黄立：狠抓政策落实　促进“六稳”“六保”

5月24日，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是黄立委员代表全国工商联作大会发言。 新华社记者 燕雁 摄

　　全国政协十三届三次会议第二次全体会议5月24日上午9时在人民大会堂举行，委员进行大会发言。

　　全国工商联副主席，武汉高德红外股份有限公司董事长 黄立

　　新冠肺炎疫情暴发以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国人民打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。作为一家武汉的民营企业，我们全程参与了抗疫行动，经受了“战疫”洗礼，见证了党的坚强正确领导，见证了全国人民的同心协力、见证了中华民族的磅礴力量。我们和1200万武汉人民、5900万湖北人民由衷地感恩党、感恩祖国、感恩人民！

　　4月17日中央政治局会议对统筹推进疫情防控和经济社会发展作出新的安排部署，要求加大“六稳”工作力度，落实“六保”任务。实现“六稳”、“六保”，民营企业将勇于担当，努力履行历史使命。当前，国际经济形势复杂严峻，在国内外疫情双重冲击下，民营企业面临的困难和压力前所未有。疫情暴发以来，中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困的政策措施，这些政策措施与总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、党中央国务院近年来连续出台的惠企政策文件，共同构成促进民营企业健康发展的“政策组合拳”。这些政策措施及时、精准、有力，既解民营企业的燃眉之急，又利于长远发展，关键是要抓好落实。全国工商联调研表明，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点，“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决，政策效力打了折扣。习近平总书记指出，民营企业遇到不少困难的一个重要原因就是政策落实不到位。为更好发挥民营企业在“六稳”、“六保”中的重要作用，抓好惠企政策的落实至关重要。

　　对此，我们建议：

　　一是以完善制度促落实。习近平总书记关于“民营企业和民营企业家是自己人”的重要论述，中央政治局会议“支持实体经济特别是中小微企业”等最新决策，是促进各项政策落实、坚定民营企业抗疫信心的坚强保证。建议：进一步完善制度和政策的配套措施和细则，增强可操作性，破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。

　　二是以巡视督查促落实。习近平总书记指出，巡视工作是治标之举，也是治本之策；在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。建议：聚焦党中央、国务院纾困、稳企政策措施落实情况，开展巡视和督查，对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责，推动政策措施逐条逐项落地见效。

　　三是以有效参与促落实。鞋子合不合适只有脚知道，政策落实好不好企业家最有发言权。建议：涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛、充分吸收民营企业家意见，真正做到让民营企业家在制定之前能说话，在落实之中敢说话，在评估时说实话。通过民营企业家的全程深度参与，使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

　　四是以优化环境促落实。营商环境好了，政策在“最后一公里”就能跑得顺、跑得快、跑得到。建议：复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价、对民营企业复产复工情况、生存率进行统计，结果公开、纳入绩效考核，倒逼政府部门认清差距，补好短板。

　　作为民营企业家，我们万分感恩党中央的关心和支持，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，抓实常态化疫情防控，坚定发展信心，围绕“六稳”、“六保”，为确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，决胜全面建成小康社会作出新的贡献！