2020年06月30日 10:44 来源：新疆日报
托合提瓦柯 · 艾海提（右）为农家乐的顾客上菜。 李琳摄
阿布都克热木 · 阿布都外力（右）正在打包发货。 阿布力克木 · 阿布拉摄
吾格来木 · 阿合尼亚孜在合作社喂鸡。 李琳摄
新疆日报讯（记者李春霞报道）6月20日一大早，莎车县伯什坎特镇塔合塔科瑞克村村民阿布都克热木 · 阿布都外力就忙碌起来。这位20多岁的年轻人，在镇上开了一家电子商务服务中心，生意很红火，还带动了4名贫困家庭劳动力就业。
阿布都克热木曾在外地做生意，颇有经营头脑，2016年选择返乡创业。如今，在天山南北，像他这样返乡入乡创业的人并不少，有农民，也有高校毕业生、退役军人等各类群体。他们为什么选择返乡入乡创业？创业是否顺利？新疆对返乡入乡创业有哪些扶持政策？记者就此进行了采访。
基层创业 大有可为
一入夏，墨玉县扎瓦镇敦巴格村的农家乐就热闹起来。五彩风车欢快地旋转，池塘里碧波荡漾，芦苇随风摇曳，不时传来几声野鸭的叫声。“天气热了，游客多了，生意也一天比一天好。”正在忙碌的农家乐经营者托合提瓦柯 · 艾海提乐呵呵地说。
托合提瓦柯经营的农家乐，是敦巴格村发展休闲农业与乡村旅游的示范项目，带动了村里几十名贫困人员就业。在这个项目上，托合提瓦柯倾注了大量心血。
托合提瓦柯原来在南京做烤肉生意，开了门店，生意做得红红火火。后来，内地一些省市开始发展乡村旅游，托合提瓦柯发现农家乐生意好做，还能带动村民致富，就萌生了回家乡创业的想法。适逢“访惠聚”驻村工作队和村“两委”有利用村里闲置芦苇塘发展乡村旅游的打算，双方一拍即合。
“我是农民出身，虽然在外面做生意赚了钱，可想到家乡还很贫穷，又有创业的机会，就决定回来，带动乡亲们一起致富。”托合提瓦柯说。
2018年8月，托合提瓦柯与13户村民集资，流转土地800余亩，注册成立了农家乐专业合作社，以种植、养殖为支撑，开展集农业观光、休闲旅游、餐饮住宿为一体的乡村旅游服务，“我们种植、养殖的产品，部分供应农家乐，其余全部外销，带动10多户贫困户发展种植、养殖业，现在他们都脱贫了。”托合提瓦柯自豪地说。
和托合提瓦柯一样，秦学文也在返乡创业中开拓了一片新天地。
2009年大学毕业后，秦学文曾在能源公司工作，熟悉光伏发电相关政策。2017年底，他回到家乡额敏县上户镇，成立额敏县众颢光伏养殖合作社，建立全县首个光伏电站，既解决了养殖棚圈的用电、电采暖等费用问题，通过盈余电量并入国家电网，也能增加收入。
如今，合作社光伏发电装机规模从400千瓦扩容到2500千瓦。运行两年多来，光伏效益达90多万元，利用光伏圈棚设施养殖了牛、羊、鸡，效益40多万元。“只要愿意干，肯吃苦，返乡入乡创业同样大有可为。”秦学文说。
“在创业人群中，返乡入乡创业人数呈逐年增长趋势，越来越多的创业者在农村发现更多创业机遇，选择返乡入乡创业。”自治区人社厅就业促进处工作人员妙文亮介绍，2019年全区新增创业7.47万人，带动就业14.43万人，超额完成新增创业3万人的目标任务，其中有一部分是返乡入乡创业，他们成为新疆创业大军中的一支新生力量。
政策给力 服务贴心
“多亏了党的好政策，当时我没有资金，相关部门帮我解决了门面和电脑设备，店才开起来。”阿布都克热木说。
阿布都克热木一直对电子商务感兴趣，却没有学习门路。2016年在“访惠聚”驻村工作队的帮助下，他和妻子参加了电子商务培训班，培训后就开了一家电子商务服务中心。夫妻俩头脑灵活、为人热情，生意渐渐有了起色。
给力的政策扶持，让更多像阿布都克热木一样的返乡入乡创业者有了施展才华的机会。今年4月，新疆出台《关于进一步推动返乡入乡创业工作的实施意见》，明确返乡入乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策，并从扩大培训规模提升创业人员的创业能力、加强创业载体建设等入手，加大政策扶持，引导更多创业者把目光投向基层。
“将创业担保贷款个人最高贷款额度调高至20万元，将小微企业贷款额度调高至300万元，这些真金白银的扶持，有效缓解了创业群体面临的融资难题。”妙文亮说。
