风帆正劲 步履铿锵——六师五家渠市推进团场综合配套改革的创新与实践

2019年07月02日 16:17   来源:兵团日报

  兵团日报讯(通讯员吴昌辉 多明忠报道)距六师五家渠市按照兵团党委要求启动整师推进团场综合配套改革试点工作,已经两年了。

  两年来,六师五家渠市党委以高度的政治责任感和强烈的使命担当意识,探索解决团场连队体制机制方面存在的沉疴顽疾,为兵团探索出可复制可推广的改革经验。如今,六师五家渠市团场综合配套改革的成效已显现,改革的脉络愈加清晰,并为发展提供源源不断的动力。

  职工市场主体意识增强了

  2017年7月6日,在六师五家渠市全面深化团场综合配套改革动员大会上,六师五家渠市党委书记、六师政委齐新平庄严宣布:师、团、连三级全面取消“五统一”,不搞行政干预,彻底改变大包大揽的行政命令管理模式。

  改革之初,六师新湖农场三十连党支部书记刘明也心存疑虑:“多年来,我们听团里的安排,职工按我们的要求去做,突然不让我们管了,职工自己管不好咋办?”

  “事实上,我们错了。”刘明说,“‘五统一’取消后,大家的事大家商量着办,比如购买农资,职工依托合作社,一起到市场上去询价,今年春天购买农资,每亩比市场价节约100多元;统一管理后,将土地流转,一部分职工可以外出打工;销售选择的余地也大了,谁给的价格高就卖给谁。”

  刘明还牵头成立了荷香藕合作社,将百余亩芦苇滩改造后用来种莲藕养泥鳅。一年下来,莲藕的亩产值达到了2000元,泥鳅亩产值5000元以上。截至目前,该合作社已有社员51人,占连队职工总数的七成以上。

  履行民兵义务更自觉了

  在推进团场综合配套改革中,六师五家渠市把强化“兵”的意识、提升“兵”的能力、彰显“军”的属性放在首位,以增强看家本领、履行职责使命为根本,探索出了土地、职工、民兵“三位一体”的新机制。

  盛夏时节,在共青团农场四连办公室门前,新职工正在进行训练。

  雄壮嘹亮的口号、铿锵有力的步伐,彰显着新一代兵团人履职担当的信心和活力。

  “我们对新纳入的109名职工进行集中轮训,进一步提高他们的军事素质和维稳戍边能力。”四连党支部书记徐基彪说:“团场改革后,连队职工的整体素质进一步提升。”

  团场综合配套改革进行以来,六师五家渠市坚决贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求,以不断提高组织动员能力为目标,努力探索民兵队伍编建模式、力量组合、结构配置、作用发挥、运作模式与履行职责使命相适应的途径与方法,不断丰富职工履行职责使命的内涵,形成了具有兵团特色的民兵队伍建设模式。

  同时,通过建立土地、职工、民兵“三位一体”职工管理新机制,把兵团土地维稳戍边的“养兵”属性、职工自主经营的合法权益、民兵履行职责的法定义务,通过改革有机统一起来、依法明确下来。从根本上彻底解决了多年来团场存在的“养兵难”“用兵难”“强兵难”的局面。

  党支部凝聚力战斗力增强了

  芳草湖农场二十二连党支部书记蒋凯清说:“这次改革最突出、最明显的成效是连队党支部的战斗堡垒作用真正发挥出来。”

  “我们连队是颁出兵团国有农用地承包经营权第一证的连队,这值得我们骄傲和自豪。”蒋凯清说,过去强调管理,往地里跑得多,其实根本就没有管好,现在强化服务,往职工家里跑得多,沟通多了交流多了,问题解决了,思想通了,自然就好了。

  “取消‘五统一’,并不是什么都不管了,党支部在充分尊重职工意愿的前提下,通过合作社带领职工跑市场、签订单,主动帮助职工拓宽增收路子。”共青团农场二连党支部书记马龙说,“和改革前相比,我们现在倾听职工意见更多了,和职工之间的距离更短了,关系越来越好了。”

  “所有工作都在党支部的带领下扎实推进。”马龙说,连队大小事务,党支部要引领,职工要参与、要监督,真正做到民主管理。

  “在落实民主集中制的基础上,连队‘两委’特别是党支部书记的威信大大提高,党支部的凝聚力、吸引力和战斗力切实得到增强。”马龙说。

  年轻人的活力在基层迸发

  清理垃圾,栽花种树,拆除老旧房屋,修建道路林床。在一○三团一连,以王凯航为带头人的一批年轻人,正在开展连队人居环境整治工作。

  该连有土地1.8万亩,种植结构相对合理,但农业发展潜力不足的问题依然存在,要突破必须寻找新路。

  王凯航说,连队地理位置优越,毗邻五家渠经济技术开发区,同时地处团场通向甘莫公路及五家渠市的必经之路,具有发展旅游业的潜力。

  王凯航指着正在拆除的一片废旧房屋说:“我们正在制定规划,计划将这片空地打造成集拓展训练、休闲垂钓等于一体的旅游项目,提高闲置土地利用价值,同时通过发展旅游业带动职工致富。”

  今年,该连通过“公司+职工”的模式,成立了好想家乡村文旅合作社,通过土地流转、规模经营、特色种植等措施,与发展旅游业结合起来,进一步深挖农业潜力。

  王凯航介绍,今年合作社试种了60亩精品甜瓜,选用了9个优质品种,全部采用无公害模式种植,计划7月中旬举办甜瓜旅游节,让游客体验采摘乐趣,以此带动连队旅游业发展,增加职工收入。

  基层治理有了管用的办法

  水是农业生产的命脉,因此,合理分配农业用水也是团场综合配套改革推进中职工关注的焦点。

  “连队有土地1万余亩,以前因为用水产生矛盾的事情时有发生,在一定程度上影响了连队和谐稳定。”共青团农场七连党支部书记薛新伟说。

  “改革后,连队成立了用水协会,职工自行协商用水次序,有效化解了矛盾,促进了和谐稳定。”薛新伟介绍道。

  走进今日的一○三团一连,只见道路干净整洁,绿树成荫,工作生活环境优美宜人,一连是六师五家渠市践行“枫桥经验”的模范连队。

  “爱护环境卫生成为职工的生活习惯,保护环境成为职工的行动自觉。”王凯航说,在今年春季连队环境卫生整治工作中,职工踊跃参加,打消了连队“两委”的顾虑。

  “连队是我们共同生活的家园,把自己的家园清理干净是每个人的义务,我们要挤出时间,每个人都出一份力,每个人都动一下手……”

  “动员会后,连队‘两委’和驻连‘访惠聚’工作队带头,职工踊跃参与,连队的面貌很快就发生了很大变化。”王凯航说,职工平时地里农活多,过去连队生活环境用职工的话就是“懒得拾掇”,如今的变化证明,只要积极引导,把每家每户的事情上升到集体高度,大家商量着办,就能形成共识。

  改革无止境,永远在路上。只有敢于涉险滩,敢于向顽瘴痼疾开刀,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心,以“钉钉子”的精神,善始善终、善作善成,层层负责、狠抓落实,统筹推进各领域改革,职工才能得到实惠。深化改革已经成为六师五家渠市不断前行的推进器。在新征途上,六师五家渠市改革风帆正劲、步履铿锵。

[责任编辑:王东升 ]