2020年12月08日 09:49 来源：新疆日报
新疆日报讯（记者李行报道）“十三五”以来，在习近平生态文明思想的指引下，新疆生态文明建设取得前所未有的成就，生态环境持续好转。“十四五”时期，面对新目标新任务，新疆将如何贯彻新发展理念，持续改善生态环境质量，推动生态文明建设再上新水平？日前，自治区生态环境厅党组书记、副厅长戴武军接受了记者采访。
新疆生态环境质量明显改善
“习近平总书记指出，要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作。近年来，新疆坚决贯彻落实中央有关决策部署，收到了良好效果。”戴武军说。
“十三五”期间，自治区坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，把解决突出生态环境问题作为民生优先选项，统筹山水林田湖草系统治理，统筹推进生态保护修复和环境治理，紧紧围绕蓝天、碧水、净土保卫战目标任务，深入开展农村人居环境整治，坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境质量有了明显改善。
戴武军说，“十三五”期间，新疆坚持将生态环境保护融入经济社会发展全过程，尤其是今年以来，统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，生态文明建设各项工作取得长足进步。
“在蓝天保卫战中，新疆高位推动大气污染防治攻坚，持续加强工业、燃煤、机动车‘三大污染源’综合治理，今年1—10月，自治区14个城市平均优良天数比例接近国家要求；在碧水保卫战中，目前新疆已经实现所有城市、县城污水处理能力全覆盖；在净土保卫战中，全区顺利完成农用地土壤污染状况详查，稳步推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作。”戴武军说。
“污染防治三大战役齐头并进，带动了新疆生态环境质量整体改善，使群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。”戴武军表示，今后我们要把学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神与学习贯彻习近平生态文明思想相结合，切实做到学思用贯通，知信行统一，大力推进生态文明建设迈上新台阶，让各族群众共享蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香。
从持续推动绿色发展谋篇布局
“党的十九届五中全会对生态文明建设和生态环境保护作出重大决策部署，这为新疆今后加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动指南。”戴武军说。
按照要求，新疆于今年初启动了生态环境保护的“十四五”规划编制工作。
“规划编制工作聚焦新疆工作总目标，坚持绿水青山就是金山银山理念，从持续推动绿色发展来谋篇布局。”戴武军介绍，按照中央要求，围绕蓝天、碧水、净土保卫战的进一步深化、巩固，规划从强化大气联防联治，持续改善空气质量、统筹“三水”综合施策，确保水生态环境安全、保障土壤环境安全、实施山水林田湖草系统保护修复、提升监测能力现代化等方面进行安排布局。
“我们结合新疆实际情况，实事求是、科学合理确定‘十四五’生态环境保护目标和重点任务，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，按照可量化、可评估、可考核原则，建立覆盖水、大气、土壤、生态等领域全要素指标体系，在摸清指标体系现状基础上，力争与基本区情、发展阶段、社会期待相契合，以实现既鼓舞人心又符合实际，激励全区上下努力奋进的良好预期。”戴武军说。
戴武军说，“十四五”规划最鲜明的一个特点是，聚焦中央关于生态环境保护的决策部署，落实自治区党委有关要求，既管眼前又管长远。截至目前，已经初步形成规划指导思想、目标指标、重点任务、保障措施等规划总体框架和内容。当前，针对一些具体数据指标，生态环境厅正在积极对接发改委、自然资源厅、林草局等相关部门，做好有关规划目标指标和任务措施统筹衔接，确保精准到位。
在关键领域关键指标上努力实现新突破
“新疆生态环境既重要又敏感又脆弱，这就决定了‘十四五’期间，我们的工作中心和重点，还是要一如既往地打好污染防治攻坚战。”戴武军说。
持续改善大气环境，继续加强细颗粒物（PM2.5）污染防治，实现细颗粒物和臭氧污染的协同控制；推动温室气体排放控制与环境污染的协同治理；协同推进地表水与地下水、岸上和水里保护与治理；加强土壤和地下水风险管控，加强对生态保护红线、自然保护地、自然资源开发利用的监管；实行最严格的生态环境保护制度……
在巩固拓展“十三五”生态环境保护工作成效的基础上，戴武军表示，新疆将努力在关键领域、关键指标上实现新突破。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出，到2035年，碳排放达峰后稳中有降。“这几年，新疆大力调整能源结构、工业结构、交通运输结构、用地结构，碳排放在逐年下降，有了较好基础，‘十四五’期间，我们有信心能够全面完成国家要求。”戴武军坚定地说。
同时，戴武军也表示，新疆持续走绿色发展之路，还要加快建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。自治区“三线一单”编制工作已经在11月顺利通过生态环境部审核，目前，自治区正在加快推进“三线一单”成果修改完善和落地应用，做好与相关规划的动态衔接，加快推进“三线一单”成果发布实施。
“‘十三五’期间，新疆取消了水土保持、行业预审、选址意见、用地预审等环评审批中的前置条件，实施并联审批。同时取消了竣工环保验收行政许可，实施自主验收。”戴武军说，“十四五”期间，新疆将持续深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化环评审批服务，完善环评管理方式，加强事中事后监管服务，进一步加大对企业帮扶支持力度。
“‘十四五’期间，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态文明建设再上新水平，让大美新疆天更蓝山更绿水更清。”戴武军说。