新疆不断提高创业服务水平。“从2018年开始，我们每年都举办‘创业服务地州行’活动，全疆知名创业导师、风投机构、金融部门把创业政策和服务送到基层，送到创业者身边。”自治区公共就业服务中心创业服务部副部长张弛介绍，新疆“创业服务地州行”活动先后在乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州以及南疆四地州举办，颇受基层创业者欢迎。
张弛介绍，从返乡入乡创业涉及领域来看，农村电商占大部分，包括新疆农特产品销售、农产品深加工以及具有新疆地方特色的旅游文创产品生产和销售等。新疆在组织“创业服务地州行”活动中，一些创业导师与创业者签订帮扶协议，“一对一”进行指导，提高了基层创业者的创业能力。
根植热土 反哺乡邻
“我们选择返乡创业，一方面照顾了年迈的父母，另一方面也能带动乡亲们脱贫。”阿瓦提县乌鲁却勒镇喀拉塔勒村村民阿布都卡地尔 · 阿不杜如苏力说。
阿布都卡地尔原是建筑工程师。去年5月，他和妻子吾格来木 · 阿合尼亚孜辞去工作，回到家乡从事养殖，主要养白乌鸡、珍珠鸡、七彩鸡等。试水后，今年夫妻俩决定把养殖规模扩大到8万只，还准备注册自己的商标。
“返乡入乡创业是多种因素促成的。”新疆社会科学院经济研究所副所长王宏丽认为，从大环境来说，随着乡村振兴战略的实施，农村一二三产业融合发展，为创业提供了更多机遇；从创业者个人角度而言，实现创业梦想、带动乡亲脱贫、农村子女教育、赡养老人、叶落归根观念等多种原因，促使一部分人选择返乡入乡创业。
王宏丽说，返乡入乡创业为当地经济发展注入了新鲜血液，对促进农村产业升级、经济结构调整发挥了积极作用。另一方面，返乡入乡创业将创造一批新的就业载体，以创业促就业，有利于带动农村富余劳动力就地就近转移就业、助力脱贫攻坚。
“返乡入乡创业前景光明，同时机遇和挑战共存。”王宏丽说，从国家到地方都很重视这项工作，今年国家发展和改革委员会等19个部门联合出台《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》，从政策层面对返乡入乡创业给予大力支持，为创业者创造了机遇。
同时，区域经济发展水平、创业资金、基层政府支持、创业者的受教育程度等，都关系着返乡入乡创业者的成功率。特别是今年，新冠肺炎疫情对经济发展的影响，也使创业者面临一定程度的困难和挑战。
王宏丽建议，对返乡入乡创业人群，当地政府和相关部门要切实做好服务工作，了解创业人员所需，把各项创业扶持政策落到实处。一方面为返乡入乡创业者提供良好的硬件环境和培训服务；另一方面在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务、就业管理服务、用工制度和社保等方面加大支持力度，降低创业者用工成本，这些对创业者都十分重要。
“返乡入乡创业人员具备一定的知识和技术，头脑灵活，在脱贫攻坚、乡村振兴上都能发挥积极作用，是可靠的生力军，我们希望看到更多的返乡入乡创业者。”自治区民政厅驻墨玉县扎瓦镇敦巴格村第一书记樊勇对此充满期望。
记者手记
逐梦希望的田野
在采访中，无论是投身农村电商的阿布都克热木、放弃内地生意回到家乡开农家乐的托合提瓦柯，还是辞去工作回村搞养殖的阿布都卡地尔，他们身上都充满了干事创业的激情，一往无前，为自己的创业梦拼搏前行。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚进程中，农村的天地更加广阔，吸引着各类人才返乡入乡创业，他们怀着故土情、田园梦，怀着带领乡亲一起脱贫致富的愿望，把汗水洒在广袤的大地上，把梦想种在希望的田野上，用知识、技术、想法、干劲，为农村经济发展增添了新动能。
有事干、有钱挣，日子才能越过越好。许多盼望脱贫的贫困户，挂念着留守老人和孩子的外出打工者，都希望能就地就近就业增收。返乡入乡创业创造的就业岗位，能够带动当地农民在家门口就业，让他们既能挣钱又能照顾家庭，可谓一举多得。
心中有光，脚踏实地，必将有所作为。在政策引导下，愿更多胸怀梦想的创业者能够抓住机遇，返乡入乡创业，带动更多的人在家门口圆致富梦。（李春霞）
