2021年12月27日 09:23 来源：天山网-新疆日报原创
在自治区“健康知识进万家”试点工作启动仪式上，新疆医科大学中医学院教授、自治区卫生健康委员会首席健康科普专家周铭心在发言（摄于6月4日）。
特克斯县特克斯镇古勒巴格街四环社区卫生服务站医生赵广书上门为社区老人检查身体（摄于2020年2月3日）。
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康，引领14亿人民共建共享健康中国。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《健康中国行动（2019—2030年）》的出台，让健康中国行动有了清晰的“路线图”。
2019年，按照自治区党委和政府的部署，自治区卫生健康委员会牵头，联合自治区教育厅、体育局等30多个部门，针对新疆主要健康影响因素、重点人群健康和健康主要问题，研究制定了疾病预防和健康促进的文件，统筹实施干预。当年，自治区人民政府印发《关于实施健康新疆行动的实施意见》，并成立了健康新疆行动推进委员会，正式启动实施《健康新疆行动（2019—2030年）》。
两年多来，自治区党委和政府把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实，各级相关部门、社会各界凝心聚力，一项项指标正不断细化，一项项民生红利逐一落地，通过深入开展15个专项行动，全方位干预健康影响因素，全周期防控重大疾病，不断探索实践、健全机制，健康新疆建设有序推进，居民健康生活方式日益普及，健康服务能力稳步提高，健康环境持续改善，健康新疆行动工作取得显著成效，并逐渐形成符合新疆实际的“健康行动模式”。
基本公共卫生服务全覆盖
“如今，家门口的社区卫生服务中心建设得越来越好了，不仅能体检，还有家庭医生上门服务。”12月1日，家住乌鲁木齐市天山区东泉路附近的魏桂平说，她被查出患糖尿病后，社区卫生服务中心给她建立了个人健康档案，签约了家庭医生，为她提供免费健康检查、随访以及健康指导等服务，“在家庭医生的帮助下，我的血糖控制得还不错。”
维护全生命周期健康，是健康新疆行动的主要任务之一。近年来，自治区党委牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚决落实健康中国行动部署要求，坚持以人民为中心，持续加大工作力度，不断加强自治区公共卫生服务体系建设，全民公共卫生服务体系基本建成，政策保障机制进一步完善，健康新疆行动落地见效。
据介绍，今年，我区将基本公共卫生服务人均标准由40元提高至74元，免费向城乡居民提供国家基本公共卫生服务，基本覆盖居民生命全过程，基本公共卫生服务覆盖全区。
通过全民健康体检，皮山县阔什塔格镇卫生院加依纳古特村卫生室家庭医生通过体检报告，让村民对自己的身体状况有了初步了解。在村医们的不懈努力下，如今，村民只要身体不舒服，便会第一时间去村卫生室，接受家庭医生的建议，调整饮食结构、改变不良生活习惯。随着新疆基本公共卫生服务触角的不断延伸，农牧区各族群众对自己的健康愈发关注，疾病预防和健康管理观念开始深入人心。
“所有的孕妇，孕期首次进行检测都是免费的。”12月3日，乌苏市妇幼保健院医政科科长买尔孜亚在给一位孕妇做检查时，向她介绍相关惠民政策。
妇幼健康是全民健康的基础。近年来，我区深入推进妇幼健康促进行动，妇幼健康服务体系网络逐步健全，妇女儿童健康水平不断提高。
近日，自治区卫生健康委员会印发《自治区推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021—2025年）》，以提高妇女儿童健康水平为目的，推进妇幼健康领域全面开展中医药服务，从而积极推进健康新疆建设。
目前，我区已基本形成以疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构为骨干，以乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗卫生机构为网底，各级各类医疗机构为依托，全社会参与为支撑，覆盖全民的公共卫生服务体系。
健康生活理念深入人心
