【民主视线】自治区政协委员建言:让民营企业成为脱贫攻坚生力军

2019年09月24日 10:34   来源:新疆日报

  新疆日报讯(记者李杨报道)在脱贫攻坚主战场上,怎样激发民营企业助力脱贫的干劲和热情?如何通过产业扶贫,实现民企和深度贫困地区双赢?如何优化营商环境,让民企加速快跑?在近日召开的自治区政协十二届七次常委会议上,自治区政协委员、基层政协同志与自治区相关部门负责人一同讲情况、谈问题、议对策,围绕“聚焦总目标,发挥民营企业作用,助力深度贫困县市精准脱贫”提出真知灼见。

  “千企帮千村”

  共筑幸福路

  多年来,新疆民营企业积极履行社会责任,带着真金白银、真心实意,努力为脱贫攻坚贡献力量。截至今年8月,全区共有1232家民营企业参加“千企帮千村”精准扶贫行动,共帮扶1278个贫困村,投入产业帮扶资金19.57亿元,27.29万名贫困群众受益。

  经过深入调研,自治区政协常委、自治区政协经济委员会主任来景刚认为,在看到成绩的同时,也应看到,民营企业在助力深度贫困县市精准脱贫中还遇到一些问题。一是一些地方对已落地企业服务不到位,营商环境亟待改善;二是政府主动开发就业岗位的工作力度不够,企业在就业培训中的主体作用未有效发挥;三是劳动者素质和数量不能满足企业发展需要;四是一些产业园区基础设施建设滞后、区域发展不平衡、结构趋同,制约了企业集聚发展。

  自治区政协常委、自治区工商联党组书记、常务副主席谢煊提出,一些地方“千企帮千村”措施与脱贫攻坚工作规划缺乏有机衔接,有时出现简单给钱给物现象,民营企业在技术、市场、人力资源等方面优势作用没有充分发挥。

  “持续优化营商环境是当务之急。”来景刚建议,要落实好现有支持民营企业发展的各项政策,不要让好政策“卡”在落实中。

  政协喀什地区工委党组书记、副主任高建军建议,应加强对民企的创业辅导、技术辅导、管理咨询等服务体系建设。同时,要不断拓展帮扶合作领域,把贫困村和贫困户“有什么”“缺什么”,与帮扶企业“能给什么”“能做什么”对接起来,引导贫困户通过流转土地、订单生产、就业务工、合作经营、入股分红等形式参与进来,增加收入。

  就业促脱贫

  “转”出新天地

  一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。图木舒克市政协党组书记、主席鲁维龙介绍了图木舒克市转移就业促脱贫的“四步曲”。

  他说,一是以企业用工为根本,主动搜集用工信息,定期发布空岗信息和举办专场招聘会;二是积极开展以“创岗位,促就业”“大众创业、万众创新”“就业援助月”为主题的专题就业活动;三是聚焦贫困团场,实施三年贫困人口就业计划,鼓励扶持团场开设“扶贫车间”等,吸纳少数民族妇女就近就地就业;四是有组织接收地方建档立卡贫困劳动力转移到兵团就业。

  自治区政协常委、新疆农业大学新疆经济社会发展研究中心主任布娲鹣 · 阿布拉建议,要加大劳动密集型产业的招商引资力度,加强部门协调,及时掌握劳动密集型企业落地、旅游产业发展、产业园区建设、固定资产投资进度和用工计划,精准开发落实就业岗位。还要健全与对口援疆省市的劳务输出常态化合作机制,“可以引入有实力、有信誉的专业人力资源服务机构,实行‘政府+中介组织+企业’模式,有序组织南疆富余劳动力转移到内地省市就业。”

  布娲鹣 · 阿布拉认为,要强化扶志扶智,充分发挥贫困人口主体作用。她建议,加强宣传教育,引导农民树立“我要转移,我要脱贫”的信念。充分利用职业院校、县乡各类培训机构等,加强国家通用语言文字、法律法规常识等基本劳动素质培训,让贫困群众脑袋“富”起来。

  “接二”又“连三”

  精准拔穷根

  自治区政协常委、自治区党委统战部常务副部长蒲雪梅认为,一些民营企业简单地采取“救济式扶贫”“给钱脱贫”等方式进行扶贫。“要引导民营企业认识到,‘救济式扶贫’不能从根本上拔掉穷根,产业扶贫才是解决贫困群众生存和发展的根本手段,是实现稳定脱贫的必由之路。”蒲雪梅说,要引导民营企业立足当地特色,找准产业发展的最佳路径,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,不断推进精准扶贫产业规模化、专业化、信息化、品牌化发展,积极构建“接二连三”现代农业全产业链,推动一二三产融合发展,为脱贫致富构建产业支撑。

  近3年来,南疆四地州新增企业2.4万多家,在援疆省市共同发力下,来自内地的纺织服装、电子产品组装、鞋帽玩具加工等一批劳动密集型产业落地,让越来越多的贫困群众实现了就近就地就业。

  “村办工厂是促进就业的有效途径。”蒲雪梅举例说,新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司在对口帮扶的和田县英阿瓦提乡卡热度瓦村、洛浦县山普鲁镇阿依丁库勒村建成服装厂、汽车装饰产品厂、电子设备厂等5家村办工厂,带动1091户建档立卡贫困户脱贫。

  电商产业扶贫通过让贫困群众“触网”,使优质鲜活农产品对接电商大市场。2014年以来,喀什维吉达尼电子商务有限公司联合上海援疆巴楚分指挥部、阿里巴巴农村淘宝平台,为巴楚库克白热瓜做品牌营销,扩大了品牌影响力,带动近千户贫困户脱贫。

  “还可以通过发展林下经济、循环经济、特色产业、生态旅游业等促进生态保护和扶贫开发良性互动。”蒲雪梅建议。

  自治区政协委员、自治区农业农村厅党组书记、副厅长朱岗建议,应加大对南疆农产品加工企业科技研发的投入,加强农产品在收购、加工、流通环节技术创新,延长产业链,提升农产品生产附加值。

  自治区政协常委、新疆维吾尔医学专科学校康复治疗技术教研室主任布海力切木 · 依明艾力建议,依托喀什、和田的重点产业园区大力发展手机、计算机、小家电等产业,努力形成产业链和产业规模集聚效应,带动更多贫困群众就业脱贫。

[责任编辑:张赏华 ]