新疆维吾尔自治区第62场涉疆问题新闻发布会实录（在京举行）

新疆维吾尔自治区第62场涉疆问题

新闻发布会实录（在京举行）

（2021年12月6日）

　　2021年12月6日，新疆维吾尔自治区第62场涉疆问题新闻发布会在北京举行，以下为发布会实录。

　　徐贵相：各位记者朋友，大家下午好。欢迎出席新疆维吾尔自治区涉疆问题新闻发布会，我是新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相。

　　首先，我介绍参加今天发布会的人员，他们是新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提、新疆维吾尔自治区人大常委会法制委员会委员乃比江·依不拉伊木、新疆维吾尔自治区人大常委会民族宗教外事华侨委员会委员木扎帕尔·木娜瓦尔、中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第十二届委员会副秘书长赛尔江·斯力克拜依。同时，我们也邀请了新疆维吾尔自治区民政厅厅长依明江·扎日、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县米粮泉村村委会主任苏德林，他们将以视频连线的方式，给大家介绍有关情况。

　　近来，关于民主的话题备受瞩目，特别是美国将于12月9日至10日召开所谓的“领导人民主峰会”，引起国际社会普遍谴责。今天的涉疆问题新闻发布会，主要围绕民主话题进行，我们将向大家介绍中国新疆推进民主的丰富实践，揭露“美式民主”的虚伪本质。

12月6日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相主持发布会并回答记者提问。记者周鹏 摄

　　首先，我想强调的是，民主是中国共产党和中国人民矢志不渝的坚定追求，中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是中国人民的伟大创造。中共十八大以来，中国共产党领导中国人民坚定不移走中国特色社会主义民主发展道路，不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出全过程人民民主的重大理念并大力推进。全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在党中央的领导下，新疆始终坚持以人民为中心的发展思想，践行全过程人民民主理念，结合新疆地区实际，积极加强社会主义民主政治建设，有力地保障了各族群众当家作主的权利，推动各项事业呈现出蓬勃生机和旺盛活力。

　　今天，我们邀请了新疆的几位代表，向大家介绍新疆践行社会主义民主的情况。

　　徐贵相：下面，请新疆维吾尔自治区第十三届人大常委会法制委员会委员乃比江·依不拉伊木先生，介绍新疆维吾尔自治区落实人民代表大会制度的有关情况。

12月6日，新疆维吾尔自治区第十三届人大常委会法制委员会委员乃比江·依不拉伊木发言。记者周鹏 摄

　　乃比江·依不拉伊木：新疆维吾尔自治区人民代表大会是新疆维吾尔自治区地方国家权力机关，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。我们根据宪法和法律，既享有普通省级行政区地方立法权，又享有根据本区域实际制定自治条例、单行条例的立法权。1979年以来，自治区人大及其常委会共制定地方性法规669件，现行有效161件；作出法规性决议决定和重大事项决议决定54件；批准设区的市、自治州、自治县单行条例和地方性法规239件。

　　在新疆，各民族公民都平等享有选举权和被选举权。选举坚持实行普遍、平等、直接选举和间接选举相结合，以及差额选举的原则。公民的选举权利具有最广泛的普遍性，人大代表具有最广泛的代表性。各民族公民直接选举县（市、区）、乡（镇）人民代表大会代表，在此基础上逐级选出州（市）、自治区和全国人民代表大会代表。新疆维吾尔自治区选举产生第十三届全国人民代表大会代表61名，其中少数民族代表38名，占62.3%。全国人民代表大会常务委员会组成人员中有新疆少数民族代表。新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会共有代表548名，其中少数民族代表353名，占64.42%。新疆现有州（市）人大代表2488名，其中少数民族代表1349名，占54.22%；县（市、区）级人大代表16960名，其中少数民族代表10025名，占59.11%；乡（镇）人大代表43204名，其中少数民族代表31739名，占73.46%。

　　徐贵相：下面，请新疆维吾尔自治区人大常委会民族宗教外事华侨委员会委员木扎帕尔·木娜瓦尔先生，介绍新疆维吾尔自治区落实民族区域自治制度的有关情况。

　　木扎帕尔·木娜瓦尔：民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度，是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权的制度。新疆是中国唯一设有三级自治地方（自治区、自治州、自治县）的自治区。自治地方各级人民代表大会和人民政府行使管理本地区事务的权力。自治区主席、自治州州长、自治县县长均由实行区域自治的民族的公民担任。成立了巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县、察布查尔锡伯自治县、木垒哈萨克自治县、和布克赛尔蒙古自治县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴里坤哈萨克自治县。各自治地方充分行使自治权利，自主管理地方事务，平等参与管理国家事务。

　　徐贵相：下面，请中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第十二届委员会副秘书长赛尔江·斯力克拜依先生，介绍新疆维吾尔自治区落实中国人民政治协商会议制度的有关情况。

12月6日，中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第十二届委员会副秘书长赛尔江·斯力克拜依发言。记者周鹏 摄