“以前，我们只关注村民有没有按时体检，现在，卫生院技术水平提升了、各流程规范了，我们能更精准地为群众健康服务了。”今年是我区实施全民健康体检工程的第六年，和其他基层医生一样，麦盖提县吐曼塔勒乡中心卫生院医生佐日古·艾买尔对更好地服务群众健康信心更足了。
为落实健康新疆“全方位干预健康影响因素行动”重要任务，2021年，我区深入实施全民健康工程，通过持续开展全民健康体检，加大基层医疗卫生资源投入力度，完善三级医疗卫生服务网络和分级诊疗体系等。同时，加强了全民健康体检质量控制。在举办全民健康体检质量控制培训班、完善质量控制体系的同时，针对体检过程的薄弱环节，各地加强对体检医师、主检医师、超声医师的相关专业知识和技能培训，不断提高基层专业技术人员诊断水平。
在提质基础上，我区还加强了全民健康体检跟踪服务，对体检结果异常的人员，按指标管理要求及时通知并跟踪随访。通过建立协同机制、密切联系群众、开放健康档案、增加体检项目等措施，让各族群众享受更高质量的体检服务。
“去哪儿锻炼”曾一度是很多人的困扰。健步走、太极拳、广场舞、健身操、滑雪、滑沙……现如今，凡是人们能想到的健身项目，都在新疆这片热土上如火如荼开展起来了。
近年来，结合健康新疆行动，我区加大了全民健身场地设施建设力度，通过举办一系列全民健身活动，使城乡居民体育健身意识普遍增强。从稚嫩的萌娃到退休的老人，全民健身渐成风尚，健康生活理念逐渐深入人心。
推进“一老一小”照护服务
测量血压、输液、按摩……12月4日一早，在自治区中医医院开发区分院（乌鲁木齐市中开老年公寓），护士郭丽开始了一天的工作。
自治区中医医院开发区分院是基于二级综合医疗机构建设起来的。通过信息化建设，这里与自治区中医医院开通双向转诊绿色通道。对于危急重症患者，该分院无法处理时，即刻转诊救治。
实施老年健康促进行动，是健康新疆行动的重要一环。近年来，为提高老年人健康水平，提升其生活质量，我区不断加快推进医养结合试点建设，探索养老机构开展医疗服务、医疗机构提供养老服务、医疗机构与养老机构建立协议合作机制、医疗服务与社区和居家养老相结合四种模式，并向全疆推广，加强老年人健康预防保健。目前，全区老年人健康管理率达73.5%，老年人家庭医生签约率为82.18%。
由于医养结合涉及多个部门，涵盖卫生健康、民政、医保、市场监督、消防等，在这个过程中有一个环节出问题，就会出现衔接上的空白。为加强各部门之间的协作和联动，我区建立了医疗卫生与养老服务相结合的厅际联席会议制度，协调解决“医养结合”推进中遇到的困难和问题，并对各地进行督导和考核。
给符合条件的医养结合机构开通医保、逐步在老龄化进程较快的地区试点长护险、简化医养结合机构审批登记、拓宽资源配置渠道，一个个行之有效的措施逐步疏通着医养结合发展的堵点和难点。
今年，我区印发了《促进养老托育服务健康发展工作方案》，旨在为社会力量参与养老托育服务营造良好环境，全面提高全区老年人和婴幼儿的生活质量。
同时，我区积极推进3岁以下婴幼儿照护服务，加快推进母婴设施建设，加强托育机构备案管理，组织各地开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动。
12月6日中午，克拉玛依市民徐爱莲照例收到了托育机构老师发来的短视频。视频中，在老师的引导下，孩子们逐一接过午饭，慢慢走回各自座位上，吃着香喷喷的抓饭开心不已。“这两年，让我特别有幸福感的是，随着城市建设得越来越好，社会提供的服务越来越全面，增设了许多针对0—3岁婴幼儿的托育机构，为我们这些平时工作比较忙的家长解决了后顾之忧。”徐爱莲说。
目前，全区已注册托育机构266家，完成备案151家。
积极做好“一老一小”照护服务的同时，新疆积极实施中小学健康促进行动。
“小眼镜”越来越多，中小学生近视率居高不下……严峻的形势让不少专家感叹：中小学生近视防控要打一场“全民战争”。
此次健康新疆行动，将中小学生作为重点人群之一，动员家庭、学校、社会和政府共同守护其身心健康，形成“网格式”防护。着重引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼体魄，预防近视、肥胖等疾病，并明确提出个人和家庭应该采取的措施，比如中小学生每天在校外接触自然光时间不少于1小时，非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟等，这将极大地落实个人的健康责任，形成健康促进的强大合力。
