【壮丽70年 · 奋斗新时代】疆内环起来 进出疆快起来

乌鲁木齐地窝堡立交桥俯瞰。图由自治区交通运输厅宣教中心提供

　　道路是经济发展的命脉，是改善民生提升百姓生活幸福指数的“大通道”。中华人民共和国成立70年来，新疆道路建设取得了飞跃式发展，沙漠山野，道路从无到有；乡间村落，道路从“烂”变好；田间地头，道路从窄变宽；各地往来，从慢变快……尤其是党的十八大以来，公路建设是新疆历史上投资规模最大、发展速度最快、建设质量稳步提高的时期，新疆各族人民从一条条新建的道路中，品味着、享受着因道路而改变了的生活，新疆交通路网越织越密、越织越细，让“疆内环起来，进出疆快起来”，为新疆经济平稳快速发展、社会进步作出了贡献。 

　　“数”说新疆道路路网成就

　　72岁的赵凤梅是浙江人，前不久在儿女的动员下，第一次来到新疆游玩。她去喀什看了老城，走了趟独库公路，还去了喀纳斯。走走歇歇，从南到北10多天的时间，用赵凤梅的话说，留给她的是两个震撼：一是新疆的美，二是新疆的路。

　　“来之前，总担心路途遥远，坐车颠簸劳顿，没想到新疆的路修得这么好。”8月22日，在乌鲁木齐市参观游览的赵凤梅在和笔者的交流中，仍抑制不住兴奋。“新疆的景美，我早有耳闻，但这里的路修得如此好实在让人没想到。”赵凤梅说，宽阔、平整、通畅的道路，为新疆的美景锦上添花，更让她对未知的景色充满期待。

黄水河大桥是和库高速公路上施工难度最大、科技含量最高的一座生态桥梁。图由自治区交通运输厅宣教中心提供

　　路贯天山，越走越宽。正如赵凤梅所言，党的十八大以来，在党中央的亲切关怀下，在自治区党委和政府的大力支持下，自治区交通运输厅抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，在公路建设上奋起直追，努力找差距、补短板。来自自治区交通运输厅的数据（不含兵团）显示：截至2018年底，自治区公路通车里程达153427公里。其中，高速公路4803公里，一级公路1415公里，二级公路13528公里，三级公路24268公里，四级公路86824公里，等外公路22589公里。国省干线里程达24704公里，其中，国道24条17164公里，省道83条7540公里。

　　自治区交通运输厅相关负责人表示，这一组组数据背后，是党和政府对各族人民最真切的关怀，是一个个筑路人不分白天和黑夜的付出，是新疆各族人民脱贫致富奔向幸福生活的大通道。

　　让“疆内环起来，进出疆快起来”要有扎实稳健的举措做保证。据介绍，党的十八大以来，新疆交通系统不断创新建设管理机制，着力提升管理效能。为了协调解决各种问题，自治区交通运输厅领导亲自挂帅，成立各专题小组，切实加强同各地州的沟通协调，解决了一批制约公路建设的老大难问题，有效促进公路项目的顺利实施，为全面完成公路建设目标任务奠定了坚实基础。通过推行项目代建制，积极引入发达地区的管理机制，使得新疆公路建设管理理念、手段进一步提升，全面进入了现代化、专业化的管理。

　　在建设理念上，更加注重以人为本、协调发展，将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿勘察设计、工程施工、建设管理等各个环节，促进人与自然和谐发展。

　　同时强化建设市场管理，不断丰富监管措施。在提升工程建设品质、全力打造精品工程方面，不断深化工地标准化建设，提升创建平安工地，G7明水（甘新界）至哈密项目荣获交通运输部、应急管理部年度公路水运建设“平安工程”的冠名；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，积极推进京新高速（G7）巴里坤至木垒公路建设项目转型升级，并被交通运输部纳入第三批绿色公路建设典型示范工程。

新疆首条沙漠高速公路——五彩湾至大黄山高速公路是吐(鲁番)乌(鲁木齐)大(黄山)高等级公路的延伸。图由自治区交通运输厅宣教中心提供

　　一批重点公路建设项目稳步推进

　　行走在天山南北，一条条贯穿于戈壁、沙漠的公路连起了绿洲、城市、乡村、牧区，形成一张庞大而细密的公路交通网，这为实现“疆内环起来，进出疆快起来”的目标打下了坚实的基础。