　　赛尔江·斯力克拜依：在协商民主的制度框架内，自治区各级政协积极创新协商形式、丰富协商内容、搭建协商平台，积极吸收各族各界人士参政议政，及时、准确、有效地反映社情民意，切实保障各族群众参与共同协商和民主监督。第十三届全国政协委员中，住新疆的有34名，其中少数民族委员18名，占52.9%。新疆维吾尔自治区第十二届政协有委员502名，其中少数民族委员236名，占47%。截至2021年3月，新疆维吾尔自治区第十二届政协共提交提案2588件，涉及政治、经济、文化、教育、科技、民生等领域。

　　徐贵相：下面，我们连线新疆维吾尔自治区民政厅厅长依明江·扎日先生，请他介绍新疆维吾尔自治区基层民主权利保障落实的有关情况。

　　依明江·扎日：基层群众自治是基层民主主要实现形式，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》《新疆维吾尔自治区村务公开办法》等地方性法规的制定实施，为基层民主权利的实现提供了法治保障。目前，新疆在城市和农村分别设立居民委员会3389个、村民委员会8906个，负责办理本居住区居（村）民的公共事务或公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者其他派出机关反映居（村）民的意见、要求和提出建议等。全疆城乡基层普遍制定了市民公约、村规民约，基层自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平不断提高。比如，在新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县米粮泉村，50岁村民苏德林，通过村民无记名投票选举，当选为该村村民委员会主任。选举过程中，各族村民的知情权、参与权、选举权均得到充分保障。

12月6日，新疆维吾尔自治区民政厅厅长依明江·扎日通过视频发言。记者周鹏 摄

　　徐贵相：下面，我们连线新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县米粮泉村村委会主任苏德林先生，请他介绍基层民主选举的有关情况。

　　苏德林：大家好，我是苏德林，回族，今年50岁，是土生土长的察布查尔县米粮泉村人，今年我经村民民主选举，当选为村民委员会主任。在换届选举过程中，我们严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等法律规定，依法对村民委员会进行了选举。我们召开村民代表大会，采取无记名投票、少数服从多数议事原则，依法推选村民选举委员会，通过《村民选举委员会工作职责》，确保换届选举全过程程序合法、公开透明。

12月6日，察布查尔锡伯自治县米粮泉村村委会主任苏德林通过视频发言。记者周鹏 摄

　　为充分保障村里各族群众的知情权，我们通过乡村大喇叭、居民微信群、公告信件、宣传栏、宣传单等方式，广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、村民的权利与义务、选举流程等，确保人人知晓。同时，还设立了选举咨询站和咨询电话，方便群众随时能了解政策。

　　为充分保障各族群众参与权，我们及时发布公告，告知村民委员会选举的选民登记日；明确年满18周岁、在本村工作或居住1年以上的村民，不分民族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都享有选举权和被选举权（依照法律被剥夺政治权利的人除外），都要进行选民登记。选民登记名单经选举委员会反复确认后，在选举日20日前予以公布，确保登记不漏一户、不落一人。

　　选举当天，在村民选举委员会的主持和监督下，候选人逐一与村民见面，介绍履职设想，回答村民提问，依法开展选举竞争和投票选举。为方便选民投票，采取选举大会和设置投票站相结合的方式进行，对不能参加投票的选民，书面办理委托手续，保证选民选举权。投票结束后，由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后，统一唱票、计票，当场公布投票结果，全村参选率达到99.8%，充分保证了选民的选举权。经民主选举，产生了新一届村民委员会，女性占比60%，少数民族占比100%。

　　在实行村民自治工作中，我们严格按照《中华人民共和国村民自治法》等法律法规管村治村，健全村民会议制度、村民代表会议制度、村规民约等规章制度，规范议事和决策程序，实现了村民的自我管理，村级民主管理得到加强。在讨论决定本村的重大事项时，我们始终坚持民主集中制的原则，召开村委会会议，讨论修订决策方案，提交村民代表大会或村民大会表决通过后实施。近年来，我们村退耕还林、道路修建、支渠修建、饮水工程等民生工程的实施，都是通过村民议事会表决后实施的。现在，我村村民“自我管理、自我教育、自我服务”的主人翁意识不断提升，参与村级治理和发展经济的积极性和主动性明显提高。

