸为边民互市贸易转型发展试点口岸，开展边民互市贸易转型发展试点。根据规划，塔城地区将在巴克图口岸建设4090亩的巴克图中哈边民互市贸易区，其中一期为1017亩，计划投资5.5亿元，核心项目是丝路文化商品城。此外，2019年还将在巴克图口岸加工区启动500亩边民互市三级落地加工产业园建设。

　　自治区商务厅党组成员、副厅长段宝新表示，边民互市转型发展对于新疆稳边兴边富边、推进“一带一路”核心区建设、外向型经济发展具有重大意义，希望塔城地委、行署加快工作进程，尽快形成可复制推广经验，在新疆其他边民互市实施，助力脱贫攻坚，带动口岸经济发展。

　　【继续阅读】新疆边民互市将探索“塔城经验”

　　边民互市贸易是国家为了实现兴边富民目标而实行的开放贸易政策，新疆地处我国西北，与多国接壤，拥有众多口岸，因此，发展边民互市贸易，对提高边民群众生活水平，实现稳边兴边富边具有重要意义。

　　目前，新疆有多个边民互市口岸，如塔城地区的巴克图口岸、阿勒泰地区的吉木乃口岸、克孜勒苏柯尔克孜自治州的伊尔克什坦口岸等，政策上可享受购买8000元以内商品免税、外商三日免签等。

　　近年，随着新疆边民互市贸易的快速发展，尤其是新疆建设丝绸之路经济带核心区的深入推进，原有边民互市存在的小、散、信息化水平低、落地加工少等问题日益突出，无法有效拉动地方经济的快速发展，同时贸易管理体制、运行机制和管理制度也面临转型升级。

　　“塔城市2009年就开通了边民互市，目前在市区内建有巴克图中哈边民互市市场。2018年，自治区将巴克图口岸确定为新疆边民互市转型发展试点后，塔城地区在巴克图口岸规划建设中哈边民互市贸易区，将原来的中哈边民互市交易场所整体前移到巴克图口岸，不仅能方便两国边民相互交易，推动口岸经济发展，还有利于形成落地加工产业，推动边民互市从小额贸易向大宗贸易转型。”塔城市边境经济合作区发展改革局局长贾兴玲说。

　　记者了解到，新疆边民互市将探索“塔城经验”，进而带动其他边民互市发展。目前，塔城巴克图中哈边民互市转型试点已初步形成“边民互市贸易+”的发展亮点，如探索“边民互市贸易+互助组”的方式，引导边民抱团致富增收；探索“边民互市贸易+专业市场”的方式，完善边民互市贸易基础条件；探索“边民互市贸易+电商”的方式，扩大互市贸易线上线下规模；探索“边民互市贸易+落地加工”的方式，推动“通道经济”向“口岸经济”转型等。

　　下一步，塔城地区将抓住克拉玛依至塔城铁路开通契机，大力发展口岸购物旅游经济，高起点、高标准地推进边民互市贸易转型升级，把塔城市打造成新疆丝绸之路经济带北通道的关键节点。