　　正如自治区交通运输厅相关负责人所言，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这也对筑路人提出了更高要求，“我们只有修出更便捷的路、更宽敞的路、更平坦的路、更深入群众生活的路，才不辜负人民对美好生活的向往。”

　　今年的自治区交通运输工作会议提出：2019年，新疆力争完成新改建国省干线841公里、新增高速公路434公里、新改建农村公路1.2万公里，加大交通基础设施建设，加快实现“疆内环起来，进出疆快起来”。优化北疆交通布局，推动准噶尔盆地环形通道建设；强化南疆交通覆盖，推动塔里木盆地环形通道建设；同时打破南北疆自然条件的约束，提升南北疆跨天山运输通道能力；推动固边兴边公路建设，完善固边兴边公路网。

　　“今年‘十一’前G30线乌鲁木齐—奎屯高速公路改扩建项目将建成通车，我很期待，路宽了车速就快了，我回家看父母更方便了。”家住奎屯的张力在乌鲁木齐工作，听到这条路要改扩建的消息后就一直关注项目进展情况，在他看来，回家的路越修越好，今后看父母时在路上花的时间就会越来越少。

　　据了解，G30线乌鲁木齐—奎屯高速公路改扩建项目建成通车后，高速公路双向四车道扩建为双向八车道，全长253公里，总投资133.26亿元，目前路基工程已施工完毕，桥涵工程两侧加宽段部分实施完成，正在实施老桥桥梁拆除重建及路面铺筑，计划9月30日建成通车。

　　除此之外，还有一批重点公路建设项目（在建、续建项目）正稳步推进：G7线大黄山—乌鲁木齐高速公路改扩建项目，建成后双向四车道扩建为双向八车道，全长123公里，总投资74.29亿元，预计9月30日建成通车；G30线小草湖—乌鲁木齐高速公路改扩建项目、G3012线喀什（疏勒）—叶城—墨玉二期公路建设项目、G218线墩麻扎—那拉提公路建设项目、G216线富蕴—五彩湾段公路建设项目、S20线五工台—克拉玛依高速公路项目、G0711乌鲁木齐—尉犁PPP项目、G7伊吾—巴里坤—木垒PPP项目……一批国省道重点项目也在紧张施工：S315蜂场—尼勒克项目、国道216线白杨沟—后峡段公路改建项目、G216乌鲁木齐过境（东二环项目）公路建设项目、G335梧桐大泉—下马崖—伊吾公路建设项目、S315线乔尔玛—蜂场项目、G314线布伦口—红其拉甫公路建设项目等，目前有的已完工通车，有的正在加紧施工。

　　“人便于行达天下，货畅其流天地宽”。党的十八大以来，新疆公路交通发生天翻地覆的变化看得见摸得着，无论从里程、运量还是技术装备等方面都实现了跨越式发展，道路纵横交错、运输方式多样，让“疆内环起来，进出疆快起来”逐步得以实现，道路运输服务于经济发展、服务民生的综合能力也得到大幅提升。

新中国成立初期的新疆山区公路。图由自治区交通运输厅宣教中心提供

　　公路建设为新疆经济发展贡献突出

　　昔日，行走在丝路古道上的驼队串联起一个个梦想与希望；今日，四通八达的公路交通网让丝路古道重放异彩。党的十八大以来，伴随新疆公路建设的飞速发展，新疆公路运输顺势而上，“互联网+交通”为新疆各族人民的生活带来了优质便捷服务。

　　早在数十年前，在很多乡村房屋的墙面上，写有鲜红的大字“要想富先修路”，而今，得益于让“疆内环起来，进出疆快起来”的道路建设理念，当初人们对致富的渴盼正在逐步实现。

　　自治区交通运输厅相关负责人介绍，公路建设对新疆经济社会发展的促进作用主要表现在资源开发、对外贸易、生产力布局、城镇化发展、劳动力转移、脱贫攻坚等方面。

　　在促进资源开发方面，公路建设是资源开发的“先行官”与保障线。据统计，在新疆公路出疆货物运输量中，煤炭占比达到59.4%，并长期占据公路出疆货物运输量首位；石油天然气占比达到4.6%，占据公路出疆货物运输量第三位，二者合计占比64%。由此可见，公路建设对新疆资源开发的重要作用。