　　下面，请新疆维吾尔自治区人大常委会法制委员会委员乃比江·依不拉伊木，介绍新疆落实全过程人民民主的理念和实践。

　　乃比江·依不拉伊木：我们深刻理解中国共产党关于民主的立场、理念和基本观点，结合新疆实际，切实发挥人民代表大会主要民主渠道作用。

　　一是毫不动摇把民心民意贯穿立法工作始终，打牢人民当家作主的法治基石。自治区十三届人大及其常委会深入推进民主立法，充分发挥人大在立法中的主导作用，完善立法听证、论证、座谈、评估等程序，形成立法决策前、决策中、决策后的“全链条式”立法民意征求流程，让各族群众全方位参与到地方立法工作中来。坚持立法为了人民、依靠人民，选择有基础、有特点的基层单位作为立法工作联系点，面对面征求人民群众、基层干部、人大代表对立法项目、法规制定修改废止等方面的意见建议，使立法工作直通家门口、走入寻常百姓家。制定立法规划和计划时，坚持问需于民、问计于民、问法于民，广泛征求社会各方面意见，最大程度凝聚立法共识。坚持把社会稳定和长治久安总目标这个各族人民的最大期盼，作为立法工作的主攻方向，为依法维护社会稳定、严厉打击暴力恐怖犯罪提供了有力的法律武器。制定修订自治区环境保护条例等一批事关民生福祉的法规，让各族人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　二是毫不动摇把“人民”二字贯穿人大监督全过程，彰显人民群众是无所不在的监督力量。自治区十三届人大及其常委会坚持开门监督，深入基层、深入一线，综合运用人大代表座谈会和基层群众座谈会，通过实地检查、随机抽查、问卷调查、网络调研等多种形式，及时把群众面临的问题发现出来、把群众的意见反映上来、把群众创造的经验总结出来，推进监督工作更好地满足人民群众的需求和期盼。坚持把人民群众的关切作为监督的着力点，组织开展食品安全法、传染病防治法、物业管理条例等执法检查，听取和审议安居富民工程、公共文化服务、医疗保障等专项工作报告。坚持把问题解决作为检验人大监督成色的重要标准，连续三年听取审议脱贫攻坚工作情况等专项报告，开展定点连续跟踪调研，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。持续开展学前教育、“双语”教育、义务教育、高中教育等监督，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持用好专题询问这一法定形式，从问医问学、问农产品安全到问公共安全、诉讼服务、物业管理，从每年一次专题询问到每年两到三次，从开卷询问到闭卷询问，推动有关方面及时找不足、补短板、抓落实、惠民生。及时对专项报告和专题询问等进行评议，真正让人大监督落地有声、让人民群众满意点赞。

　　三是毫不动摇发挥各级人大代表民有所呼、我有所应的优势，有效凝聚最大公约数。自治区十三届人大及其常委会注重代表构成的广泛性，保证新疆各地区、各民族、各方面都有适当数量的人大代表。坚持把拓宽渠道、丰富形式作为做好代表工作的重要基础和关键环节，建立健全常委会组成人员、专门委员会联系人大代表和人大代表联系人民群众的机制，推动“一府一委两院”加强同人大代表和人民群众的联系，畅通社情民意表达和反馈机制。开设“人大代表大讲堂”，发挥人大代表植根人民、专业背景的优势，让他们在深入一线、潜心调研、民意采集的基础上，走上讲台介绍情况、交流经验、反映情况。举办人大常委会开放日活动，邀请各界公民代表走进人大常委会机关，了解人大工作，旁听人大常委会会议，搭建人民群众参与和监督人大工作的新平台。坚持把代表“家室站”建设作为服务代表履职、发挥代表作用的重要载体，实现站点建设和代表进站活动全覆盖，使其日益成为各级人大代表联系群众、执行职务、开展活动的重要依托。把装满民意的议案建议办理作为重要工作，每年人代会期间举办代表建议现场答复会，高规格召开代表议案建议交办会，人大常委会会议听取代表议案建议办理情况报告，组织代表视察和满意度测评，不断提高代表议案建议办理质量和效率。

　　徐贵相：实践证明，新疆的民主实践是中国特色社会主义民主的生动体现，必将为新疆各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展提供根本保证。但美西方反华势力对新疆的民主政治建设大放厥词，对新疆各族群众享受到的民主权利避而不谈，肆意抹黑新疆形象、插手新疆事务、干涉中国内政。对此，我们坚决反对、强烈谴责。

　　长期以来，美国自诩为“民主灯塔”“民主教师爷”“民主样板间”，但从实际情况看，“美式民主”只不过是美国少数人的特权，是美国金钱政治的奴婢，是美国一些政客拉拢选票的幌子，是美国干涉他国内政的遮羞布。在这样的“民主”输出泛滥下，美国人民的民主权利被剥夺，世界人民的民主权利被践踏，人类社会的共同价值被亵渎。“美式民主”闹得世界鸡犬不宁、动荡不安，世界人民苦美久矣。事实证明，美国这座所谓“民主灯塔”的指向早已偏离，“民主教师爷”的外衣早已破碎，“民主样板间”的棚架早已坍塌，美国有什么权利、有什么资格、有什么脸面对其他国家和地区的民主状况说三道四？

　　令全世界大跌眼镜的是，这样一个伪民主、反民主国家居然扛旗挑头，搞什么“领导人民主峰会”，这完全是煽动意识形态对抗的恶举，是推行霸权主义的丑行，是阻挠现代世界前进的逆流，是冷战思维阴魂不散的表现。这样的所谓“领导人民主峰会”，不但不可能复兴“民主”，反而会亵渎民主、破坏民主、践踏民主，必将遭到世界各国人民的耻笑、谴责和唾弃。

