【权威访谈】优先发展农业农村 全面推进乡村振兴

　　新疆日报讯（记者刘毅报道）党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

　　今后一个时期，新疆农业农村工作有哪些重点？如何全面统筹推进乡村振兴战略？新疆日报记者日前采访了自治区农业农村厅党组副书记、厅长吐逊江 · 艾力。

　　“十三五”农业农村发展成绩喜人

　　吐逊江 · 艾力说，“十三五”以来，全区深化农业供给侧结构性改革，粮食综合生产能力不断提升，坚持“疆内平衡、略有结余”方针，全区粮食产量稳定在1500万吨左右，人均粮食占有量高于全国平均水平。优质棉花生产基地地位持续巩固，棉花面积、单产、总产、商品量、调出量连续26年稳居全国首位，全国棉花看新疆的发展格局全面形成。“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足，2019年，新疆肉、蛋、奶产量达160.6万吨、40.5万吨、204万吨，分别较“十二五”末增长12%、24%、31%。特色作物种植面积超过1000万亩，产业竞争优势进一步凸显。农业现代化建设不断进步，技术装备支撑能力明显增强，全区主要农作物耕种收综合机械化水平达84.89%，居全国前列。

　　吐逊江 · 艾力介绍，农业生产能力不断提升的同时，农村各项发展改革事业也呈现出诸多亮点。截至目前，自治区级以上农业产业化龙头企业已达500家（国家级41家），各类农业产业化经营组织达1.35万个，农产品加工企业1.25万家，农产品加工业产值1762.8亿元。全区农村卫生厕所覆盖242.66万户，普及率达84.95%。农村生活垃圾、污水治理能力显著提升。

　　与此同时，全区农村基本经营制度进一步巩固完善，完成国家下达的3562万亩农村集体耕地确权登记颁证工作任务，180.61万户农户获颁农村土地承包经营权证。新一轮农村宅基地制度改革试点工作顺利启动，农村集体产权制度改革全面推开。积极扶持发展新型农业经营主体，全疆家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体超过2.8万家。积极推进垦区集团化农场企业化改革，14个贫困农场如期实现脱贫。

　　农业农村全面发展为农民持续稳定增收奠定了坚实基础。全区农村居民人均可支配收入由“十二五”末的9425元增长到2019年的13122元，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑。

　　做好“十四五”规划编制

　　吐逊江 · 艾力说，自治区农业农村厅高度重视《自治区乡村振兴与农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制工作，在统筹做好疫情防控的基础上，积极推进《规划》编制各项工作。截至目前，已完成资料收集、专题调研、座谈交流、建言献策和阶段性文稿完善工作，《规划》编制工作整体进展顺利。

　　吐逊江 · 艾力介绍，《规划》将深入实施乡村振兴战略和全面开启农业农村现代化两项核心任务有机结合，从以前主要聚焦第一产业转向聚焦农业农村农民全面发展。同时，《规划》紧扣国内外环境和发展条件谋划未来五年农业农村重点工作，提高在新发展环境下的适应性。

　　下一步，《规划》编制将重点做好以下工作：一是继续做好意见处理和文本完善工作，进一步收集整理建言献策、自治区各厅局和地州县市的意见建议。二是紧盯关键问题和关键少数，做好基础研究，及时听取权威专家和主要领导的意见建议，确保《规划》编制的科学性。三是做好《规划》之间的有序衔接，贯彻落实好国家农业农村现代化“十四五”规划、中央一号文件等一系列重要的规划和文件精神，实现有序衔接。

　　全面推进乡村振兴

　　吐逊江 · 艾力说，当前和今后一个时期，全区农业农村部门要深入贯彻落实好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，统筹常态化疫情防控和经济高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。

　　产业振兴是乡村振兴的重要基础。要坚持深化农业供给侧结构性改革，优化农产品区域布局，稳定粮食保障水平，巩固国家优质商品棉基地地位，着力构建现代林果产业体系，全面振兴农区畜牧业，促进区域性特色农业扩大规模，支持发展庭院经济，突出抓好南疆设施蔬菜产业发展。支持农业产业化龙头企业提升加工转化和贮藏保鲜能力，深化农产品市场开拓，大力发展劳动密集型产业、乡村休闲旅游业等，促进农村一二三产业融合发展，培育乡村产业新增长点。

　　同时，推动农业产业由全面覆盖向提档升级、可持续发展转变。加快发展现代乡村产业体系，推动农业实现高质量发展，把“三农”工作重心由脱贫攻坚战转向全面实施乡村振兴战略，在提高产业发展质量上再用力，不断巩固脱贫攻坚成果，防止返贫。

　　吐逊江 · 艾力说，人才振兴是乡村振兴的关键。要发挥人才引领作用，壮大农村专业人才队伍，完善农业科技社会化服务体系，引导各级农业科技人员到生产一线开展技术攻关和服务，立足当地培育一批“土专家”“田秀才”。积极鼓励社会各界投身乡村振兴，强化乡村振兴科技人才支撑。

　　文化振兴是乡村振兴的重要内容，要办好“中国农民丰收节”，深入挖掘新疆农村民俗文化和农耕文化，大力推进文化和乡村旅游深度融合，多层次、全方位、立体式讲好新疆故事。

　　在生态振兴方面，全区将持续推进乡村绿色发展，建设生态宜居美丽乡村。继续以自治区“千村示范、万村整治”工程引领农村人居环境整治各项工作。鼓励农民群众广泛开展村庄清洁行动和绿化美化行动，推进“美丽家园”建设。强化山水林田湖草系统治理，大力发展绿色农业，建设天蓝地绿水清的美丽新疆。

　　同时，全区各级农业农村部门将切实把习近平法治思想贯彻落实到乡村振兴全过程中，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，不断建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，复制、推广一批乡村治理好的经验做法，以点带面提升全区乡村治理水平，努力实现乡村组织振兴。同时，要充分发挥农业干部深入农村、熟悉农情、服务农民的优势，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族交往交流交融。