改在深处 期于利民 四师六十四团强化管理创新

　　核心提示：健全和转变“政”的职能，是兵团深化改革的重要内容。为坚定不移推进深化改革，切实把兵团深化改革形成的制度成果转化为治理效能，更好地履行职责使命，四师六十四团强化管理创新、增强服务效能，“政”的意识不断强化，为全面推进团场综合配套改革提供了强劲助力。

四师六十四团党建办工作人员（左）在给群众做政策解答（资料图片）。程伟 摄

　　“除了开设刺绣、烹饪等技能培训班提高职工群众的综合素质外，我们还在群众最关切的就业、医疗、养老等方面着力，强化管理创新、增强服务效能，努力为群众做好服务。”12月16日，四师六十四团社会事务服务中心主任张东红说。

　　坚持“四清、四分、三实名、一民主”改革路径，推动团场职能行政化、人员编制实名化、团办企业市场化、公共服务均等化、社会事业一体化、连队管理民主化，扎扎实实摒弃固有思维模式，转变“政”的职能的系列举措，让六十四团在经济发展、民生改善等方面出现了可喜的变化。

　　思想先行，“破”“立”果决

　　“人员精减，职能却必须得到分类强化，因此团里就‘政府职能加强后干什么、怎么干’召开了专题研讨会，要求各级各部门梳理职责清单，使每名工作人员都明确目标、职责。”六十四团党建办负责人杨巍说。

　　为健全和转变“政”的职能，六十四团党委提高政治站位、提升思想认识，创新举措、狠抓落实，完善了组织机构，明确了职责职能，积极发挥“大部门”“大科室”的优势。该团把行政授权和“放管服”改革结合起来，清理调整权力事项，精简再造工作流程，集中整治突出问题，推动职能转变。

　　“以前种子站的工作，就是做好制种方面的管理、指导、服务。现在，种子站转为农业发展服务中心，除了制种产业，所有涉农工作，譬如农业技术推广、农业环保、农田整治、高标准农田建设等都要做。这就要求我们要提升能力素质，树牢‘政’的意识，强化‘政’的思维，提高工作能力。”该团农业发展服务中心负责人李连杰说。

　　把握重点，源头发力

　　“在转变‘政’的职能过程中，要得到干部群众的支持和肯定，就要扭住‘经济发展’这个中心任务定好盘子、找准路子、开对方子。”六十四团党委副书记、团长张宏伟说，该团推进团场综合配套改革的最大“法宝”就是转职能、调结构。

　　六十四团立足原有大农业种植基础，依托可克达拉草原、可克达拉国家沙漠公园等资源禀赋，以实施乡村振兴战略为目标，一方面狠抓农作物结构调整、稳定订单作物种植面积，继续打牢种植业基础；另一方面以打造“美丽乡村”为出发点，积极挖掘少数民族聚居连队独有的民族风情，发展旅游业。

　　“现在‘农闲’再也不闲了。我们要忙着学普通话、学技术，到连队的‘农家书屋’读书充电。我们连队现在在大力发展旅游业，吸引了很多游客。我想抓住这一时机，开一家农家乐，相信生意会不错。”六十四团十四连职工阿尔肯·阿西木说。

　　六十四团着力在搭建就业创业平台、开展职业技能培训、提高就业质量上下功夫。该团加强与霍尔果斯经济开发区兵团分区的劳务协作，并及时在团场微信公众号上发布各类用工信息，全年实现新增就业450人，转移就业350人。

　　与此同时，该团通过对各类专业合作社的培育帮扶，鼓足了职工干事创业的信心和干劲。该团十三连职工贾宝建在改革中萌发了牵头成立合作社、带领职工“抱团”闯市场的念头，在得到连队“两委”的大力协助后，于2018年11月注册成立了“富民种植养殖专业合作社”，拥有社员240名。“我的文化水平、见识有限，多亏了连队‘两委’给我提供一些市场信息，教我一些管理方法和科学的种植、养殖技术，才让合作社发展得这么顺利。”

　　民生最大，上下同心

　　倾注真情实意，投入真金白银，着力真抓实干，六十四团扎实稳步做好事关民生各项工作。“干部群众之间加强沟通、相互理解，才能提高工作质量，形成合力。”六十四团党委书记、政委王廷说。

　　六十四团党委一班人分连挂钩，明确目标任务，指导、协调做好基层工作，不仅连队面貌发生了很大的变化，连队整体服务能力也得到切实提升。“以前冬天留在连队居住的人特别少，这两年入冬后的连队却跟生产季一样热闹。连队职工群众的奉献精神、集体荣誉感都有了明显增强，军事训练、扫雪、理论学习，大家都很积极地参加。”该团十三连党支部书记、连管会指导员贺利斌说。

　　六十四团先后投资625万元实施团场亮化工程，投入400余万元对所有绿化工程进行了提质扩容，同时通过“户收集、连集中、团转运、市处理”逐步实现全团垃圾无害化处理。一系列举措的实施使团场整体环境得到绿化、美化、亮化、净化，实现了绿水青山与金山银山的有机统一。

　　就业、就学是最大的民生。六十四团通过举办电焊、烹饪、家庭护理等各类技能培训班，提高职工群众的就业能力。同时，该团各连队“两委”也积极组织职工群众外出务工增加收入。十四连抓住团场毗邻清水河镇、霍尔果斯市等地理优势，组织劳务经纪人带领少数民族职工群众前往物流公司、服装厂、木材厂等务工增收，使少数民族职工群众开阔了视野、更新了观念、掌握了一技之长。 “我们通过以点带面的方式，使少数民族职工群众转变就业观念，从传统就业方式中‘走出去’，成为产业工人，使他们的生活越过越好、收入越来越高，连队的凝聚力、向心力越来越强。”该团九连党支部书记、连管会指导员马保海说。

　　针对特殊家庭子女入园、入学困难，该团党委本着“应入尽入”的宗旨，组织团场、幼儿园、学校共同成立帮扶组，切实解决学龄前儿童入园、适龄少年儿童入学以及食宿问题。

　　“团场党委始终坚持问题导向，在问题的处理解决中健全和转变‘政’的职能。同频共振者胜、同心同行者远，我相信只要我们切实优化管理方式、提高政府效能，就一定能推动团场各项事业取得新成绩、迈出新步伐。”王廷说。（沈睿燕 程伟）