　　在促进对外贸易发展方面，到目前为止，新疆15个一类陆路口岸已经全部通达等级公路并已全部实现黑色化，新疆国际公路运输线路已经达到111条，居于全国各省区市首位。

　　在优化生产力布局方面，新疆主要人口、经济活动均沿公路干线分布。以北疆准噶尔盆地公路环形通道和南疆塔里木盆地公路环形通道为例，北疆准噶尔盆地公路环形通道全长1300公里，联通乌鲁木齐—阜康—富蕴—北屯—福海—克拉玛依—奎屯—石河子—乌鲁木齐（贯通兵团五个师），串联26处国家4A级及以上旅游景区、国家级及省区级工业园区19处，成为北疆区域经济的主轴线。而南疆塔里木盆地公路环形通道全长2869公里，联通库尔勒—轮台—库车—新和—阿克苏—阿图什—喀什—英吉沙—莎车—叶城—墨玉—和田—洛浦—策勒—于田—民丰—且末—若羌—库尔勒（贯通兵团四个师），串联28处国家4A级及以上旅游景区、国家级及省区级工业园区8处，成为南疆区域经济的主轴线，公路干线对引导和优化全区生产力布局发挥了重要作用。

　　当前，全区14个地州市中心城市已经全部通高速（一级）公路；全区105个县市中，72个县市已经通高速（一级）公路，103个县市已经通二级及以上公路；全区乡镇通达率和通畅率分别达到100%和99.9%，乡镇通班车率已达99.7%，公路建设为便利城乡交流、促进农村富余劳动力进城务工生活、促进城镇化发展提供了重要支持条件。

　　在便利人口流动方面，当前，新疆已经形成以乌鲁木齐为中心，以国省干线为骨架，环绕并穿越准噶尔盆地和塔里木盆地，辐射地州市，该公路网为便利人口流动、促进各族群众交往交流交融发挥了重要支撑作用。

　　在助力脱贫攻坚方面，截至2018年底，全区农村公路已达12.87万公里，建制村通达率和通畅率分别达到99.7%和99.2%，建制村通班车率已达99.2%。农村公路建设改善了农牧区的生产条件，促进了农村资源开发和相关产业的发展，优化了农牧区投资环境，为农牧区引进资金、项目等创造了有利的交通条件；同时公路建设吸纳农牧民参与施工，对增加农牧民收入、推进脱贫攻坚发挥了积极作用。

　　交通旅游融合发展助力“旅游兴疆”

　　党的十八大以来，新疆突飞猛进的公路建设，还为朝阳产业——旅游业的快速发展增添了无限活力。为更好支撑新疆旅游产业发展，自治区交通运输厅不断加大交通基础设施建设，健全交通旅游服务设施，进一步提升交通旅游深度融合发展。

　　新疆地域辽阔，景区与景区、城市与城市之间距离较远，而交通与旅游的深度融合发展则让“遥远的距离”不再是问题。

　　据自治区交通运输厅相关负责人介绍，今年，自治区交通运输厅积极落实“旅游兴疆”战略，通过打造“快进”、健全“慢游”，致力建成以乌鲁木齐为中心、新欧亚大陆桥为主轴、环塔里木盆地和准噶尔盆地为两翼，东联西出、南北畅通的道路运输服务网络，实现区域内的协调融通、天山南北的便捷联通。通过“交通搭平台、旅游为载体、服务提品质”模式，加快构建新疆交通旅游融合发展的新格局，“行万里路，看边疆景，感最民俗，悟丝路魂”，让更多的游客畅游新疆，领略新疆历史文化，饱览旅游新境域。

　　随着新疆丝绸之路经济带核心区建设的深入推进，新疆旅游业及旅游交通迎来前所未有的历史发展机遇，自治区交通运输厅通过“连区域、构筑快进慢游网络，树品牌、共建精品旅游线路，强服务、融合推进服务提质”等措施，全面推进旅游交通发展。

　　谈及未来，自治区交通运输厅相关负责人表示，将继续按照《新疆公路交通运输与旅游融合发展三年行动计划（2018—2020年）》，持续完善交通旅游基础设施，打造交通旅游文化品牌，进一步凸显新疆交通旅游资源价值。

　　（自治区交通运输厅宣教中心提供）