精细管理 “绣”出街区高颜值

　　【社会纵深】

奎屯市乌苏街街景（8月16日摄）。通过精细化管理，这里的街区面貌焕然一新。 天山网-新疆日报记者 汤永摄

　　天山网-新疆日报记者 魏红萍

　　“我们这里的精细化街区，就如同精装修的家，设施齐全，管理精心，身在其中既赏心悦目，又舒心惬意。”8月10日，奎屯市民姜正德说。

　　自治区紧紧围绕实施“一圈一带一群”城市发展战略，以推动高质量发展为主题，打造新时代美丽城乡，满足各族群众日益增长的美好生活需要，2021年，在全疆范围内组织创建一批城市精细化管理示范街区样板工程。

　　城市精细化管理示范街区究竟什么样？记者带您走进乌鲁木齐、奎屯、阿克苏等地，看看像绣花一样精雕细琢、高颜值的“精细化管理示范街区”建设。

　　理念更新 标准更精细

　　随着城市发展进程加快，人们对城市品质有了更高要求，优美的环境、畅通的交通、和谐的氛围，都亟须城市管理更加精细化。

　　近两年，虽然新疆各地已陆续开展精细化建设，但缺少自治区级统一创建标准。

　　今年4月，自治区住房和城乡建设厅下发《关于组织打造自治区城市精细化管理示范街区样板的通知》，同时制定《自治区城市精细化管理示范街区评价标准（试行）》（下称《标准（试行）》）。

　　自治区城市管理执法监督局（自治区建设行政执法局）副局长崔博介绍，精细化管理示范街区样板创建，旨在满足各族群众日益增长的美好生活需要，把以人民为中心贯穿始终，打造干净、整洁、有序、安全的高品质城市街区。

　　《标准（试行）》确定了12个大类42个分项标准，体现精益求精，细致到了每一个环节，比如环境卫生中就具体到了路沿石齐整、无缺损。

　　崔博介绍，自治区城市精细化管理示范街区样板创建，在既有街区建设的基础上进行改造提升，不提倡大拆大建，精细的原则是进一步提升城市管理者的管理理念，运用更先进、更科学、更规范的管理方式进行精细化管理，让生活在街区内的群众，拥有更多获得感和幸福感。

　　崔博说，为了更好地完成示范街区样板工程创建，8月至10月，各地州市示范工程创建工作专班，将深入现场检查指导，协调解决各地在创建过程中遇到的困难，及时纠正存在的问题。

　　11月上旬，自治区将逐一组织评估验收，总结成熟做法和先进经验。12月上旬，统一组织对各地开展考核命名。

　　因地制宜 品质再提升

　　标准统一了，各地创建精细化管理示范街区的方式因地制宜，各有千秋。

　　“我们这条美食街在乌鲁木齐市享有盛名。小吃多、品牌全，一到夜晚和节假日，人流量大、车辆拥堵。希望精细化打造后，这里成为一条更有城市品质的街区，焕发新的活力。”8月6日，乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路南二巷居民王宇剑说。

　　南湖东路南二巷是今年乌鲁木齐市唯一一条被列入自治区级精细化管理示范街区提升改造的样板路。这条约400米长的街巷，双向三车道，道路两侧历经多次提升改造，已经形成既有绿化带、人行道和临街门面的固有模式。

　　被列入样板工程后，乌鲁木齐市水磨沟区在原有基础上，对整个街区进行全新提升改造。以打造花园式街区为目标，实现交通流线顺畅，建筑错落有致，绿地环绕，兼顾游览休憩。

　　在保留既有街区功能的基础上，精细化改造街道空间，让与人活动相关的各类要素得到最大提升。整体设计参与者——四川省建筑设计研究院有限公司工程师周子渊进一步解释，比如，设计甚至精细到根据人流量来确定垃圾箱的摆放间距。“管理理念的全新提升，让管理触角延伸到每一个角落。”周子渊说。

　　在奎屯市团结西街，街面干净整洁，行人通行便利，车辆停放有序。在打造精细化管理示范街区的过程中，奎屯市结合自身发展需要和居民生活习惯，将整个街区按照功能分隔出步行街、非机动车停车位和机动车泊位以及市民休闲区，让各个功能区各司其职，互不影响。

　　在阿克苏市，精细化打造的民主北路则确定了新的治理标准，无乱搭建、无乱堆物、无乱贴乱画、无乱停放、无流动摊贩等“二十无”标准，不仅让整个街区环境更优美，也让每一个生活其中的人参与精细化管理。

　　末端管理 注重满意度

　　“以前大街小巷的墙壁上会有‘牛皮癣’，流动摊贩到处跑，现在越来越规范，让我觉得生活在这里很幸福。”奎屯市民李文华说。

　　在精细化管理示范街区样板创建中，各地和姜正德有一样感受的人很多。

　　在阿克苏市民主北路，城管巡逻队队员麦麦提·依力牙斯蹲在非机动车道上，用榔头将几个超出地面的铁钉砸平。“现在巡查工作非常精细，这看似不起眼的小铁钉，也有可能给跑来跑去的孩子带来安全隐患，我们必须及时处理。”麦麦提说，精细化管理后，城市管理的要求更高了，工作也更加细致了。

　　清理整治卫生死角、杜绝烟头、查处乱张贴小广告……这些看似不起眼的小事，都被列入重点任务进行不间断巡查和管理，只为将城市的每一个细枝末节都治理得悦目舒心。

　　目前，新疆各地州市都在加紧创建一批城市精细化管理示范街区样板工程，加快构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化运行管理服务体系，力争用1年时间形成可复制可推广的经验和模式，在本地乃至全区予以推广。

　　崔博说，精细化管理示范街区的创建，是城市业态、城市文化与空间形态的深度融合，让老旧街区再次焕发活力、城市品质不断提档升级，真正提升人民群众的幸福感和满意度。

　　【记者手记】

　　激活街区这个城市细胞

　　魏红萍

　　新疆19个城市精细化管理示范街区样板已见雏形，“干净、整洁、有序、安全”8个字是精细化管理示范街区创建的总要求，也是其精准呈现的城市市容市貌。

　　这看似简单的标准，蕴含着高要求，那就是城市管理者的管理理念要不断更新，管理方式要不断变化，管理手段要刚柔相济。

　　随着精细化管理示范街区创建工作的不断深入，参与管理的城管、管委会、社区以及相关各个部门，在精细化、高标准的要求下，经历着新一轮思想转变，改变原来“一禁了之”的管理方式，取而代之的是设身处地为居民着想，使服务更专业、更细致、更贴近。哪怕是消除环境卫生死角，也要以街区“小切口”来推动城市“大变化”，让群众满意度、幸福感明显提升。

　　城市管理应该像绣花一样精细，城市精细化管理推陈出新，就是在不断适应城市发展。只有持续用力，不断深化提升社会治理能力，才能进一步增强社会发展活力。