2016年08月22日 11:21 来源：最后一公里
《最后一公里》特派记者 孟根傲德 伊宁报道
凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律清除。
60家单位，减少权力事项1284项，精简33.3%，一年来，按照中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤 “把新疆建设成行政审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一”的要求，新疆简政放权工作取得阶段性成效。
《最后一公里》从自治区党委改革办和党委编办联合主办的 自治区简政放权优化服务改革工作推进会上获悉，接下来新疆将进一步削减审批事项，推进商事登记制度改革，抓紧完成清单制度，加强审批事项监管，全力推动“放管服”工作向纵深发展。
日前，新疆发布《新疆维吾尔自治区2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出3方面15条具体举措，将进一步消减审批事项，推进商事登记制度改革，抓紧完成清单制度，加强审批事项监管，全力推动“放管服”工作向纵深发展。
近年来，按照张春贤书记 “把新疆建设成行政审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一”的要求，新疆以壮士断腕的决心深入推进行政审批制度和重点领域、关键环节改革，有效激发了经济社会发展的活力和动力。
《方案》提出，继续深化行政审批改革。加强市（地、州）县承接能力建设，着力解决放权不同步、不协调，不到位，管不好等问题。深化权责清单工作，各部门按要求绘制权力运行流程图，发挥好权责清单在管理与服务中的作用 。加快推进市（地、州）县两级政府部门权责清单工作，确保年底前公布。
同时，研究制定自治区清理规范投资项目报建审批事项实施方案，进一步简化整合投资项目报建手续。全面推进使用国家、自治区、地（州、市)、县（市）四级联通投资项目在线审批监管平台，将同一层级地方政府实施的报建审批事项，全部纳入投资项目在线审批监管平台办理，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速。
积极开展收费清理改革和监督检查。将行政事业性、政府定价或指导价的经营服务性收费的收费项目在“新疆收费管理信息网”予以公布，接受社会监督。开展自治区经营性服务下收费项目清理整顿工作，切实减轻企业负担。
《方案》提出，加强监管创新，促进社会公平正义。充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术，统筹资源，建立健全市场主体诚信档案。组织研究行业黑名单制度和市场退出机制，规范市场经济秩序。
《方案》提出，进一步促进各类市场主体公平竞争。凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律清除。
做好自治区本级政务服务和公共资源交易中心建设工作，尽快实现自治区、市（地、州）公共资源交易信息系统与国家公共资源交易信息系统联通。抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案，打破"信息孤岛"和数据壁垒，建设高效运行的服务性政府。
会上，总结交流了近年来自治区各地各部门“放管服”改革工作，安排部署下一阶段工作，扎实推动各项改革任务落地见效，进一步加快转变政府职能，促进自治区经济社会持续健康发展，推动地县两级加快落实简政放权改革任务。
“我们建立了以政务服务中心和投资服务中心为主的‘一站式’联办大厅，集中了31个职能部门和125个窗口办理160项行政审批事项；依法清理并公布区级部门行政许可事项，压减各类审批事项30%以上......”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）副区长马雄亚介绍了该区简政放权经验。
喀什市实现了“一颗印章管审批”、克拉玛依市大胆探索实践“大部制”机构改革、自治区发改委下放投资项目审批权限，建立项目审批监管平台、自治区工商局通过放宽市场准入、创新市场监管、优化职能服务，为企业松绑减负......与会代表就各自经验做法做了发言。
“简政放权、放管结合、优化服务是供给侧结构性改革的新探索、新实践，是一项系统、复杂的改革工程，事关全面深化改革全局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要坚定信心、勇于探索、开拓创新，扎实推动 ‘放管服’改革任务落实到位，为实现新疆社会稳定和长治久安做出新的贡献！”自治区政协副主席、自治区人民政府党组成员、自治区党委改革办常务副主任刘建新说。
