2022年02月09日 09:04 来源：天山网-新疆日报原创
【依法治疆新实践】
1月28日，在克拉玛依市团乐社区团购直播活动中，市民享受到“玫瑰分”带来的折扣优惠。 郝建美 摄
位于克拉玛依市迎宾街道汇福社区商圈的喜欢毛肚火锅店被评为“诚信经营示范店”。该火锅店在大厅里设“4D厨房”，使切菜、配菜和上菜的整个流程呈现在顾客眼前。 郝建美 摄
天山网-新疆日报记者 盖有军 通讯员 郝建美
在克拉玛依市，信用好的市民通过“信易玫瑰”APP能以更优惠的价格买到商品；诚信企业不用担保就能申请贷款；建筑施工企业信用等级高能在项目投标中占据优势……
近年来，克拉玛依市通过建立和完善以诚信为基础的社会信用体系，初步形成了守信受益、失信难行的社会风尚，让“信用名片”成为城市最有价值的“通行证”。
让守信者得实惠
今年克拉玛依市的“玫瑰分”又“进军”了新领域。
1月1日，克拉玛依团乐互联网科技有限公司将克拉玛依市的信用积分“玫瑰分”，应用于旗下的团乐社区团购。为方便市民享受“玫瑰分”带来的折扣，该公司还在小程序中设置了“玫瑰分”专题，点击进入即可快捷下单，同时享受价格优惠。
“没想到信用积分还能享受折扣优惠，真是一项好举措。”市民李静在团乐社区团购直播中买了大盘鸡调料、干果和一些零食，利用“玫瑰分”，她享受了26元钱的优惠。
“玫瑰分”是克拉玛依市为了让更多诚信市民和企业获得“信用红利”，于2018年探索建立的个人诚信积分体系。同时，克拉玛依市还出台了自然人失信惩戒实施细则，将个人信用行为划分为4个领域、15个失信类型、62种具体行为。市民可以在政策享受、房产交易、银行贷款、住房公积金提取、招标投标中使用个人诚信积分。
2019年，克拉玛依市又结合“玫瑰分”个人诚信积分体系，开发了“信易玫瑰”手机APP，通过线上线下融合等方式，在餐饮、住宿、装修、租房、社区服务等方面，为诚信商户提供展示和发展的机会，为诚信市民提供折扣和服务。
该举措让守信者真正得到了实惠，社会各界对诚信工作的支持率和认可度也不断攀升。截至目前，“信易玫瑰”APP已入驻商户306家，注册用户87834人，完成守信激励1964人次。
让诚信成常态
社会信用体系建设并非一朝一夕就能形成。这几年，克拉玛依市借助数字化“翅膀”在这条路上不断探索。
2020年，克拉玛依市市场监督管理局驻该市克拉玛依区迎宾街道汇福社区“访惠聚”工作队和社区“两委”以构筑诚信商圈为突破点，通过消费者打分、志愿者监督、有关部门单位评定等形式，从合法合规经营、按期缴纳物业费、参与社区和商圈建设等方面进行综合考评，在商铺中开展了“星级双店”评选活动，即“共产党员诚信经营示范店”“诚信经营示范店”信用动态评定工作，引导商户诚信经营。
去年，工作队和社区“两委”又以“互联网+信用+监管平台”为切入点，在辖区各家商户张贴了“信用二维码”作为评选“星级双店”的依据之一。消费者扫描二维码即可查看商户的登记注册信息、信用信息等，并在消费完成后对商户进行消费评价。
评选“星级双店”的做法充分发挥了典型示范作用，构建了商户自律、社会监督、政府监管的信用共治格局，创造了诚信经营的市场环境和消费环境。
克拉玛依市发展和改革委员会副主任蔡丽丽认为，目前，“星级双店”评选机制已经成熟，但还存在推广范围小、辐射面比较窄等问题。下一步，克拉玛依市将按照“由点到线，由线带面”的思路，组织全市更多商户广泛参与到活动当中，让诚信经营成为社会常态。
近年来，克拉玛依市积极构建了以信用为基础的新型监管机制，围绕公共信用信息管理、失信惩戒等重点领域和关键环节，出台了22项政府规范性文件和行业标准制度；建成了信用信息共享平台，为社会信用体系建设提供了联合征信、信用数据管理、信用监管、信用信息共享等多项功能；开发建设了企业信用评价模型，完成了对全市13329家企业的信用评价，为信用体系建设提供了强有力的保障。
让机制管长远
“因为我们企业信用良好，不用担保和资产抵押，就顺利拿到了贷款。”去年3月，克拉玛依市乌尔禾区绿源肉联有限责任公司从银行拿到了300万元无抵押信用贷款，满足了企业的融资需求。该公司经理陈光辉说：“这次贷款真正让我们感受到了诚信的珍贵。今后，我们将牢记企业责任，始终做到诚信经营。”
“今年，我们将大力拓展信用应用领域。”蔡丽丽说，依托“信易玫瑰”APP、克拉玛依信用大数据平台等公共服务平台，实现市民“玫瑰分”、企业公共信用评价结果等信用数据实时共享，在看病就医、旅游景区、行政审批、社区服务、生活消费、教育缴费和不动产交易等公共服务领域，推进信用惠民应用广泛开展。
蔡丽丽认为，克拉玛依社会信用体系建设虽然取得了一些成绩，但由于信用体系应用领域少、各领域信用建设水平不均衡、市区两级还未形成协同共建的“一盘棋”工作机制等原因，信用应用在克拉玛依市还未全面铺开，社会信用福利还未得到全面体现，这将成为全市今后需要提升的重点。
今年，克拉玛依市将继续推进城市信用体系建设，创新诚信管理办法，完善诚信管理机制，在广泛征求各方面意见建议的基础上，做好《克拉玛依市社会信用条例（草案）》的修改完善工作，争取早日发布，为信用监管提供法律保障。
同时，克拉玛依市还将在7个社区试点基础上，全面推进社区诚信建设，通过探索社区信用管理模式，让“守信受益、失信难行”的观念深深扎根在市民心中，沁入城市的肌理。
微评
信用水平也是软实力
盖有军
人无信不立，业无信不兴。
诚信是现代社会的基本道德规范，是人与人之间相处的基本要求，是发展社会主义市场经济的基本原则，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。信用体系建设有效契合了市场自治、政府善治、社会共治的理念，体现了经济社会发展的“软实力”。
近年来，我区社会信用体系建设力度不断加大，以公共信息服务、市场信用监管、信用联合惩戒为主要着力点的社会信用体系建设实践取得一定成效。但从总体目标来看，当前的社会信用体系建设实践与经济发展、社会文明的要求尚有差距。
加强社会信用体系建设的实践创新，要以信息化、智能化和信用化的方式，提高整体社会运行效率、诚信水平和文明程度。要加强信息披露，通过深化“放管服”改革，促进社会信用体系建设模式创新；要提升监管服务效能，促进市场信用信息数据库应用服务范围拓展；要培育信用产品，推动信用服务市场健康发展；要完善法律体系，把信用监管工作的主要成果纳入法律保障；要促进社会共治，营造良好社会信用环境。
随着社会信用体系建设不断深化，诚信理念会更加深入人心，“信用红利”也会充分得以释放，并转化为经济社会发展的强劲动力。
