东湾村的幸福密码：打通“小微权力”监督“最后一公里”

　　新疆日报讯（记者于熙报道）11月10日，乌鲁木齐县水西沟镇东湾村村民张希英的大棚里，大片的香水百合郁郁葱葱、含苞待放。“再有一个月，这些花就要上市了，今年挣个10万元没问题！”张希英开心地说。

　　让张希英干劲十足的，不仅仅是村里推广的特色种植。这两年，村里一栋栋错落有致的住宅楼，一条条笔直宽阔的大马路，一家家生意火爆的农家乐……生机勃勃的发展前景，吸引着张希英等400多户村民撸起袖子加油奔小康。

　　“过去，我们是脏乱差的落后村；如今,我们是‘全国农村幸福社区建设示范单位’。变成现在这样，不容易！”东湾村党支部书记张景亮感叹道。

　　近年来，东湾村创新乡村治理体系，以融合共治为目标，充分运用县、镇、村三级农村社区建设协调议事机制，实施决策共商机制，成立村民监督委员会，充分调动村民参与村级事务的积极性，走上了共建共治共享的乡村善治之路，破解了一个个发展难题。

　　“我们多次举行县镇村联合座谈会，并邀请村民参加，大家共同研究东湾村建设农村幸福社区的工作思路。”张景亮说。

　　拆除10余万平方米违法建筑，完成3年发展规划和新农村示范村建设规划，发动村 民清理杂物垃圾……如今，由25栋住宅楼、279套农家乐以及游园、农家书屋、健身活 动中心等附属设施组成的东湾村民族团结大院，已成为村民的美丽家园。

　　每逢大事，东湾村要先听村民监督委员会的意见。该委员会由东湾村村民集体推选的3名有公信力的村民组成，主要在村务、财务、规范村级权力运行方面发挥监督作用。

　　凡是涉及村务决策、财产管理、村工程项目建设、惠农政策措施落实等重大事项，东湾村村民监督委员会成员可通过查阅资料、调查走访、督促整改等方式，进行全过程监督。一旦发现问题，村民监督委员会会及时将问题归类提交村委会，或者向乡党委和乡政府报告。

　　“村委会在每周一升国旗仪式后的村民大会上，向村民反馈村民监督委员会提交问题的解决情况。”在监督委员会成员马国兵看来，村民监督委员会制度是个治村法宝。

　　通过村民监督委员会，东湾村硬化、亮化、绿化等工程以及便民服务大厅、村民活动中心等服务设施的建设，都采纳了村民的意见。“村民在参与中真正成为村子的主人。”村民艾斯哈·克里木说，在村民监督委员会机制的运行下，村民心中的很多“疙瘩”解开了。

　　“一开始，我担心监督委员会会‘添堵’，后来发现，它让村民明白，证明村干部清白，实际上是‘疏堵’的！”张景亮说，村民监督委员会打通了“小微权力”监督的“最后一公里”，让村级财务、扶贫等变得越来越透明、越来越规范了。