2021年10月11日 09:29 来源：天山网-新疆日报原创
【政策发布·政策解读】
工人在伊吾县淖毛湖镇哈密瓜地里分拣哈密瓜（8月31日摄）。近年来，伊吾县通过科学选育、农家肥补贴等举措，引导农民科学绿色种植。天山网-新疆日报记者蔡增乐摄
村民在库车市牙哈镇恰其库木村分拣小白杏（5月25日摄）。尼亚孜·热合曼摄
天山网-新疆日报记者 贺江
乌苏市在棉花、玉米、小麦等农作物生产方面大力推广使用有机肥；和静县鼓励畜禽养殖场、新型农业经营主体利用畜禽排泄物等农业废弃物，积造有机肥、加工生产商品有机肥；吐鲁番农民种植哈密瓜时进行有机肥配施、采取全程绿色防控等田间管理技术……
新疆通过增加有机肥积造量，推动化肥减量增效，稳步提升耕地质量，促进农民增收。
前不久，自治区农业农村厅发布了《2021年自治区果菜茶有机肥替代化肥试点项目实施方案》（以下简称《方案》），要求扎实开展果菜茶有机肥替代化肥，减少化肥投入，增加有机肥用量，提升果菜茶品质，推进种养循环，促进农业绿色高质量发展。
目标：提升果菜茶品质
《方案》设定了工作目标：在完成库车市试点任务基础上，延续果菜茶有机肥替代化肥试点工作。
进一步扩大项目实施规模，在实施年度周期内，建立核心示范区，核心示范区同一地点每年施用有机肥的面积不少于2万亩。核心示范区内化肥用量要减少15%以上，有机肥用量要提高到20%以上，带动整市增施有机肥，减少化肥用量。力争通过试点工作，建立起以市场化运作为主、政府引导为辅的有机肥替代化肥组织方式和运营模式，形成有机肥施用的长效机制，带动化肥减量增效，促进畜禽粪污资源化利用。
《方案》明确，试点工作要以种植大户、专业合作社、龙头企业、村委会等为承担主体。
采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式，遴选一批集中连片、基础条件好的果菜生产基地开展有机肥替代化肥试点。
按照《方案》，通过试点示范，集成组装一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥技术模式。
举措：两项工作是关键
《方案》要求，与承担试点任务的主体签订协议，明确责任义务，做到“主体、作物、面积、目标、责任”五落实。
在实施过程中，集成推广新型“有机肥+配方肥”模式。其内容是：结合当地肥源条件和果树需肥特点，因地制宜，创新优化有机肥替代化肥技术模式，集成推广新型“有机肥+配方肥”模式，细化技术模式，形成本地化、高效益的绿色生产技术要点。
通过推广普及新型农家肥积造技术，充分利用畜禽粪便、农作物秸秆、野生绿肥、农村生活垃圾等现有的有机物料资源，广泛积造施用有机肥，大幅增加果园有机肥施用量。
为了做好这项工作，《方案》要求创新服务机制。结合有机肥替代化肥试点，推广一批“党支部+合作社+农户”服务模式，推动产业融合，助力乡村振兴。
在社会化服务带动方面，采取政府购买服务的方式，扶持壮大一批有一定运营基础的生产性服务组织，培养一支专业技术服务队，开展有机肥使用全过程服务、托管式服务、专业化服务，加快有机肥应用。
在产业化服务方面，深入推动农牧结合、种养循环，推行粪肥还田服务，推动畜禽粪污资源化利用和化肥减量“双目标”。打通种养循环通道，鼓励引导有机肥企业、社会化服务组织与种植业主体对接，提供测、配、产、供、施一条龙服务。
主攻：打造优质生产基地
在支持政策方面，《方案》要求，依据相关政策，科学测算补助资金，因地制宜确定补助方式。对商品有机肥的直接补贴不得超过补贴总规模的30%。
针对打造优质生产基地，《方案》提出，结合果菜茶产业发展，集成组装技术模式，创新组织方式，树立一批果菜茶有机肥替代化肥样板区，打造一批果菜茶有机肥替代化肥示范基地，主攻农产品质量，强化标准化引领，推进品种改良、品质改进、品牌创建，用健康的土壤和绿色的生产方式，增加绿色优质农产品供给。
同时，为了保障试点项目顺利实施，《方案》提出精准指导服务。完善有机肥替代化肥技术方案和标准，在关键农时开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，应用“物联网+”等信息化手段，提高技术到位率。结合农业农村部“百名专家联百县”对口指导活动，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项关键技术，帮助实施主体解决创建中遇到的技术问题。
