2021年01月25日 09:58 来源：新疆日报
激光平地机在尉犁县兴平镇统其克村棉田作业（2020年12月1 日摄）。尉犁县大力推进高标准农田建设，通过完善田网、渠网、路网等田间地头工程，有效提高水资源和耕地利用率，改善农田生产环境，为农业增产增收打下良好基础。 李飞摄
新和县依其艾日克镇提根村土地平整施工现场，大型机械正在紧张施工中，田间地头呈现出一片繁忙景象（2020年11月12日摄）。 王志清摄
编者按
2020年，新疆制定了《自治区农田建设项目管理实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》所称农田建设，是指各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食安全和重要农产品有效供给，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。《办法》所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型，建设内容涵盖土地平整、土壤改良，农田灌溉排水与高效节水、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、配套农田输配电设施、农业科技服务、农田损毁工程修复等。根据《办法》，自治区农田建设实行集中统一高效管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核。
记者 张治立 盖有军 宋卫国
通讯员 王禹燕 庞博 斯迪克 · 米吉提
“我们的土地平整后，浇水、犁地、播种都方便了，今年种粮食和棉花肯定增产。我们要是再把农民专业合作社办起来，土地产出效益会更高。”1月17日，阿瓦提县塔木托格拉克镇托万克阿热勒村村民买买提 · 热西提和邻居聊天时说。
从高空俯瞰托万克阿热勒村及周边村，平整后的条田阡陌纵横，宛如棋盘。2021年，阿瓦提县推进高标准农田建设，将全部实现土地平整。
在农田基础设施相对较为薄弱、中低产田比例较大的新疆，一副副广阔的“棋盘”上，各地正巧妙移动高标准农田建设这枚棋子，下活农业高质量发展这盘棋。
农田升级改造 农业节本增效
眼下虽是农闲，但吉木萨尔县二工镇董家湾村村民潘晓兰并没有闲着。今年种哪几样蔬菜效益好？潘晓兰仔细筹划着，准备围绕蔬菜种植大干一场。
潘晓兰的信心，来自高标准农田建设释放的集聚效益。“人不亏地，地不亏人，土地整理好了，又用上了滴灌，种植成本降低了，产出效益也就提高了。”她说。
当菜农多年，潘晓兰把本地能种的蔬菜品种都种遍了。效益怎么样？最基本的决定因素来自于土地。她把农田升级改造前后的收益进行对比，农田标准化建设的效果显而易见。前些年，由于地块分散，浇水时大水漫灌，她总是抱怨生产成本高。
2020年春，董家湾村开展了农田高效节水项目改造，潘晓兰家的15亩耕地也在其中。改造后，她家的耕地连成一片，还铺设了滴灌系统，每亩地平均节省水费30元，最重要的是蔬菜产量提高了，品质更好了。
吉木萨尔县农业农村局党组书记朱志刚介绍，吉木萨尔县为严重干旱区，同时又以灌溉农业为主。为了提高水资源利用率，提升农业生产效益，2020年，吉木萨尔县分步实施了1万亩农田高效节水项目，项目总投资3705万元，将于今年全部建成。建成后将进一步提高农田抵御旱涝自然灾害的能力，促进农业生产节水增效、旱涝保收，预计每亩地可节约成本30%。
农田升级改造后，农业生产实现节本增效还体现在土地集约化经营上。余明香是二工镇天绿园蔬菜种植专业合作社负责人。几年前，她牵头成立了蔬菜种植专业合作社，通过流转村民560亩土地，发展专业化、集约化经营。目前，合作社年产无公害蔬菜8000余吨，每年纯收入200余万元。这不仅让100多名社员获得租金、务工双份收入，还带动了该镇1000余名富余劳动力实现季节性务工创收。
土地化零为整 农民增收有道
“高标准农田建设不仅提高了土地的利用率，还提高了收入。”提到高标准农田建设，尉犁县兴平镇通其克村村民张新春深有感触。
张新春家一共有270亩土地，2020年尉犁县实施了高标准农田建设工程，他家是受益户之一。往年，张新春需要在270亩地里打出60多条田埂，仅田埂就要占用30多亩地。为了便于灌溉，他还得挖不同的渠道。现在270亩地和村里其他的土地全部连成了一片，统一规划灌溉渠道，统一进行土地平整。
“往年每亩地全年灌溉用水需要500多立方米，现在每亩用水量降到200多立方米，节省了一半的用水量。”张新春说，高标准农田建设还节省了打田埂、补苗等农忙时的用工量。
实施了高标准农田建设以后，张新春流转土地的费用跟着“水涨船高”，从2019年的每亩350元上涨到2020年的每亩400元，2021年的承包费将会涨到每亩450元。他高兴地说：“土地流转出去后，我转型搞养殖，又可以多一份收入。”
记者了解到，2019年和2020年，尉犁县共实施高标准农田建设21.6万亩，将一家一户种植的零散土地进行统一规划、平整，并对化零为整的集中连片土地实施高效节水滴灌设施建设和改造，规划修建田间道路和防护林，最大限度提高农田利用率和机械化种植水平。
尉犁县农业农村局党委书记、副局长张晓冬介绍，高标准农田建设是建设美丽乡村的重要举措，项目实施后可以有效提高水资源利用率和土地利用率，提高农田林网化程度，防止水土流失，增强抵御自然灾害的能力，进一步改善生态环境和农业生产条件。同时，科技措施的实施可提高农牧民发展生产的水平，为增产增收打好基础。
走出“汗水农业” 拥抱“智慧农业”
隆冬季节，在新和县依其艾日克镇奥依巴格村的温室大棚内，库尔班 · 尼亚孜、阿米娜 · 吐尔地等几名村民穿着短袖忙着给瓜秧整枝。他们面前藤架上的西瓜已有拳头大小。
说到现在和农田打交道的话题，库尔班咧着嘴笑：“没想到，高标准农田建设就像天上掉下来的烤包子，好得很。我们干活比以前轻松了，收入却增加了，还学到了新的农业技术。”
2020年5月，一家国有企业相中了靠近渭干河大渠的奥依巴格村部分土地，想承包这些土地发展高效设施农业。这样的好事让“访惠聚”驻村工作队和村“两委”干部激动不已，因为高标准农田建设投入成本较高，村“两委”和村民没有能力把零碎的中低产田变为连片的高标准农田。
然而，一些村民受传统农业耕作方式影响，不愿把土地流转给企业。人保寿险新疆分公司和人保健康险新疆分公司驻奥依巴格村“访惠聚”工作队队长、第一书记王永军给村民算账：以现在的农田条件和种植方式，一亩地年收入才五六百元，而且运肥、浇水等农活也非常辛苦。土地流转出去后，一亩地每年可收租金1000元，同时从土地上解放出来的劳动力可以发展养殖业或务工。最关键的是，土地被改造成高标准农田，合同期满后再来种植也省心省力。
经济账算好后，村里涉及土地流转的180户村民仅留下口粮地，把其他土地流转出去。他们的土地经过承包企业提升改造，变成了高标准农田，种上了反季节西瓜和蔬菜、花卉。村民可以在这里边学技术边务工，学成后可以承包温室大棚自己种植。
记者从阿克苏地区农业农村局了解到，近年来，阿克苏地区大力推进高标准农田建设，保障了粮食、棉花、林果连年增效。同时，加快了农业生产向智能化、集约化、现代化迈进，新型农业经营主体、先进的大型农机具不断增多。
“十四五”期间，阿克苏地区将多措并举进一步推进高标准农田建设，让高标准农田成为农民致富的根基、农业发展的后盾、农村牢固的基业。
