2021年03月08日 09:05 来源：天山网
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》里提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
全国两会期间，新疆全国人大代表、住疆全国政协委员们围绕如何坚持创新驱动发展，提升科技创新能力等，展开热烈讨论。
发挥科技引领作用
要想让创新主引擎更加强劲，基础研究这个“龙头”必须要“舞”好。
“政府工作报告提出，‘十四五’期间，要强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。这一点说到了我们的心坎里。”来自中国石油新疆油田公司实验检测研究院开发实验中心的全国人大代表阿达来提·艾再孜强调，应逐步强化基础研究顶层设计和系统布局，注重“从0到1”的原创导向，加强对基础研究的稳定支持力度。
“十三五”期间，新疆对基础研究领域的支持力度不断加大，目前，全区拥有重点实验室86个，其中国家级重点实验室2个；“一带一路”联合实验室2个；已挂牌的工程技术研究中心114个，其中国家级5个。2019年，全区有研究与试验发展活动人员2.56万人，太阳能、风能、油气勘探等技术领跑全国。
2020年11月4日，科研人员在新疆生物医药产业研究院中国-乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室开展工作。记者邹懿摄
“新疆实施一批重大科技项目、打造大平台、组建一批重点实验室，就是为了发挥科技在创新中的引领作用。”住疆全国政协委员包安明说，通过重大科技项目和大平台，可以吸引和带动人才，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，从而深入实施创新驱动发展战略。
培厚创新机制土壤
政府工作报告里明确，要完善国家创新体系，提升企业技术创新能力，完善科技创新体制机制。代表委员们对此非常赞同，并认为，谁先打通体制梗阻，谁就先发展；谁先为创新铺平道路，谁就赢得主动权。
住疆全国政协委员蒋平安举例说，种子是粮食安全的关键，是国家战略性、基础性核心产业，是现代农业的芯片，谁掌握了种子，谁就掌握了农业科技的制高点。为了争取主动权，建议在全国范围内打造世界级种业“航母”和国内种业区域龙头企业，进一步出台相关政策支持种子企业，在信贷、科研立项、建设用地、债务重组收益等方面给予政策支持和税收优惠。
全国人大代表张新表示，政府工作报告中提到“十四五”期间，要运用市场化机制激励企业创新，纵深推进大众创业万众创新。为此，新疆应继续深化放管服改革，做好高新技术企业扶持等普惠性政策，推进企业主导产学研协同创新，大力拓展大众创业空间。
特变电工股份有限公司依托科技创新开启了直流输电的新时代。（图片由特变电工股份有限公司提供）
近年来，新疆不断优化和推出相关政策，在体制机制上为创新铺平道路。自治区科技厅联合有关部门出台《自治区关于加强创新能力开放合作的实施意见》，联合自治区工商联出台了《关于推动自治区民营企业创新发展的实施意见》。
为了在创新驱动发展上先行一步，赢得主动，新疆启动建设了丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区。包安明表示，应支持试验区和自创区建立精简、高效的管理体制，推进体制机制改革和政策先行先试，促进人才、资金、政策等要素优化配置，努力将试验区和自创区打造成全区转变经济发展方式、调整经济结构、推动经济高质量发展的重要引擎。
让创新活力持续迸发
在政府工作报告中，“激发人才创新活力”“完善项目评审和人才评价机制”等关键表述，让代表委员们为之振奋。
2021年2月18日，工作人员在新疆软件园内组装无人机。记者邹懿摄
作为国家级高新技术企业，特变电工股份有限公司先后建成博士后科研工作站、院士工作站、高层次人才工作室等创新平台，为特变电工走上科技兴企之路提供了智力支持。“人才是科技创新的第一资源。”张新表示，要继续完善人才引进和招商引资配套政策，让企业人才进得来、留得住、发展好，促进现有资源向发展优势项目转化，完善人才激励政策，加强知识产权保护，从而让创新活力持续释放。
在引进人才方面，全国人大代表吾尔尼沙·卡得尔也有话说。“在企业创新中要高度重视人才的引进和培养，持续推动企业的发展。”吾尔尼沙认为，为了持续迸发创新活力，应进一步加大引导扶持力度，引导资源和要素向企业流动，发挥市场对技术研发方向、创新资源配置的导向作用，培育一批拥有核心技术的创新型企业。
为了建立创新长效机制，新疆实施了人才强区战略，自治区科技厅通过“项目+人才”的培养模式，以天山青年、天山雪松等计划为重点，遴选了一批高层次创新领军人才。在农业、优势特色产业等重点领域，加大基层和少数民族科技人才培养力度，近万名科技特派员在天山南北创新创业。
在人才培养的基础上，新疆不断强化合作力量。2016年—2019年实施科技援疆项目424项，先进技术转移及成果转化422项，获得专利437项，与近50个国家和地区及国际组织在有色冶金、石油、化工、农业等30多个领域广泛开展科学技术和人才的交流合作。
新疆全国人大代表、住疆全国政协委员们认为，在科技创新发展方面，新疆与内地相比还存在差距和不足，应以务实的态度和创新的思维，落实创新驱动发展战略，全面推进创新型新疆建设，确保“十四五”开好局起好步。
（记者郑卓）