　　接下来，我们就剥开“美式民主”的外衣，看一看美国伪民主、反民主的斑斑劣迹。

　　1.徐贵相：美国的“民主”，是上层精英等少数人的民主。所谓的选举无法体现民意，更无法保护大众的利益。下面，请新疆维吾尔自治区人大常委会法制委员会委员乃比江·依不拉伊木先生谈谈看法。

　　乃比江·依不拉伊木：民主的本意是人民当家作主，而美国的“民主”却只服务于少数权贵阶层，无法保证人民真正在国家事务中参与管理、体现意志。正如美国历史学家比尔德所说：“美国民主是一伙有才干的资本家投机商形成的集团，成功地哄骗一般老百姓去接受一个旨在有利于少数显贵而设计的政体。”

　　公民选举权受到限制。在美国，少数种族选民选举权被剥夺，低收入者投票权受到严苛限制，老年人、残疾人行使投票权面临更多障碍。据《天主教国家纪事报》网站2018年5月22日报道，2010年以来，美国有23个州通过了某种形式的选民压制法，其中有17个州针对的是印第安人等土著居民。据美国《新闻周刊》网站2017年11月21日报道，成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权，已有9个州通过立法，剥夺任何未付律师费或法院罚款者的投票权。据《纽约时报》网站2017年11月24日报道，美国投票站设置的投票机器很难被老年人或残疾人使用。

　　选举腐败问题愈演愈烈。众所周知，“以金钱换选票”是美国选举过程中司空见惯的现象。据英国《卫报》网站2018年8月7日报道，公众普遍认为美国选举是腐败的，国会议员被企业、富人和特殊利益集团俘获。美国前总统吉米·卡特曾接受采访时表示：“现在美国只有寡头政治，无限制的政治贿赂成为提名总统候选人或当选总统的主要影响因素。州长、参议员和国会成员的情况也是如此。现在我们的政治体系已经遭到颠覆，它只是用来为主要的献金者提供回报。”

　　民众利益无法得到保障。美国政治极化现象日益严重，两党利用“民主”机制，彼此缠斗不休，结果是政府陷入内耗，国家治理失灵。一方上台，就将另一方留下的医保等法案推倒重来，民生工程难以取得持续性进展。政客口舌生花的竞选演讲只为赢得选票支持，满足背后的集团利益，执政时却没有几句能落实为给民众实惠。在疫情暴发失控的危机局面下，美国两党不仅在诸多议题上一再缠斗，还把应对疫情冲击的第二轮纾困法案当作竞选工具，为了捞取选票拉锯扯皮拒不妥协，导致数百万底层民众生计艰难，很多新冠疫情感染者得不到及时救治就已经死亡。

　　2.徐贵相：美国的“民主”，是充满着铜臭味的金钱民主。服务的是利益集团和富人阶层的利益，普通民众的政治权利被剥夺。下面，请新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提先生谈谈看法。

12月6日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提发言。记者周鹏 摄

　　伊力江·阿那依提：长期以来，美国依托强大的综合国力，标榜“自由、公平”的“美式民主”听上去冠冕堂皇，被很多人看成是西方民主的典范。但掀开“美式民主”面纱，会发现其远没有自己宣传的那么“正大光明”：美国的政治体制已被金钱腐化，愈演愈烈的金钱政治扭曲民意。

　　选举沦为金钱游戏。“票决”变成“钱决”。美国总统选举花费的金钱越来越多，从2004年的7亿美元，增加到2008年的10亿美元、2012年的20亿美元和2016年的66亿美元。根据美国无党派研究机构响应政治中心公布的报告，2020年大选总成本接近140亿美元，是2016年大选支出的两倍多，成为美国历史上最昂贵的政治选举。美国中期选举费用也快速升高，从2002年的21.8亿美元增加到2018年的52亿美元。在2018年的中期选举中，赢得一个参议院席位的平均成本为1940万美元，赢得一个众议院席位的平均成本超过150万美元。《纽约时报》网站曾撰文评论称：“美国的民主正在被金钱淹没，金钱政治使得美国过去40年的经济政策强烈反映了最富有者的偏好，而与贫困人口和中等收入美国人的偏好几乎没有任何关系。”

　　政府成为利益集团代言人。高额的选举费用大大提高了参选门槛，排除了绝大多数人参加竞选的可能。只有少数有能力筹集大量竞选资金的人，才能加入美国政治选举角逐。这无疑为富人和利益集团通过金钱笼络候选人营造了温床。当政客胜选上台后，要回馈从财阀手中获得的政治献金，势必要从政策角度予以倾斜，成为财阀谋取更大利益的棋子。英国《周刊报道》网站2018年12月14日刊文指出，企业通过竞选捐款和利益回报承诺俘获美国政客，使政客代表他们的利益立法。新加坡学者马凯硕的评论更加一针见血：“美国已不再是一个民主国家，而是一个财阀国家，有一个‘1%人所有、1%人所治、1%人所享的政府’。”

