让各族群众过上更加美好的生活

　　【全面小康的经验与启示】

　　新疆中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员 刘艳

　　全面建成小康社会后，我们开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让各族群众过上更加美好的生活，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；必须巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；必须贯彻落实新发展理念着力推动重点工作；必须持续激发脱贫人口内生动力，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标稳步前行。

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！

　　全面建成小康社会后，我们开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。回望风雨兼程走过的路，有许多经验值得我们总结，它将为奋进全面建设社会主义现代化国家新征程提供宝贵的精神力量，从而进一步彰显我们党的性质宗旨、价值追求和治国理政能力，让各族群众过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标稳步前行。

　　让各族群众过上更加美好的生活，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府团结带领全疆各族干部群众，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，统筹推进社会稳定和脱贫攻坚，努力克服新冠肺炎疫情影响，尽锐出战、挂牌督战，同心协力、艰苦奋斗，攻克了贫困堡垒，打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部实现“两不愁三保障”，南疆四地州区域性整体贫困彻底消除，脱贫攻坚取得决定性胜利。

　　我们完成了在新疆历史上具有里程碑意义的壮举，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的科学指引，在于全疆各族干部群众深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，努力“在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。脱贫攻坚取得的历史性成就和决定性胜利，充分彰显了自治区党委深入贯彻“六个精准”要求，结合实际创新提出的“七个一批”“三个加大力度”“十个方面聚焦发力”等乡村贫困治理组合拳，符合中央精神、符合新疆实际、符合脱贫需要，精准、务实、管用、有效。脱贫攻坚形成的科学工作布局和有效体制机制，充分证明了自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构筑的政策体系针对性强、含金量高，制度体系相互贯通、运转高效，工作体系目标明确、执行力强，可为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有益借鉴与宝贵经验。

　　让各族群众过上更加美好的生活，必须巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　习近平总书记作出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大战略安排，充分体现了习近平总书记大国领袖的责任担当、人民情怀、战略定力，充分彰显了党中央筑牢防止返贫致贫防线、持续增进民生福祉的坚定意志，为我们巩固拓展脱贫攻坚成果、在全面小康基础上走向共同富裕指明了方向、提供了遵循。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和各族群众生活改善。要将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，扎实推进衔接工作。特别是，要把解决绝对贫困转向全面巩固提升，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制；大力实施低收入人口常态化帮扶，加强农村低收入人口动态监测，做到早发现早帮扶；要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，坚决守住不发生规模性返贫的底线；把准既定目标任务，从解决“两不愁三保障”向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕顺利转变，推动由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，实现脱贫地区经济社会更宽领域、更高层次发展，实现脱贫群众生产生活更高质量、更高水平改善。

　　让各族群众过上更加美好的生活，必须贯彻落实新发展理念着力推动重点工作

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是当前和未来一个时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新发展理念在全面建成小康社会中得到了充分体现，全面建成小康社会是贯彻落实新发展理念的结果。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面建设社会主义现代化国家就一定能开好局、起好步，乡村全面振兴就一定能如期实现。

　　做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系“三农”工作重心的历史性转移，意义重大。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，必须贯彻新发展理念，扎实推动重点工作：着力稳定扩大就业增收，落实就业优先政策，多渠道促进就业创业，实现以业安人、以业增收；着力发展壮大乡村产业，强化脱贫地区产业后续长期培育，加快构建现代乡村产业体系；着力补齐乡村短板弱项，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，让农村群众共享发展成果；着力深化农业农村改革，激发农村资源要素活力，持续增强农村发展的内在动力；着力推动城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；着力建设美丽宜居乡村，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，增加农业生态产品和服务供给，切实守护好农村生态环境；着力加强精神文明建设，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；着力提高乡村善治水平，加快构建党组织领导的乡村治理体系，创新乡村治理方式，形成共建共治共享的社会治理新格局，保持农村社会大局持续稳定。

　　让各族群众过上更加美好的生活，必须持续激发脱贫人口内生动力

　　当前，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，虽然新疆的经济社会发展取得了巨大成就，但发展不平衡不充分问题仍然存在。尤其是刚刚脱贫地区，产业基础还比较薄弱，部分脱贫人口还存在返贫风险。巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅要精准防控返贫风险，从根源上阻断其产生，更要强化提升脱贫地区和脱贫人口的脱贫技能和内生动力。

　　新发展阶段，增强脱贫人口内生发展动力，不仅要强化现代劳动技能培训，使其适应经济转型需要，更要广拓渠道，从工资性、经营性、财产性和转型性收入来源入手，全方位推进其收入稳定增长。

　　一是全面提升劳动技能，增强内生发展动力。紧跟经济社会发展对劳动力需求动向，对农民进行农业现代生产技能、实用务工经商技术、岗位适用技术等培训，提升劳动技能和人力素质，增强脱贫人口发展致富能力。

　　二是实施多方面举措，推动脱贫人口多渠道持续稳定增收。推进农村集体经济组织通过村企共建、组团发展、发展服务经济等方式做大做强，完善收益分配机制，推动其财产性收入多元化增长。探索构建脱贫不稳定人口生产补贴、失业救济、生活救助等财政长效补贴机制。

　　三是着力深化农业农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，用好试点试验手段，健全农业支持保护制度，激发农村资源要素活力，持续增强农村发展的内在动力。