以永远在路上的坚韧和执着正风肃纪反腐——自治区第九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作综述

　　天山网-新疆日报通讯员雷韬

　　党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

　　自治区第九次党代会以来，新疆各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治保证。

　　严明政治纪律和政治规矩，推动新疆政治生态持续向好

　　自治区党委九届二次全体（扩大）会议强调，要坚持全面从严治党，牢固树立没有特殊性的思想，坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。这一要求，一贯五年。

　　“两个维护”是最重要的政治纪律和政治规矩。新疆上下把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定坚决做到新疆距离首都北京虽远，但新疆各级党组织、广大党员干部和各族群众的心，始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从党中央的号令和指挥。

　　在新疆，践行“两个维护”必须严明党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律。自治区党委制定严肃反分裂斗争纪律的相关规定，各级纪检监察机关依纪依法查处与“三股势力”相互勾结、沆瀣一气的“两面人”和隐藏在党员干部队伍中的“两面人”，消除了影响社会稳定和长治久安的毒瘤隐患。

　　坚持把加强政治监督摆在党内监督和纪检监察工作的首位，紧紧围绕“国之大者”，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，聚焦社会稳定、常态化疫情防控、安全生产和经济高质量发展等重点工作，跟进监督、精准监督、做实监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央决策部署在天山南北一贯到底、落地生根。

　　民心是最大的政治。按照自治区党委部署，自治区纪委监委统筹力量组成督导组，分别开展了群众工作、干部作风、脱贫攻坚、疫情防控、安全生产、优化营商环境等多轮专项督导，采取“四不两直”方式，一竿子插到底，深入乡镇（街道）、村（社区）大走访、大排查、大整治，深入推进扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题专项整治，解决好群众的急难愁盼，让人民群众充分感受到党中央亲民为民的温度、正风反腐的力度。

　　通过一个问题一个问题解决，一年一年坚持不懈，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，干部作风持续转变，基层政治生态持续向好，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，厚植了党执政的群众基础。

　　坚持一体推进“三不”战略目标，增强正风肃纪反腐总体效果

　　一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。新疆上下坚持系统施治、标本兼治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　把“严”的主基调长期坚持下去，推动因敬畏而“不敢”。坚持打虎拍蝇无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持之以恒正风肃纪反腐，严肃查处了一批政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的案件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。驰而不息纠治“四风”顽疾，每月通报“四风”查处数据，公开曝光查处“四风”问题，定期发布案件信息，不断巩固拓展作风建设成果。

　　强化监督制约、深化以案促改，推动因制度而“不能”。将党委（党组）运用“第一种形态”情况纳入自治区党风廉政建设和反腐败工作年度考核内容，促进主体责任与监督责任协同贯通、一体落实。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见、加强和改进同级监督工作的意见，聚焦“关键少数”，强化对权力运行的制约和监督。建立健全日常监督工作制度机制，定期开展政治生态分析研判，建成检举举报平台和信息化监督平台，做实做细日常监督。制定进一步规范问责工作的具体措施，推动依规依纪依法精准问责。坚持“抓系统、系统抓”，扎实开展以案示警、以案促教、以案促改、以案促建、以案促治工作，先后在扶贫、林草、教育、人防、水利、民政等系统开展“以案促改、净化政治生态”专项整治，着力从政策和制度层面破解问题、堵塞漏洞。

　　加强思想道德和党纪国法教育，推动因觉悟而“不想”。新疆各级党组织巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进党史学习教育，引导党员干部和行使公权力的公职人员坚守初心、牢记使命，坚定理想信念宗旨，提高思想境界、政治素养、道德水平，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。突出思想道德和党纪国法教育，自治区每年确定一个主题在新疆开展党风廉政教育月活动；制作《蜕变》系列警示教育片，召开警示教育大会；组织党员干部及公职人员开展党纪法规和德廉知识学习测试，常态化组织开展领导干部任前廉政法规考试；开展“清风满天山”系列廉洁文化活动，举办纪法知识电视大赛、演讲比赛……全社会崇德尚廉的氛围日益浓厚。

　　持续深化纪检监察体制改革，以有力有效监督提升治理效能

　　新疆一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断增强监督全覆盖的力度和实效，推动改革成果更好转化为治理效能。

　　2018年1月27日，自治区监委正式挂牌成立，与自治区纪委合署办公，在全国试点中，新疆第一个完成了三级监委组建挂牌工作，反腐败资源力量进一步整合。向新疆所有乡镇（街道）派出监察办公室，加强对“小微权力”的监督，把监督触角延伸到“神经末梢”，实现对行使公权力的人员监督全覆盖。

　　派驻机构改革不断深化。2018年初，自治区党委出台《自治区纪委监委派驻（派出）机构改革方案》，明确派驻监督是代表上级纪委对驻在部门的监督，自治区本级设立派驻机构31家、派出机构1家，同步推进地州市纪委监委派驻机构改革、县市区派驻监督全覆盖工作。推进区管高校和国企纪检监察体制改革，在新疆大学、中泰集团进行派驻改革试点，将其余高校和国有企业纪委书记任命为监察专员，并设置监察专员办公室。2020年底，将28家自治区党委、政府直属事业单位和48家部门管理副厅级以上事业单位纳入自治区纪委监委派驻监督范围，派驻监督全覆盖格局逐步形成。

　　2021年4月8日，九届自治区党委第十三轮巡视10个巡视组进驻自治区党委办公厅、自治区高级人民法院等11个单位开展常规巡视。截至目前，九届自治区党委组织完成对234个地县、区直单位党组织的巡视和对35个党组织巡视“回头看”，新疆地州市、县市区均实现本届党委任期内巡察全覆盖，巡视利剑作用充分彰显。强化一盘棋思想，完善巡视巡察上下联动工作格局，压实地州市、县市区巡察主体责任；做好巡视“后半篇文章”，推动形成巡视整改长效机制。

　　目前，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督格局已经形成，并从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。同时，以党内监督为主导，推动“四项监督”统筹衔接，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通协调，形成监督合力。

　　站在新的历史起点，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，知责于心、担责于身、履责于行，充分发挥全面从严治党引领保障作用，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以永远在路上的坚韧和执着正风肃纪反腐，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章！