　　必须指出，有“钱主政治”在，就没有真民主在。给予政客们权力的不是人民而是金钱，政客卖命的对象自然也不是人民而是金主。这样的民主难称“人民当家作主”，最终只会彻底失信于民。

　　3.徐贵相：美国的“民主”，是种族主义变本加厉的民主。少数族裔不但无法享有真正的民主和人权，反而饱受歧视、压迫。关于这方面情况，由我向大家进行介绍。

　　徐贵相：众所周知，美国奉行白人至上，种族主义横行，少数族裔在美国的经济、文化、社会生活等诸多层面不可避免地遭受着全方位的歧视，根本无法享有真正的民主和人权。

　　白人至上主义甚嚣尘上。美国在骨子里依然是一个白人盎格鲁—撒克逊新教徒的国家，所有不符合这些特性的种族、族群和宗教文化群体都不可避免地遭受到或多或少的歧视。特别是2016年以来，美国的白人至上主义呈现回潮之势，导致种族对立与仇恨情绪弥漫。诸如2020年非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力执法死亡事件，以及今年亚裔遇袭的悲剧频繁发生，但问题仍旧得不到制度层面的根本解决。

　　种族间不平等进一步加剧。芝加哥大学和圣母大学的研究显示，2020年6月至11月，美国的贫困率上升了2.4个百分点，而非洲裔的贫困率上升了3.1个百分点。白人家庭的财富中位数是非洲裔的42倍，是拉美裔的23倍。《今日美国报》网站2020年10月23日报道，2020年第一季度，美国白人家庭的住房拥有率为73.7%，而非洲裔家庭的住房拥有率却只有44%。从美国劳工统计局历年的统计数据来看，非洲裔和拉美裔的失业率远高于白人，非洲裔的失业率通常为白人的2倍左右；拉美裔失业率通常比白人高出40％左右。《华盛顿邮报》网站2020年6月4日报道，经过严重疫情后，只有不到一半的非洲裔美国成年人还拥有工作。

　　执法司法领域种族歧视屡见不鲜。《洛杉矶时报》2020年9月15日报道，美国联邦司法系统死刑适用中存在着种族偏见，杀害非洲裔比杀害白人面临死刑的可能性更低。当受害者是白人时，重罚有色人种犯罪嫌疑人的倾向更为明显。《迈阿密先驱报》网站2020年12月18日发表评论认为：“在我们的国家，刑事司法制度是由你的钱包和肤色来决定的。”联合国种族主义问题特别报告员滕达伊·阿丘梅更是失望地指出，对于非洲裔美国人来说，美国的法律体系已经无法解决种族不公与歧视。

　　有色人种受疫情危害更大。2020年8月21日，联合国人权理事会非洲人后裔问题专家工作组向人权理事会第45次会议提交报告指出，美国新冠肺炎病毒的感染率和死亡率体现了明显的种族差异，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分别是白人的3倍、5倍和2倍。《今日美国报》网站2020年10月22日评论指出，有色人种死于疫情的人数远远多于白人，可归因于不平等的教育与经济体系导致有色人种得不到高薪工作，住房歧视导致有色人种居住密集，以及以牺牲穷人为代价的环境政策等。

　　4.徐贵相：美国的“民主”，是霸权主义的民主。所谓的“民主模式输出”，实质上做的是干涉别国内政、挑动别国内部矛盾，发动侵略战争等反民主勾当。下面，请中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第十二届委员会副秘书长赛尔江·斯力克拜依先生介绍有关情况。

　　赛尔江·斯力克拜依：美国数十年来致力于在全世界推广“美式民主”模式，把自身制度和价值观强加于人，甚至堂而皇之干涉他国内政，操纵他国政权更迭，妄图把“美式民主”强行嫁接到他国，服务美国全球战略和地缘政治的需要。但最终的结果却是水土不服、四处碰壁，不仅对当地建立真正稳定、可持续的民主制度毫无助益，而且加剧了冲突和混乱，酿成无数人道主义危机。

　　2001年，美国以反恐之名出兵阿富汗，试图在阿富汗移植“美式民主”。20年后，美国从阿富汗溃败逃离，留下的却只有战火纷飞和满目疮痍。2003年，美国打着莫须有的罪名入侵伊拉克，令该国长期陷入战乱，极端组织等恐怖势力则趁势做大。2010年，美国煽动“阿拉伯之春”，造成中东十余国家政权更迭，民生凋敝。叙利亚、利比亚、也门三国至今深陷内战，数百万民众流离失所沦为难民，成为中东之殇，世界之痛。

　　事实证明，“美式民主”所到之处，可谓政治衰败、民不聊生、鸡犬不宁，也让世人进一步看清了“美式民主”化改造导致的人间惨剧，让更多人认识到曾被奉为圭臬的美式“自由民主人权”何等虚伪，同时也暴露出掩藏在美式政治浮华表象下的严峻现实。如今，“美式民主”已成为影响各国民众自主生活的最大威胁。据丹麦“民主联盟基金”今年5月份的一份民调结果显示，在53个国家和地区的5万多名受访者中，近一半人担心美国威胁他们国家的民主。

