额河新城展雄姿——十师北屯市促进改革、发展、稳定巡礼

十师北屯市各族干部群众在地面上拼出巨幅国旗（资料图片）。

　　十万大军出天山，且守边关且屯田。塞上风光无限好，何须争入玉门关。

　　北屯，原名“多尔布尔津”，相传成吉思汗六次西征，都在此休整。1958年，时任兵团副政委张仲瀚为即将恢复组建的十师指挥部选址，将十师师部命名为“北屯”。“多尔布尔津”由此成为额尔齐斯河畔的历史记忆。

　　得仁巍巍，额河泱泱。60多年来，从地窝子到土坯房，从平房到楼房，从羊肠小道到柏油马路，从荒漠戈壁到绿色家园，一代代十师人用青春和热血，在沉睡千年的亘古荒原上，建起了十师北屯市这座祖国西北边陲具有军垦特色的新城。如今，这座军垦新城犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在额尔齐斯河畔，向世人展示着独特魅力。

航拍十师一八四团的职工忙着摊晒辣椒（资料图片）。

　　传承红色基因 履行职责使命

　　“我家住在路尽头，界碑就在房后头；界河边上种庄稼，边境线旁牧羊牛。”这是十师边境团场干部群众工作生活的真实写照。

　　被称为西北边境第一团的十师一八五团位于中哈边境，这里的职工驻守着数公里边境线，该团一连在中国版图的鸡尾巴尖上，被称为西北边境第一连。

　　这片地处风头水尾的偏僻之地，自然环境恶劣。每年六七月份，地面温度高达30摄氏度，蚊虫肆虐，给当地干部群众生活造成严重困扰。据专家考证，盛夏这里每立方米蚊虫达1700余只，伸手一抓，就是一把。据测算，一亩水坑中的幼虫密度约338.68万只。这里的女职工，被称为“不穿裙子的女人”。

　　1988年4月，中哈界河——阿拉克别克河上游突发特大洪水，滚滚洪流冲毁了桑德克龙口，涌入我国境内。由于当时一八五团处于中苏争议地段，尚未确权勘界，倘若界河改道，按照国际法惯例，包括一八五团团部医院、学校在内的我国55.5平方公里的土地就可能流失。国土在心中，以守边卫国为己任的十师人，岂能让一寸国土流失。一八五团700多名民兵和当地群众、边防部队官兵在界河上奋战了16个昼夜，终于让洪水退回故道，守住了国土。

　　60多年来，传承红色基因、延续红色血脉的十师人牢记维稳戍边职责使命，传承老兵精神，弘扬兵团精神、胡杨精神，忠诚履行守土卫国、维稳戍边的神圣职责，成为固守边防的铜墙铁壁，永不移动的钢铁长城。

　　“请总书记放心，我会一生一世在桑德克哨所守护下去。一生只做一件事，我为祖国当卫士！”2014年4月29日，习近平总书记在新疆考察工作，一八五团民兵马军武代表兵团200多万名军垦战士向习近平总书记作出庄严承诺。

　　60余载风霜雪雨，十师人忠诚履行着“一生只做一件事，我为祖国当卫士”的承诺，续写着“铁打的营盘永远的兵”的赞歌。

十师一八三团龙疆设施农业基地职工在育苗中心搬运花卉，准备销售（资料图片）。

　　当好生态卫士 守护绿水青山

　　9月的北屯天朗气清，得仁山郁郁葱葱，漫山遍野的果实挂满枝头，吸引了不少游客前来游玩，谁能想到这里从前是一片寸草不生的荒岭。

　　从1995年起，十师开始实施荒山绿化工程。绿化之初，得仁山特殊的地质结构给施工带来许多难题。

　　如何在斜坡上种植树苗？人托着人，用绳子绑着人，先清理出一个可以站人的平台，再慢慢站上去植树。如何在坚硬的泥岩上挖树坑？从山下人工运水泡树坑，泡一天后再挖坑。用这样的办法，三天时间才能挖一个树坑。如何让树苗在贫瘠的土壤中存活下来？用人力从崎岖的山路上把肥料一袋一袋背上来育苗。

　　多种树、种好树、管好树。60多年来，勤劳能干的十师人把岁月融入一棵棵树木的年轮里，在坚硬的泥岩上人工种植51个品种40万株树木，建设苗圃300亩，运用先进的滴、喷灌技术，树木成活率达96%，绿化面积达1.21万亩，得仁山形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的植物景观。

　　从道路两旁的葱茏绿脉，到花团锦簇的园林景观，从小游园里曲径通幽的鹅卵石小路，到错落有致的花草树木，实施荒山绿化工程，推进城市空间立体绿化建设，一幅绿色宜居的生态画卷在北屯市徐徐铺开。

　　目前，十师北屯市已建成公园12个，公园绿地面积103.78公顷，人均公园绿地面积18.53平方米，绿化覆盖率41.7%，北屯市全年空气优良天数达300天以上，成功创建全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、自治区卫生城市和园林城市，被纳入国家重点生态功能示范区，进入“2018畅游中国100城”榜单。

