把握“一条红线”和“七个新”

　　自治区党委党校（行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授 朱宪臣

　　《习近平谈治国理政》第三卷内容丰富，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等治国理政的方方面面。这部著作始终贯穿着“以人民为中心”这条红线，凝聚着开启实现中华民族伟大复兴中国梦新征程的伟大智慧，彰显“中国之治”的新境界。

　　认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务，我们要读原著、学原文、悟原理，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。

　　这部著作内容丰富，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等治国理政的方方面面，始终贯穿着“以人民为中心”这条红线，凝聚着开启实现中华民族伟大复兴中国梦新征程的伟大智慧，彰显“中国之治”的新境界，在学习过程中要深刻领会和把握。

　　一、新思想：新时代中国共产党的思想旗帜

　　习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化新境界。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议把这一重要思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

　　二、新时代：以习近平同志为核心的党中央对中国所处历史方位的战略判断

　　习近平总书记指出，新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。这是以习近平同志为核心的党中央对中国所处历史方位的战略性判断。新时代有新要求，对于党员领导干部来讲，要提高“五大思维能力”，即提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力；增强“四性”，即增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；做到“四个更好”，即更好把握国内外形势发展变化，更好贯彻党的理论和路线方针政策，更好贯彻党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，更好推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。新时代要求我们党要勇于变革、勇于创新，胸怀“两个大局”，即“中华民族伟大复兴的战略全局”和“世界百年未有之大变局”，团结带领全国各族人民，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　　三、新发展理念：在实践中引领实现中华民族伟大复兴的发展观念

　　习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，是在实践中引领实现中华民族伟大复兴的发展理念。新发展理念是新时代关于发展方向、发展方式、发展目标的集中表达，是管全局、管根本、管长远的发展理念。新时代的新发展理念不仅仅指经济领域的高质量发展，还包括科技领域的发展创新，“三农”领域的乡村振兴战略，生态领域的“人与自然和谐共生”等多个方面。新发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻，将创新、协调、绿色、开放、共享的要求落实到一切工作中。

　　四、改革开放新格局：推动全面深化改革、形成全面开放新局面的战略擘画

　　习近平总书记指出，“坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”实践证明，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。中国改革的脚步从未停止，开放的大门只会越开越大，开放合作、命运与共的人类命运共同体构建与发展正逢其时。形成更高层次改革开放新格局，中国必将为世界经济的发展注入强大动能、作出新的贡献。

　　五、战略安排新部署：实现“两个一百年”奋斗目标的措施与步骤

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的新的奋斗目标。所谓“两个阶段”，即：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是事关中国未来30多年发展的重要战略规划和安排。从2017年党的十九大到2020年，是全面建成小康社会决胜期，全国上下坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实基础。

　　六、国家治理新要求：契合国情提升治理效能的必然条件

　　习近平总书记指出，“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。”坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是“中国之治”如何发挥治理效能，在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么，这是个重大政治课题。放眼国际社会，就是坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，积极主动有效参与全球治理。比如共建“一带一路”成为中国参与全球发展、合作和治理的一个有益尝试和成功典范。准确把握国家治理的关键和根本，完善坚持党的领导的体制机制，将有力推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，加快实现国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康。

　　七、党的建设新布局：中国共产党推动自身革命和治理的重大创新

　　党的十九大报告强调新时代党的建设总体布局，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这个总体布局不仅涵盖新时代党的建设层面的与时俱进，更重要的是以党的政治建设为统领，更好地带动党的建设和党的事业发展的“一盘棋”，以及“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势”，与“十四个坚持”的第一个坚持“坚持党对一切工作的领导”、第十四个坚持“坚持全面从严治党”相契合，把党的领导和党的建设结合起来，统一于中国共产党治国理政的实践，是中国共产党推动自我革命和治理的重大创新。

　　“以人民为中心”的红线和“七个新”是学习本书的一个框架和视角，在学习过程中要在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，以理论学习的新提升，不断开创工作的新局面。