　　必须指出，各国的民主道路、民主模式应当符合本国国情和发展实际，应当由本国人民自己去探索和发展。用一套民主标准、一个民主模式去衡量所有国家是不是民主，这本身就违背了民主理念。依靠武力、胁迫、施压等手段强行对外推销自身的民主模式，更是彻底走向了民主的反面，只会加剧分裂和对抗，引发冲突和混乱。这样的霸权主义民主，必将受到国际社会的抵制和反抗。

　　5.徐贵相：美国的“民主”，是双重标准的民主。美国无视自身存在的社会积弊，却公然批评他国的民主、法治和民族宗教政策，甚至为暴力恐怖分子贴上“民主卫士”标签，支持他们破坏他国稳定发展。下面，请新疆维吾尔自治区人大常委会民族宗教外事华侨委员会委员木扎帕尔•木娜瓦尔先生介绍有关情况。

12月6日，新疆维吾尔自治区人大常委会民族宗教外事华侨委员会委员木扎帕尔·木娜瓦尔发言。记者周鹏 摄

　　木扎帕尔•木娜瓦尔：美国的民主和人权状况，可谓是一地鸡毛，“黑人的命也是命”运动尚未完全平息，“停止仇恨亚裔”浪潮再起；新冠肺炎疫情难以控制，人权危机令人不忍直视；贫富差距持续扩大，疫情加速社会撕裂……这些事实无不说明，“美式民主”在其“自我挣扎”中早就扭曲得没了模样。但美国对此却不以为然，反而充当“国际警察”，奉行“双重标准”，肆意对别国民主、人权状况指手画脚、评头论足。

　　比如，当美国、加拿大、西欧、北欧、以色列、澳大利亚等国家或地区发生恐袭事件后，美国政客和舆论会忧心忡忡，并对恐袭受害者表达同情之情。而对包括在中国、俄罗斯、委内瑞拉、中美洲国家和大部分中东国家等国家或地区发生的恐怖袭击，美国往往很少谴责恐怖分子或组织，反而会借题发挥，指责这些国家或地区存在所谓的“人权问题”。2013年6月26日，多名恐怖分子先后袭击吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和建筑工地，持刀疯狂砍杀公安民警和无辜群众，造成24人死亡、25人受伤。事件发生后，美国一些人竟然称这是“中国民主运动的开始”。

　　比如，针对2021年1月的美国“国会山事件”，美国政客和媒体齐声谴责，称这是“暴力事件”，抗议者是“暴徒”“极端分子”，冲击美国国会是“对民主的可耻攻击”。然而，对于香港暴徒冲击立法会严重践踏法治的暴行，美国政客和媒体却众口一词，称中国香港发生的暴乱是“美丽的风景线”，把暴徒美化成“民主斗士”，说“美国人民和他们站在一起”。

　　现如今，全世界愈发看清，民主和人权只是美国的工具，只要合乎美国政治利益、霸权利益，就会被拿来攻击别人，轮到自身时完全又是一套新的标准和说辞。美国对于“民主”定义权和裁判权，根本占据不了道德高地，反倒自曝出“美式民主”的虚伪与双标。

　　6.徐贵相：美国的“民主”，是“异化”的民主，不仅表现在制度设计等结构性层面，更体现在其实践中。关于这方面情况，由我来向大家进行介绍。

　　徐贵相：随着时间的推移，美国的民主制度逐渐异化和蜕变，已经越来越背离民主制度的内核和制度设计的初衷，民主实践中更是乱象丛生。

　　一是贫富分化不断加剧。美国是贫富分化最严重的西方国家，2021年美国基尼系数升至0.48，几乎是半个世纪以来的新高。美国智库政策研究院报告称，1990年至2021年，美国亿万富翁的总体财富增长了19倍，而同期美国中位数财富只增加了5.37%，这揭示了美国“富者愈富、穷者愈穷”的残酷现实。特别是新冠疫情暴发以来，美国实施“大水漫灌”政策，在推高股市的同时也进一步拉大了贫富差距。美国亿万富翁拥有的总资产增加了1.763万亿美元，涨幅高达59.8%。排名前10%的美国富人持有89%的美国股票，创下历史新高。可以说，美国的贫富分化是由美国政治制度及其政府所代表的资本利益所决定的。从“占领华尔街”运动，到近期的“大猩猩”对视华尔街铜牛事件，美国民众对贫富分化的声讨从未停止，但现状毫无改变。美国治理者放任贫富差距扩大，疫情之下，资本优先、富人先行的社会规则更加横行。