疾病预防控制行之有效
“新疆是高血压的相对高发区，而高血压又是心脑血管疾病最重要的独立危险因素。”入冬以来，自治区人民医院高血压诊疗中心医护人员通过线上线下相结合的方式，向患者及家属、市民进行高血压防治健康宣教。
实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病的防治行动，在《关于实施健康新疆行动的实施意见》中，“防控重大疾病”被列为其中一项重要任务。
基层高血压防治意识、能力和水平与高血压等心血管病危险因素的流行现状以及潜在的患心血管疾病风险远不成比例。为进一步提高新疆基层医疗卫生人员慢病防治管理水平，今年，依托自治区人民医院，我区成立了慢病防治办公室，通过组织专业技术力量进行更大范围基层慢病防治技术推广，让广大群众了解慢病防控知识；培训各级医生，建立由全科医生和专科医生组成的自治区级—地州市县—基层医疗卫生机构的慢病三级防治队伍，将慢病防治的重心下沉到基层，我区基层慢病防治水平不断提升。
说到“健康杀手”，心脑血管疾病和癌症最应引起人们的警惕。
我区深入推进心脑血管疾病防治行动，在全疆建设健康支持性环境，倡导健康生活方式，开展社区心脑血管疾病相关检测服务能力标准化建设，提供风险评估、健康教育、疾病及并发症筛查、随访管理、分级诊疗综合干预等服务。
“我们要根据自身年龄、家族史、既往检查结果等选择合适的体检间隔时间，定期体检是有效预防癌症的重要途径。”11月26日，自治区人民医院肿瘤内科主任柳江进社区开展科普讲座时说。
《关于实施健康新疆行动的实施意见》提出，到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.6%和46.6%。
肿瘤是困扰人类健康的重大疾病，加强筛查与早诊早治，是提高癌症患者生存率的最有效途径。我区持续推进癌症防治行动，提高癌症防治核心知识知晓率，推动重点癌症筛查试点和评估，落实常见癌症诊疗规范和临床路径，促进癌症规范化诊疗，加强基层癌症筛查、诊断、手术、化疗、放疗、介入等诊疗技术人员培训，提高癌症防治同质化水平，深入开展大病专项救治，完善癌症防治医保和救助政策，提高抗癌药物可及性。
作为全国首批“癌痛规范化治疗示范病房”，自治区人民医院除了采取传统的肿瘤筛查技术手段外，还启动了肿瘤的精准治疗，借助第三方力量，进行早期癌症的精准筛查和诊断。
有病早防治，但娃娃的健康要从小抓起……
“学校的饭好吃，还不重样。”11月26日，伽师县江巴孜乡第一小学学生热依拉·买买提明一边吃着香喷喷的土豆烧牛肉，一边美滋滋地说。
江巴孜乡第一小学有1700多名学生，生源来自周边6个村。按照国家“农村义务教育学生营养餐改善计划”，该校对在校学生进行膳食改善，让孩子们更加健康快乐成长。
近两年，在国家和自治区试点政策的基础上，阿勒泰地区、哈密市等地还积极拓展地方试点，让更多孩子享受营养餐改善计划。“孩子们在学校吃得开心，不仅个头长高了，卫生习惯、生活习惯也有了明显改变。”哈巴河县白桦中学副校长张永超说。
为倡导健康文化理念，我区通过强化政府在健康文化建设中的主体地位，将健康文化建设融入新疆文化建设体系，通过媒体广泛传播医学和健康知识，普及敬畏生命、关爱健康等理念，培育良好社会风尚，全面推动实施《新疆维吾尔自治区国民营养计划（2017—2030年）》，开展食品安全、新疆居民营养与健康状况、食物成分检测，建立信息化数据采集及智能化人群营养评估系统，实施孕妇、婴幼儿、学生、老人、贫困地区重点人群营养干预，推动营养健康科普宣教活动常态化开展，合理膳食行动效果显著。
健康是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。
自治区卫生健康委将继续从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等方面入手，推动工作从以治病为中心向以人民健康为中心转变，坚持人民至上、生命至上，全面推进我区卫生健康事业高质量发展，实现人人享有健康的美好愿景。
（本版文图由自治区卫生健康委员会提供）
