脱贫攻坚，新疆应该怎么做？

　　新疆网讯（记者李志刚报道)政府工作报告指出，今年是“十三五”规划的开局之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。那么脱贫攻坚，新疆该怎么做？出席全国两会的新疆代表团代表、委员们给出了4大关键词。

 全国人大代表曾存

　　产业带动

　　“要让农牧民脱贫，解决就业是首要任务。”曾存告诉记者，发展产业、产业链延伸增值增效等途径，都是喀什解决好贫困人口脱贫的关键。

　　喀什是南疆贫困人口最多的地区，近些年，在中央和自治区的支持下，喀什也迎来了发展的新机遇。“尤其喀什新城，在深圳国资委牵头下，11家深圳国有企业共同投资开发，以连片聚焦开发，快速带动金融商贸区的发展，引进企业超过600家，这些利好因素也为解决就业提供了先决条件。”曾存说，喀什还将积极引进中央和内地劳动密集型企业，扶持面向乡村的“卫星工厂”和面向千家万户的“家庭工厂”，鼓励本地人才创办企业，来带动就业，为贫困家庭增收。

　　改变思维

　　当下，在一些大中型企业就业必须掌握一定的专业技术，因此教育培训工作也必须要跟上步伐。对于这一点，许多代表和委员也表示，教育培训不能仅仅是被动灌输，还得扭转农牧民的思维。

　　基于此，全国人大代表艾则孜?木沙表示，除了发展富民产业，也要大力发展庭院种植型、庭院养殖型、庭院加工型和庭院休闲观光服务型等多元化的庭院经济建设项目，引导农牧民群众发展各具特色的庭院经济。

　　艾则孜?木沙来自和田地区，他告诉记者，目前和田地区有60多万富余劳动力，转移就业也是和田老百姓脱贫致富的有效途径。目前，当地政府已经组织了两个工作组前往内地和田外出务工服务工作站，同时与全疆各地州对接，积极组织富余劳动力外出创业就业。

　　“只有将思维从‘带我富’变到‘我要富’，才有利于扶贫工作的推进和开展。”全国人大代表富春丽说。

　　精准定位

　　无论是产业扶贫还是自主创业，基础设施很关键。在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中，明确提出了要建设百万公里农村公路，加强贫困地区旅游路、资源路、产业园区路建设，推动国家干线交通网络连接贫困地区的百个重大交通项目建设。对此，全国政协委员蒋平安认为，自然条件较好的贫困村，要结合新型城镇化建设，发展壮大特色产业，加大基础设施建设；环境恶劣、产业发展难以形成规模等问题比较突出的贫困村，可采取集中搬迁、加速转移、撤村并村。“脱贫攻坚必须突出精确瞄准，同时还要提高扶贫开发到户率。”蒋平安说。

　　兜底

　　脱贫攻坚，是“十三五”重点任务，是国家补齐发展短板、共享发展成果的重大举措，然而南疆四地州贫困人口高度集中，贫困程度深，脱贫成本高，攻坚难度大，是全国14个集中连片特殊困难地区中贫困发生率较高的片区之一，也是新疆“十三五”解决区域性整体贫困的主战场。

　　为此，全国人大表热汗古丽·依米尔认为适当的兜底也是推进这项工作的一个非常重要的内容。在代表们的建议中，关于兜底的建议不在少数，其中谈的最多的便是边境扶贫，并建议对边境扶贫对象实行“兜底性”政策安排。同时，新疆代表团的许多人大代表也建议，把新疆边境扶贫作为国家扶贫战略，纳入国家扶贫政策体系。