　　二是“言论自由”名不副实。在美国，媒体被称为与行政、立法、司法三权并立的“第四权力”，记者更是被誉为“无冕之王”。美国媒体虽然标榜独立于政治、为自由和真相服务，但早已服务于金钱和党派政治。今天的美国，少数几家企业控制90%以上的媒体，年收益甚至超过某些发展中国家的经济总量。这些媒体“巨无霸”一边大肆扩张商业版图，一边将触手伸向美国政坛，通过游说公关和竞选献金左右政治进程。民主政治文化在媒体高度发达的美国社会变得极度萎缩，“政治疏离”导致民主成为一种“没有公民”的政治游戏。迈阿密《新先驱报》报道称，在精英和财团控制的媒体诱导下，民众已无法辨别哪些是事实真相，哪些是政治宣传。

　　三是疫情重创美国经济。美国企业倒闭和失业潮发生速度及规模超乎想象，大量民众长期失业，社会不稳定因素增加等加剧了美国人的焦虑感和无力感。美国预算与政策优先事项中心2021年7月29日的《新冠困境报告》显示，2021年上半年美国人生活困难情况依旧十分普遍，仍有2000万成年人所在家庭没有足够食物，1140万成年租房者无法按时交纳房租，面临被赶出租屋的风险。美国人口普查局数据显示，截至2021年7月5日，有未成年人的家庭中至少有一人失去收入来源的比例仍高达22%。

　　四是国会暴乱震惊全球。2021年1月6日美国民众聚集强行闯入国会大厦，以阻止美国国会联席会议确认美国新当选总统，这一事件动摇了“美式民主”制度三大基石。所谓“民主”并不民主。美国一些政客拒绝承认选举结果，其支持者暴力冲闯国会大厦，重挫美国民主“公信力”。所谓“自由”并不自由。推特、脸书等社交媒体冻结美国一些政客的个人账号，宣布其“社交性死亡”，戳破美“言论自由”的假象。所谓“法治”并不法治。美执法部门对待“黑人的命也是命”示威抗议和冲闯国会事件态度一严一宽，不同执法尺度再次暴露美“法治”的双标本性。

　　7.徐贵相：美国的“民主”，远非尽善尽美，山巅之城的美国，灯塔效应不再，其所作所为更是招致全球批评。下面，请新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提先生谈谈看法。

　　伊力江·阿那依提：全球民众的眼睛是雪亮的，对于美国民主存在的种种缺陷、美国输出“民主价值观”的虚伪性以及美借民主之名在全球横行霸道看得一清二楚。

　　俄罗斯外交部发言人指出，美国早已习惯于自诩为“世界民主灯塔”，要求别国人道对待和平请愿，但在自己国内却采取截然相反的做法，美国根本不是照亮民主的灯塔。美国政府首先应倾听本国民众呼声，不要一边在国内搞“猎巫行动”，一边道貌岸然地大谈别国人权问题，美国根本没资格对别国指手画脚。

　　2021年5月，德国民调机构拉塔纳和由北约前秘书长、丹麦前首相拉斯穆森创建的民主国家联盟基金会在53个国家对5万多人进行的“2021年民主认知指数”调查结果显示，44%的受访者担心美国对本国民主构成威胁，50%的美国受访者担心美国是非民主国家，59%的美国受访者认为美国政府只代表少数集团利益。

　　2021年6月，英国伦敦大学政治学副教授克拉斯在《华盛顿邮报》发表文章《美国民主失灵令世界震惊》。文章援引的皮尤民调显示，美国不再是“山巅之城”，美多数盟友将美国民主视为“破碎的过往”，新西兰、澳大利亚、加拿大、瑞典、荷兰和英国分别有69%、65%、60%、59%、56%和53%的民众认为美国政治体制运行得不太好或者很不好。法国、德国、新西兰、希腊、比利时、瑞典等国均有超过四分之一的民众认为“美国从来都不是民主典范”。

　　民调机构“欧盟观点”发布的报告显示，欧盟对美国制度的信心下滑，52%的人认为美国民主制度无效，这一比例在法国和德国分别为65%和61%。

　　2021年9月，英国知名学者马丁·沃尔夫在《金融时报》发表文章《美国民主的奇异消亡》指出，美国的政治环境已走到快无法挽回的程度，民主共和国进一步向专制主义转变。

　　2021年11月，瑞典智库“国际民主及选举协助研究所”发布年度报告《2021年全球民主现状》，将美国首次列入“退步的民主国家名单”。该组织秘书长表示，美国民主状况明显恶化，体现为对可信的选举结果提出质疑的趋势愈发明显、对参与选举的压制以及日益严重的极化现象。

　　印度政治活动家亚达夫指出，美国并非“民主典范”，世界认识到“美式民主”急需自我反思，美国需向其他民主国家学习。墨西哥《进程》杂志评论称，在看似民主自由的表象下，美国民主制度存在巨大缺陷。南非比勒陀利亚大学政治学系高级讲师姆贝特在《邮卫报》上撰文称，自由和公平选举的许多标志，比如普遍的选民名册、集中的选举管理、统一的规则和条例，其实在美国系统中是缺失的。非洲人所接受民主培训中的良好选举行为在美国从未存在。