　　十师北屯市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大污染源普查清查工作，强化环境保护执法监管，先后关停18家燃煤锅炉，完成城市污水处理厂提标改造工程。开展额河流域专项整治等多项治理行动，人居环境全面持续优化。据监测，2019年1月至8月，北屯市空气质量指数（AQI）优良率100%，优质空气天气数占95.5%。

　　“到2020年，争取绿地面积达1200公顷，争取创建国家园林城市，把北屯建设成宜居宜业宜游的生态旅游城市。”十师北屯市绿化委员会办公室主任陶胜林说。

在十师北屯中学，91岁高龄的战斗英雄刘兴义为少先队员们讲述红色故事（资料图片）。

　　共享发展成果 增进民生福祉

　　金秋时节，走在北屯市街头，笔直的柏油路两旁鲜花绽放，整洁的居民小区内绿树环绕，热闹的广场上群众悠然自得，校园里不时传来琅琅读书声……

　　十师北屯市把改善民生作为事关改革发展稳定的大事来抓，从群众最关心、最迫切、最现实的利益问题着手，优先发展教育，大力促进就业，加强社会保障，推进精准脱贫……一项项惠民措施的落实，大大提升了群众的获得感和幸福感。

　　近年来，十师北屯市投资1.67亿元，建设2800多套保障性住房。79岁的退休职工张贵荣就是受益者之一。“我的房子是团场分的，我自己一年掏不了多少钱，就住上了这么好的楼房，多亏了党的好政策。”张贵荣乐呵呵地告诉记者，搬进保障房3年了，每一天心里都暖暖的。

　　2017年年底，十师北屯市1476户建档立卡贫困户全部实现脱贫，脱贫率100%。“团里干部给我家送来了200只鸡苗和10只母羊，免费为我家修建了60平方米的暖棚，帮我联系就近打工增加收入。去年我家一共收入8万多元，生活越来越有奔头了。”十师一八八团五连贫困户伏向荣说。

　　60多年来，十师北屯市坚持不懈保障和改善民生，持续推进各项惠民工程落实落地，让改革发展成果更多更公平惠及群众。2019年，十师北屯市安排民生预算22.58亿元，实现新增就业2055人；投入2830万元，改善办学条件，发放各类教育资助资金255.7万元；持续推进“健康师市”建设，开展北屯医院与团场医院对口帮扶工作，优化卫生资源配置，完成常住人口签约家庭医生39246人，全民体检22279人，妇女“两癌”筛查7566人；严格保障食品药品安全，“明厨亮灶”餐饮单位达912家，对22家定点医院及65家定点药店进行稽核，查处并追回违规资金8.7万元；不断完善社会保障，完成社保预期征缴费32486.07万元，发放社会保险减负资金11424万元，惠及连队职工12499人。

　　十师一八三团八连党支部书记王刚（左一）一家人与哈萨克族亲戚托列吾别克·哈提江（左二）一家人同唱一首歌（资料图片）。

　　全面深化改革 激发生机活力

　　8月中旬，十师一八四团五连的葵花地里，连片的葵花盘，高速运转的脱粒机，手持镰刀砍收花盘的种植户……构成了一幅美丽的秋收图景。

　　十师一八四团地处高纬度极寒地区，昼夜温差大，日照时间长，属于典型的大陆性气候，特殊的气候条件使得该团种植的葵花籽成熟早、颗粒饱、口味甜、皮子薄。多年来，该团种植的葵花品种单一、不成规模，虽然品质好，却很难卖出好价格。

　　得益于团场综合配套改革，取消“五统一”后，团场的种植户放开手脚，走向市场。各连队相继成立以种植户为主体的专业合作社，探索新的市场经营模式；连队“两委”成为群众的“服务员”，把更多的精力放在带领大家增收致富上。2018年年初，十师一八四团通过对市场信息的搜集和对市场行情的科学分析，瞄准需求旺盛的葵花市场，通过合作社牵头引领，合理优化种植结构，带动连队农户大面积种植葵花。

　　“通过合作社的引导，我种植了100亩亿丰363食葵，早播早收，已经找到了‘好婆家’，谈了好价钱，预计收入20万元左右，多亏了团场和连队‘两委’，他们提前做好市场调查，还牵线搭桥约好商家。”十师一八四团五连种植户王东生告诉记者。

　　推行团场综合配套改革，让团场活力焕发、职工增收致富。近年来，十师北屯市党委提高政治站位，增强政治担当，坚持刀刃向内，持续深化重点领域和关键环节改革。深入推进国资国企改革，已分类处置企业163户，完成90.56%。压减国有及国有控股企业91户，压减率85.05%，135户团场国有及国有控股参股企业全部完成关停转退。2400名国有企业职工已分流安置1466人，占61.08%，累计处置资产2.48亿元。稳步推进师市党政机构改革，承接兵团授予的行政职能和行政执法权1948项。持续推进水利、电力体制改革。健全和转变“政”的职能，深化投资审批制度改革，落实市场准入负面清单，营造良好营商环境。

　　如今，十师北屯市广大干部群众投身改革的热情高涨，推动改革的信心满满，团场强劲的内生动力被唤醒，令人满意的“改革”答卷正徐徐书写。（文\兵团日报记者谌慧 刘春燕  图\兵团日报记者陈洋）