　　徐贵相：总结以上内容，我认为有这样几点值得重视。一是民主不应被“私有化”。民主是各国人民的权利，而不是少数国家的私利。一个国家是否民主，归根到底应该由这个国家的人民来评判，而不是由某个外国指手画脚、妄加判断。美国如果只是根据自己的好恶来断定哪些国家民主，哪些国家不民主，实际上就是在世界上搞唯我独尊，制造分裂，这本身就不是民主。二是民主不应被“标签化”。如何实现民主，应由各国根据本国国情和民众的需求，具体加以推进和实践。衡量民主的标准应该看是否符合本国人民的需要，是否使本国人民有足够的参与感、满足感、获得感。各国如果只能依据美国一国的尺度来衡量本国民主的好坏，实际上是对民主精神的背叛，更不是真民主。三是民主不能被“工具化”。以民主的名义，干涉别国内政，侵犯别国主权，服务自身的政治目的，这种做法令人不齿，只会让世界看清：所谓“民主”不过是美国兴风作浪、打压异己、大搞集团政治的工具而已。

　　接下来，我们进入答问环节，请媒体记者提问。

　　1.新华社记者提问：我们注意到，所谓“维吾尔特别法庭”将于2021年12月9日针对所谓“中国新疆对维吾尔族人进行种族灭绝”进行“宣判”。对此，您有何回应？

　　徐贵相：我必须要说明的是，所谓“维吾尔特别法庭”根本不是什么司法机构，不过是美西方反华势力拼凑出来的一个伪法庭；所谓“审判活动”根本不是什么司法活动，也不过是美西方反华势力策划上演的闹剧。这个伪法庭带着“有罪推定”的立场，竟然对一个世纪谎言进行“宣判”，这是对国际秩序的严重践踏，对“种族灭绝”真正受害者的严重亵渎，更是对新疆2500万各族群众的严重挑衅。

　　所谓“维吾尔特别法庭”的违法性、虚伪性、荒诞性，表现在以下几个方面。一是从设立主体看，该“法庭”是由美西方反华势力与“世维会”等“东突”组织合谋成立的，这样一个兼具反华、恐怖性质的组织，根本没有公信力可言；二是从法律依据看，该“法庭”不符合国际法和国际刑事司法惯例，没有任何国际法依据和效力，更无权搞什么“宣判”；三是从经费来源看，该“法庭”主要依靠“世维会”提供的资金撑腰，他们花钱请骗子、花钱买谎言，完全就是对法律的侮辱；四是从操作手法看，该“法庭”预设立场，先作“有罪推定”，再去伪造证据、蒙蔽世人，他们构陷的“罪名”早已被揭穿；五是从设立目的看，该“法庭”就是为了抹黑新疆形象，插手新疆事务，干涉中国内政，已沦为美西方反华势力大搞政治操弄的棋子和工具。这样一个不伦不类的“法庭”，一个恐怖组织控制的“法庭”，只会招致国际社会的鄙视和谴责！

　　再来看看“伪法庭”的参与者，无一不是臭名昭著、恶贯满盈之徒。所谓的“庭长”杰弗里·尼斯，就是国际人权滥诉专业户，与境外反华势力关系十分密切。澳大利亚公民党刊物《澳人警示服务》2019年3月在其网站上发文称，杰弗里·尼斯是一名资深英国特工，其职业就是针对英美地缘政治目标制造虚假指控。所谓的“专家”阿德里安·曾兹，就是一个“学术流氓”，他热衷于炮制涉疆谣言、诽谤中国，发表的有关报告，基于虚假信息，逻辑漏洞百出，结论更是荒诞至极，可谓是毫无学术信誉、毫无学术价值、毫无学术操守。所谓的“受害者”沙依拉古丽·沙吾提巴依、米日古丽·图尔荪、早木热·达吾提、图尔逊娜依·孜尧登之流，她们都是美西方反华势力培植的“演员”，每一次上台“演戏”，都会遵从“幕后导演”的指令，编造虚假“台词”，但每一次都会被真相狠狠打脸。所谓的“证人”多力坤·艾沙、古力巴哈尔·买哈木提江等人，都是长期从事分裂主义、恐怖主义活动犯罪分子，他们图谋分裂、制造暴恐、煽动仇恨、祸害新疆，做下的孽、犯下的罪罄竹难书。这样一群人炮制的所谓“审判”，可谓荒谬绝伦。

　　所谓“新疆对维吾尔族犯下种族灭绝罪”，就是人类历史上最大的诬陷案。必须指出，是否构成“种族灭绝”有着非常严格的法律、证据和程序标准，绝不是凭着某些国家、某些组织、某些人的主观臆想、信口开河、恶意攻击，就可以认定的。新疆的各项政策措施，符合新疆经济社会发展实际，符合各族群众切身利益和普遍愿望，符合国际社会通行做法，是行得正、做得端的正义之举，完全经得起历史检验。包括2500多万新疆各族人民在内的中国人民，早已铸成铜墙铁壁，我们有足够的信心、意志和能力，坚决维护新疆来之不易的繁荣稳定局面，坚决捍卫国家主权、利益与尊严，坚决与任何反华势力斗争到底。